習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)“要學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史”，“在學(xué)習(xí)領(lǐng)悟中堅(jiān)定理想信念，在奮發(fā)有為中踐行初心使命”。海南自建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)以來，始終走在改革開放前列。黨的十八大以來，海南堅(jiān)持以習(xí)近平外交思想指導(dǎo)對外開放，通過推動國際合作踐行構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念。博鰲亞洲論壇是第一個(gè)總部落戶中國的非官方、非營利、定期、定址的國際會議，其宗旨與推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體思想的目標(biāo)高度契合。2021年是博鰲亞洲論壇成立20周年，作為論壇東道地的海南始終與論壇相互支持、配合發(fā)展、共同進(jìn)步，雙方已成為利益高度融合的發(fā)展共同體。海南通過深度參與博鰲亞洲論壇，在推動實(shí)現(xiàn)自身對外開放的進(jìn)程中，不斷豐富論壇內(nèi)容，形成了踐行人類命運(yùn)共同體理念的一系列生動實(shí)踐。

深刻認(rèn)識人類命運(yùn)共同體理念的重大意義和時(shí)代價(jià)值

人類命運(yùn)共同體理念是習(xí)近平外交思想的重要組成部分，也是中國面對百年未有之大變局給出的“中國方案”，就是要以構(gòu)建人類命運(yùn)共同體和新型國際關(guān)系為目標(biāo)，以促進(jìn)世界多極化、國際關(guān)系民主化為方向，以維護(hù)聯(lián)合國權(quán)威和《聯(lián)合國憲章》宗旨原則為核心，以共商共建共享全球治理觀為引領(lǐng)，以高質(zhì)量共建“一帶一路”為路徑，積極引導(dǎo)全球治理體系變革和建設(shè)，推動建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。

人類命運(yùn)共同體理念內(nèi)涵豐富，可以從五個(gè)方面來加深理解：一是堅(jiān)持對話協(xié)商，建設(shè)一個(gè)持久和平的世界;二是堅(jiān)持共建共享，建設(shè)一個(gè)普遍安全的世界;三是堅(jiān)持合作共贏，建設(shè)一個(gè)共同繁榮的世界;四是堅(jiān)持交流互鑒，建設(shè)一個(gè)開放包容的世界;五是堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)一個(gè)清潔美麗的世界。這五個(gè)方面從不同角度詮釋了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的內(nèi)涵，其中堅(jiān)持對話協(xié)商是主要途徑，實(shí)現(xiàn)普遍安全是重要保障，堅(jiān)持合作共贏是基本原則，促進(jìn)交流互鑒是牢固紐帶，推動可持續(xù)發(fā)展是必要條件，五者相輔相成、缺一不可，形成一個(gè)完整統(tǒng)一的有機(jī)整體。

人類命運(yùn)共同體理念的提出，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)中國人民實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的過程中全心全意為中國人民謀發(fā)展、為世界人民求和平的大黨胸懷;充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨作為擁有9500多萬黨員的世界第一大執(zhí)政黨，既是為中國人民謀幸福的政黨，也是為人類進(jìn)步事業(yè)而奮斗的政黨。4月20日，習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇2021年年會開幕式上發(fā)出倡議，“亞洲和世界各國要回應(yīng)時(shí)代呼喚，攜手共克疫情，加強(qiáng)全球治理，高質(zhì)量共建‘一帶一路，朝著構(gòu)建人類命運(yùn)共同體方向不斷邁進(jìn)?！睒?gòu)建人類命運(yùn)共同體是順應(yīng)世界歷史發(fā)展趨勢的必然要求，世界各國只有順應(yīng)歷史大勢，才能實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展和共同繁榮;構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是應(yīng)對全球性問題的必由之路，世界各國只有通力合作，才能有效應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，維護(hù)人類共同家園，建設(shè)更加美好的世界;構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是經(jīng)過實(shí)踐證明的正確選擇，多次被寫入聯(lián)合國文件，被國際社會高度認(rèn)可，這是中國對全球治理的重要貢獻(xiàn)。

2021年是博鰲亞洲論壇成立20周年，作為論壇東道地的海南始終與論壇相互支持、配合發(fā)展、共同進(jìn)步，雙方已成為利益高度融合的發(fā)展共同體。圖為博鰲亞洲論壇永久會址和論壇主題公園。（IC photo圖片）

將博鰲亞洲論壇作為踐行人類命運(yùn)共同體理念的主要著力點(diǎn)

