程 凡

（新疆水利水電勘測設(shè)計研究院，新疆 烏魯木齊830000）

庫車市位于天山南部中段，塔里木盆地北緣，東與輪臺縣、尉犁縣接壤，西與拜城縣、新和縣相鄰，南與沙雅縣毗鄰，北隔天山山脈與和靜縣相望。全境南北最大長度193 km，東西最大寬度164 km，總面積為1.52萬km2[1]。

1 庫車市水資源概況

1.1 地表水資源量

庫車市境內(nèi)主要河流有渭干河、庫車河、二八臺河、塔里木河、英大雅河、波斯塘托克拉構(gòu)、克孜勒溝、鹽水溝等，其中能產(chǎn)生常年徑流的河流有渭干河、庫車河、二八臺河、塔里木河、英大雅河，均為內(nèi)陸水系，源于山地、消失于平原荒漠，流程短、水流急。其他河則平時斷流，只有夏季產(chǎn)生洪水徑流。塔里木河屬于過境河流。英大雅河的徑流是由渭干河下泄和渭干河灌區(qū)排泄地下水共同產(chǎn)生的，即是由渭干河河水轉(zhuǎn)化補給的[2]。

根據(jù)《庫車地表水資源評價報告》，庫車河年徑流量3.575億m3，渭干河年徑流量22.34億m3，按庫車的分水比例39.5%，庫車應(yīng)分年徑流量8.824億m3，二八臺河年徑流量0.434億m3，根據(jù)“塔里木河五年實施方案”，庫車引水量為0.4億m3。鹽水溝、博斯坦溝、克孜勒溝等小河年徑流量合計0.612億m3。總計，庫車地表河川年徑流量為13.845億m3。庫車市各河流基本情況見表1。

表1 庫車各河流基本情況

1.2 地下水資源量及可開采量

根據(jù)《新疆庫車縣地下水資源開發(fā)利用規(guī)劃報告》（新疆天源水資源技術(shù)咨詢服務(wù)有限公司，2006年4月）成果：庫車市地下水資源量為74 835萬m3，其中渭干河平原區(qū)地下水資源量為42 218萬m3，庫車河平原區(qū)地下水資源量為22 632萬m3，二八臺河平原地下水資源量為4 603萬m3，塔里木河平原地下水資源量為74 835萬m3。庫車市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地下水資源量詳見表2。

表2 庫車市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地下水資源量

地下水年可采量：渭干河平原為11 540萬m3，庫車河平源為5 570萬m3，二八臺河平原為890萬m3?？傆嬋械叵滤刹闪繛?8 000萬m3。

2 現(xiàn)狀供水量及用水水平

2.1 供水量

根據(jù)《庫車2019年水資源公報》，2018年全市供水總量15.67億m3。其中地表水供水量14.27億m3，地下水供水量1.40億m3。

2.2 典型行業(yè)用水量及用水結(jié)構(gòu)

2018年全市用水總量按行業(yè)劃分，農(nóng)業(yè)用水量14.74億m3、工業(yè)用水量0.82億m3、生活用水量0.11億m3。農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活用水結(jié)構(gòu)為94.07∶5.23∶0.70。

2.3 現(xiàn)狀用水水平分析

2.3.1 農(nóng)業(yè)用水水平分析

（1）節(jié)灌率。現(xiàn)狀年庫車市節(jié)灌率為16%，高效節(jié)水灌溉以滴灌節(jié)水技術(shù)為主，而國內(nèi)節(jié)灌率先進水平為83%，國際節(jié)灌率先進水平更高達85%～100%，與其相比，庫車市還具有較大的高新節(jié)水潛力[3]。

（2）用水定額。庫車市現(xiàn)狀綜合毛灌溉定額為10 275 m3/hm2，與新疆農(nóng)業(yè)綜合平均用水量9 600 m3/hm2相比，庫車市農(nóng)業(yè)用水水平低于新疆平均水平；與全國農(nóng)業(yè)綜合畝均用水量6 060 m3/hm2相比，庫車市農(nóng)業(yè)灌溉水平仍有提升空間。

（3）用水效率。庫車市現(xiàn)狀干、支渠系綜合防滲率39%，灌溉水利用系數(shù)為0.48，與全疆0.50、全國0.52相比，庫車市灌溉水利用系數(shù)較低，渠系防滲率偏低，庫車市現(xiàn)狀農(nóng)業(yè)灌溉用水效率有待進一步提高。

2.3.2 工業(yè)用水水平分析

現(xiàn)狀年庫車市工業(yè)用水量0.82億m3，工業(yè)增加值136.28億元，萬元工業(yè)增加值用水量60.17 m3/萬元，與全疆平均水平39.1 m3/萬元相比，庫車市工業(yè)用水水平較低；與全國平均水平69 m3/萬元相比，庫車市工業(yè)用水水平較高[3]。