在做好博鰲亞洲論壇年會服務(wù)保障工作的同時(shí)，海南充分用足用活用好論壇體制機(jī)制，創(chuàng)辦了一系列多邊合作平臺，依托自身優(yōu)勢不斷加強(qiáng)與東盟的友好合作，積極開展國際抗疫合作，以實(shí)際行動踐行人類命運(yùn)共同體理念。

一、創(chuàng)立三大海南主題活動，打造海南參與博鰲亞洲論壇的亮眼品牌。多年來，海南在做好博鰲亞洲論壇服務(wù)保障工作的同時(shí)，積極為論壇貢獻(xiàn)海南智慧和海南方案，創(chuàng)辦了21世紀(jì)海上絲綢之路島嶼經(jīng)濟(jì)分論壇、中國—東盟省市長對話、南海合作分論壇等海南主題活動品牌，在島嶼合作、地方交往、南海合作等領(lǐng)域踐行人類命運(yùn)共同體理念。三大海南主題活動經(jīng)過數(shù)年的發(fā)展，成果豐碩，逐步機(jī)制化成為博鰲亞洲論壇年會的重要組成部分：島嶼經(jīng)濟(jì)論壇連續(xù)5年在全球公開出版《全球島嶼發(fā)展年度報(bào)告》，填補(bǔ)了島嶼經(jīng)濟(jì)研究空白，發(fā)出創(chuàng)建全球島嶼研究中心的倡議，為全球島嶼合作發(fā)展搭建新平臺;中國—東盟省市長對話填補(bǔ)中國—東盟地方政府交流機(jī)制空白，發(fā)起成立21世紀(jì)海上絲綢之路沿線郵輪旅游城市聯(lián)盟，推動海上郵輪旅游和互聯(lián)互通，有力促進(jìn)了海南與東盟國家的務(wù)實(shí)合作，東盟已成為海南第一大貿(mào)易伙伴;南海合作分論壇為促進(jìn)各方凝聚共識、增進(jìn)互信、推動合作，為把南海建成和平之海、友誼之海、合作之海發(fā)揮了積極作用。

二、創(chuàng)立三大對外合作新平臺，助力新時(shí)代海南與博鰲亞洲論壇融合發(fā)展。隨著中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，黨中央也賦予了海南建設(shè)自由貿(mào)易港的全新使命。海南省落實(shí)習(xí)近平總書記“4·13”重要講話和《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》要求，著力制度集成創(chuàng)新和系統(tǒng)整合，與博鰲亞洲論壇秘書處共同創(chuàng)辦了博鰲亞洲論壇全球旅游論壇大會、全球自貿(mào)港發(fā)展趨勢分論壇、“面向2030年的減貧與鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展”分論壇等三大新平臺，助力新時(shí)代海南對外開放。博鰲亞洲論壇全球旅游論壇大會每年下半年定期在博鰲舉辦，形成“一年雙會”的格局，助力海南國際旅游消費(fèi)中心建設(shè)。年會期間新增舉辦“全球自貿(mào)港發(fā)展趨勢分論壇”，借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法助力海南自貿(mào)港建設(shè)和發(fā)展;“面向2030年的減貧與鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展”分論壇聚焦疫情帶來的返貧風(fēng)險(xiǎn)，中國在鞏固提升脫貧成果、銜接減貧與鄉(xiāng)村振興上作出的努力，“一帶一路”合作對區(qū)域減貧的幫助等話題，以實(shí)際行動推動落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，呼應(yīng)了習(xí)近平總書記在博鰲亞洲論壇2021年年會開幕式中提出的“到2030年，共建 ‘一帶一路有望幫助全球760萬人擺脫極端貧困、3200萬人擺脫中度貧困”的莊重承諾。

海南連續(xù)5次派出醫(yī)療隊(duì)赴柬開展“中國海南·柬埔寨光明行”義診行動，幫助上千名柬埔寨白內(nèi)障患者重見光明。圖為中國海南·柬埔寨光明行活動宣傳海報(bào)。（中共海南省委外事工作委員會辦公室圖片）

三、首創(chuàng)鄉(xiāng)村振興“外事直通車”制度，為海南自貿(mào)港提供創(chuàng)新實(shí)踐案例。海南從服務(wù)國家總體外交和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高度出發(fā)，結(jié)合省情民情和當(dāng)?shù)匕l(fā)展特色，創(chuàng)新常態(tài)化、精細(xì)化、科學(xué)化的省級服務(wù)，用足用活用好博鰲亞洲論壇體制機(jī)制和論壇平臺，集成中央部委、省級部門和市縣力量，推動外事資源下沉，鏈接國內(nèi)、國際資源，開通鄉(xiāng)村振興“外事直通車”，形成“外事平臺+鄉(xiāng)村振興+產(chǎn)業(yè)融合”創(chuàng)新生態(tài)圈，為海南自貿(mào)港美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供了新思路、新方案、新做法。2021年7月，鄉(xiāng)村振興“外事直通車”制度被列入海南自由貿(mào)易港第十三批制度創(chuàng)新案例對外發(fā)布。此項(xiàng)制度首創(chuàng)統(tǒng)籌集成央地外交外事資源服務(wù)鄉(xiāng)村振興新機(jī)制、美麗鄉(xiāng)村“國際會客廳”、“外事特長+鄉(xiāng)村特色”聯(lián)動發(fā)展新模式，被中央外事工作委員會辦公室、外交部等中央有關(guān)部門采納并向全國復(fù)制推廣，國家鄉(xiāng)村振興局前來實(shí)地調(diào)研，浙江、山東、湖南、廣西和深圳等省市來瓊學(xué)習(xí)創(chuàng)新做法。

四、發(fā)揮海南優(yōu)勢，加強(qiáng)與東盟友好合作。海南地處面向東盟的最前沿，是連接中國14億人口大市場和東盟6億人口大市場的重要交匯點(diǎn)，也是國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要8字形交匯點(diǎn)。海南與東盟國家地緣相近、人緣相親，5年來海南省領(lǐng)導(dǎo)訪問東盟國家13批次，簽署各類合作協(xié)議50余項(xiàng)，東盟國家共有10位領(lǐng)導(dǎo)人來瓊出席博鰲亞洲論壇年會等活動;海南與東盟8個(gè)國家締結(jié)11對正式友城、9對意向友城;截至2019年，海南已開通赴東盟10國空中航線29條，海南—東盟“4小時(shí)飛行經(jīng)濟(jì)圈”基本形成。

值得一提的是，海南與柬埔寨友好交往歷史悠久，往來密切，海南連續(xù)5次派出醫(yī)療隊(duì)赴柬開展“中國海南·柬埔寨光明行”義診行動，幫助上千名柬埔寨白內(nèi)障患者重見光明，受到兩國領(lǐng)導(dǎo)人肯定和當(dāng)?shù)匕傩盏馁潛P(yáng)。2016年10月，習(xí)近平主席在對柬埔寨國事訪問前發(fā)表署名文章《做肝膽相照的好鄰居、真朋友》中專門提及，“中國醫(yī)療專家赴柬埔寨巡回義診，為上千柬埔寨民眾實(shí)施白內(nèi)障手術(shù)”。2017年柬埔寨國王西哈莫尼專門在金邊大王宮接見海南光明行團(tuán)隊(duì)，感謝海南省為中柬友誼作出的重要貢獻(xiàn)。在中柬雙方領(lǐng)導(dǎo)人的支持下，柬埔寨駐?？诳傤I(lǐng)事館于2019年10月隆重開館，成為新中國成立后在海南設(shè)立的第一家外國領(lǐng)事機(jī)構(gòu)，書寫了雙方友好交往新篇章。

五、積極開展抗疫國際合作。自去年新冠肺炎疫情發(fā)生以來，海南堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記提出的人類衛(wèi)生健康共同體理念，在國內(nèi)疫情防控壓力稍減后，向25個(gè)國家的38個(gè)國際友城捐贈一次性醫(yī)用口罩81.68萬只、KN95口罩2萬只、醫(yī)用防護(hù)服1000套、一次性醫(yī)用隔離服1000套、消毒液1000瓶、一次性醫(yī)用手套5萬雙;同時(shí)以省領(lǐng)導(dǎo)名義向31個(gè)國家的39個(gè)國際友城致慰問信，傳遞海南與友城在困境中守望相助的友好情義。海南還派出10名醫(yī)生組成的抗疫醫(yī)療專家團(tuán)隊(duì)赴孟加拉國幫助開展疫情防控工作，受到了孟方的高度評價(jià)，體現(xiàn)了海南擔(dān)當(dāng)。

將新時(shí)代海南對外開放打造成踐行人類命運(yùn)共同體理念的新亮點(diǎn)

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大?！蔽磥砗Ｄ蠈⒗^續(xù)借助博鰲亞洲論壇平臺，瞄準(zhǔn)最高水平開放形態(tài)，使新時(shí)代海南對外開放成為踐行人類命運(yùn)共同體理念的新亮點(diǎn)。

一、全力服務(wù)保障好博鰲亞洲論壇。海南發(fā)揮博鰲小鎮(zhèn)美麗的田園特色，持續(xù)全面提升服務(wù)保障論壇年會的質(zhì)量和水平，為博鰲亞洲論壇實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展提供更好的軟硬件條件。要繼續(xù)按照“一地辦會”的總目標(biāo)統(tǒng)籌推進(jìn)博鰲核心區(qū)會場、酒店、交通、通訊、市政設(shè)施、公共服務(wù)體系和國際化環(huán)境建設(shè)，逐步完善旅游、會展、醫(yī)療康養(yǎng)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目配套，推進(jìn)博鰲國際會展文化產(chǎn)業(yè)園、博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)、博鰲國家農(nóng)業(yè)公園、博鰲美麗鄉(xiāng)村等項(xiàng)目建設(shè)，傾力營造非正式、舒適、和諧的論壇會議氛圍。

2021年是博鰲亞洲論壇成立20周年，中共海南省委外事工作委員會辦公室聯(lián)合海南出版社推出《紀(jì)念海南參與博鰲亞洲論壇20 周年叢書》。（中共海南省委外事工作委員會辦公室圖片）

二、建設(shè)好21世紀(jì)海上絲綢之路支點(diǎn)。海南以服務(wù)“一帶一路”共建為目標(biāo)，以自貿(mào)港建設(shè)為抓手，加強(qiáng)海上絲綢之路支點(diǎn)建設(shè)。一是充分用好博鰲亞洲論壇平臺和資源，全方位開展區(qū)域性、國際性交流合作，最大限度地凝聚共識、化解分歧，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體贏得更多周邊與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的認(rèn)同、支持和參與，彰顯人類社會共同的價(jià)值追求，展示“一帶一路”作為溝通世界的偉大實(shí)踐的重要意義，共同維護(hù)經(jīng)濟(jì)全球化與多邊主義。二是加強(qiáng)與有關(guān)國家和地方政府間政策溝通交流，推動新增和加密空中、海上直航航線，與沿線國家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)更為便利的空運(yùn)、海運(yùn)互聯(lián)互通;探索構(gòu)建泛南海經(jīng)濟(jì)圈，助推南海實(shí)現(xiàn)合作共贏;積極開展人文交流、醫(yī)療教育、扶貧減貧、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域的對外合作項(xiàng)目，實(shí)施青年交往計(jì)劃，增強(qiáng)普通民眾在國際友好交往中的獲得感。三是發(fā)揮好國家南繁科研育種基地的平臺優(yōu)勢，推進(jìn)南繁種業(yè)“請進(jìn)來”“走出去”，積極吸引國際科研機(jī)構(gòu)、國際資本、國際人才參與，加快打造集科研、生產(chǎn)、銷售、科技交流、成果轉(zhuǎn)化為一體的南繁“種業(yè)硅谷”。四是進(jìn)一步深化海南參與“一帶一路”國際合作區(qū)域布局，推進(jìn)重點(diǎn)國別和領(lǐng)域合作，圍繞打造海南4小時(shí)飛行經(jīng)濟(jì)圈、8小時(shí)飛行經(jīng)濟(jì)圈謀劃對外合作布局。比如從海南出發(fā)，4小時(shí)飛行時(shí)間可以覆蓋亞洲21個(gè)國家和地區(qū)約占世界47%的人口、所達(dá)經(jīng)濟(jì)體GDP約占世界的30%，8小時(shí)飛行時(shí)間可以覆蓋亞洲、大洋洲和歐洲、非洲等59個(gè)國家和地區(qū)約占世界67%的人口、所達(dá)經(jīng)濟(jì)體GDP約占世界的41%。海南在打造4小時(shí)和8小時(shí)航線經(jīng)濟(jì)圈方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。

三、打造區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）國家合作先行示范區(qū)。海南始終瞄準(zhǔn)最高水平開放形態(tài)，不斷推動對周邊國家的務(wù)實(shí)合作。

一是發(fā)揮三元供應(yīng)鏈體系優(yōu)勢，打造與RCEP簽約國合作的先行示范區(qū)。海南將充分整合自貿(mào)港特有的零關(guān)稅政策和RCEP零關(guān)稅政策，構(gòu)建國內(nèi)供應(yīng)鏈、RCEP供應(yīng)鏈和全球供應(yīng)鏈的三元供應(yīng)鏈體系，推動與東盟的經(jīng)貿(mào)物流合作。在RCEP生效之前，充分發(fā)揮自貿(mào)港零關(guān)稅政策先行優(yōu)勢，對標(biāo)中國對RCEP成員國承諾的最高開放標(biāo)準(zhǔn)做壓力測試和先行先試，打造中國與RCEP國家合作的先行示范區(qū)，以此推動與周邊國家的務(wù)實(shí)合作。此外，還將以貫徹落實(shí)《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》為契機(jī)，探索在打造法治化、便利化、國際化的一流營商環(huán)境方面與東盟國家加強(qiáng)對接。

海南充分發(fā)揮中國國際消費(fèi)品博覽會的平臺作用，依托國內(nèi)旅游消費(fèi)大市場，推動與東盟的旅游消費(fèi)和經(jīng)貿(mào)合作，將海南打造成為面向東盟的中高端免稅購物消費(fèi)、醫(yī)美消費(fèi)、文化娛樂消費(fèi)的承接地。圖為中國國際消費(fèi)品博覽會舉辦展館——海南國際會展中心。（IC photo圖片）

二是發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢打造面向東盟的交通樞紐。用好第七航權(quán)開放和洋浦起運(yùn)港退稅等優(yōu)惠政策，抓住西部陸海新通道國際航運(yùn)樞紐建設(shè)的機(jī)遇，鞏固現(xiàn)有的國際航線客源和海運(yùn)貨物流量，增加海南與東盟的海上和空中航線數(shù)量，建立海上和空中“3小時(shí)巴士”，提升港口和機(jī)場現(xiàn)代管理服務(wù)水平，建立陸?？湛瓦\(yùn)和貨物轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)制，打造海南與東盟互聯(lián)互通示范區(qū)。

三是充分發(fā)揮中國國際消費(fèi)品博覽會的平臺作用，統(tǒng)籌好國內(nèi)國際兩個(gè)大局、兩個(gè)市場，依托國內(nèi)旅游消費(fèi)大市場，推動與東盟的旅游消費(fèi)和經(jīng)貿(mào)合作，將海南打造成為面向東盟的中高端免稅購物消費(fèi)、醫(yī)美消費(fèi)、文化娛樂消費(fèi)的承接地。通過中國國際消費(fèi)品博覽會，為世界提供更多優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品，提供一個(gè)全球消費(fèi)精品展示交易平臺，幫助周邊各國共享中國市場機(jī)遇，助力世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長。

四是全力推動海南與東盟開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)合作，以打造海南—東盟數(shù)字自由貿(mào)易區(qū)為載體，實(shí)現(xiàn)海南自貿(mào)港數(shù)字信息發(fā)展重大突破。充分對接《東盟數(shù)字總體規(guī)劃2025》，在《關(guān)于落實(shí)中國—東盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系的行動計(jì)劃》框架下，依托海南自貿(mào)港跨境數(shù)據(jù)安全有序流動的政策優(yōu)勢，研究建立面向東盟的數(shù)據(jù)交易所，開展數(shù)字版權(quán)確權(quán)、估價(jià)、交易、結(jié)算交付、安全保障、數(shù)字資產(chǎn)管理等服務(wù)。

四、打造地方層面多邊合作新平臺。通過辦好現(xiàn)有品牌項(xiàng)目助力博鰲亞洲論壇平臺建設(shè)，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體提供國際公共產(chǎn)品。海南要以設(shè)立博鰲亞洲論壇秘書處?？谵k公室為契機(jī)，找準(zhǔn)海南與論壇融合式發(fā)展的目標(biāo)、路徑、重點(diǎn)和突破口，加快建立海南與博鰲亞洲論壇深度融合的創(chuàng)新體系，推進(jìn)論壇年會運(yùn)作體制機(jī)制的創(chuàng)新;繼續(xù)辦好系列品牌項(xiàng)目，在議題設(shè)計(jì)上充分發(fā)揮海南策劃運(yùn)作能力和資源優(yōu)勢，為論壇更好地發(fā)出亞洲聲音、推進(jìn)亞洲合作貢獻(xiàn)更多海南方案和海南智慧。同時(shí)，做好論壇成果轉(zhuǎn)化，與論壇形成多位一體、協(xié)同推進(jìn)、深度融合的發(fā)展態(tài)勢;繼續(xù)推進(jìn)博鰲公共外交外事平臺的建設(shè)，傳播海南聲音，講好中國故事。

本文由中共海南省委外事工作委員會辦公室主任、海南省服務(wù)與利用博鰲亞洲論壇聯(lián)席會議工作機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任王勝執(zhí)筆