2.3.3 生活用水水平分析

現(xiàn)狀年庫車市人均用水量為3 214 m3/人，低于全疆平均水平2 446 m3/人，遠高于全國437 m3用水水平，仍有一定的節(jié)水空間。庫車市綜合生活用水指標115.56 L/人·d，低于全國217 L/人·d用水平均水平，且低于全疆148 L/人·d的用水平均水平。

3 水資源開發(fā)利用存在的問題與措施

3.1 存在的主要問題

（1）地表水調(diào)配能力低

庫車市四灌區(qū)除渭干河灌區(qū)外，其余三灌區(qū)對地表水的調(diào)配力度較小，尤其塔河灌區(qū)及二八臺河灌區(qū)則更低。渭干河有克孜爾水庫調(diào)節(jié)，渭干河的庫車灌區(qū)現(xiàn)狀配水資源充足，但新和、沙雅春季仍然缺水。

（2）水資源浪費嚴重

由于庫車市各項供水區(qū)仍長期執(zhí)行政策性價格，取水費用遠低于實際取水成本，另外，由于水價低廉，部分企業(yè)采用自備井開采地下水、生產(chǎn)用水未充分循環(huán)利用，原水利用率低，水資源浪費較普遍。

（3）區(qū)域生態(tài)環(huán)境惡化

庫車市水資源緊缺，目前生態(tài)環(huán)境較為脆弱，加上部分企業(yè)污染因素存在，致使庫車市的生態(tài)環(huán)境令人堪憂。另外，隨著生活和工業(yè)用水的大量增加，致使區(qū)域地下水開采量增大，造成了地下水位明顯下降，并擠占了生態(tài)用水，導致一定范圍內(nèi)的生態(tài)破壞。

（4）污水資源未再生利用

污水經(jīng)過處理后能夠用于道路澆灑，林地綠化或工業(yè)用水，庫車市目前的生產(chǎn)、生活污水經(jīng)過二級處理后排放，如果充分利用，將極大地節(jié)約水資源，形成水資源的良性循環(huán)。

3.2 用水保障措施

3.2.1 管理措施

目標是在庫車市建立以政府調(diào)控、總量控制、定額管理、水價合理、超定額加價和水權(quán)明晰、市場引導、有償流轉(zhuǎn)、公眾參與的節(jié)水型社會建設(shè)運行管理機制，成立以政府主要領(lǐng)導為組長的創(chuàng)建節(jié)水型城市領(lǐng)導小組，制定創(chuàng)建節(jié)水型城市工作實施方案，明確部門工作職責，實行目標管理，確保創(chuàng)建節(jié)水型城市工作取得實效。同時，庫車市人民政府要組建隸屬人民政府的節(jié)水工作管理機構(gòu)，配齊工作人員。庫車市地方財政設(shè)立專項工作經(jīng)費，保證城市節(jié)水管理機構(gòu)有效發(fā)揮作用和順利開展工作。

3.2.2 農(nóng)業(yè)用水保障措施

根據(jù)庫車市現(xiàn)狀農(nóng)業(yè)用水突出問題，必須全面提高全市節(jié)灌率、灌溉水利用系數(shù)同時降低灌溉定額。農(nóng)業(yè)主要節(jié)水措施有：一是大力發(fā)展和提高水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加現(xiàn)有工程調(diào)蓄控制能力；二是加快灌區(qū)節(jié)水改造工程，提高已建工程建設(shè)標準，完善配套設(shè)施；三是加大水利工程投入，積極推動農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，同時培養(yǎng)水利系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人才，提高水利管理人員素質(zhì)，以適應(yīng)地區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展的要求[4]。

3.2.3 工業(yè)用水保障措施

庫車市工業(yè)化水平較低，在工業(yè)化發(fā)展中應(yīng)限制高用水行業(yè)的發(fā)展，提高中水、非常規(guī)水利用率，同時應(yīng)提倡采用節(jié)水的新工藝、新技術(shù)，工業(yè)企業(yè)節(jié)水型發(fā)展道路是實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的必然趨勢。工業(yè)企業(yè)的節(jié)水渠道，從生產(chǎn)方面入手主要有三個途徑：一是提高循環(huán)水的循環(huán)利用率；二是改進生產(chǎn)工藝；三是淘汰耗水量大、技術(shù)落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備[5]。

3.2.4 生活用水保障措施

城市生活節(jié)水措施，應(yīng)從加大節(jié)水專項資金著手，通過對城市維護、城鎮(zhèn)供水、排水、污水處理和再生水利用項目的資金投入，確保城鎮(zhèn)節(jié)約用水工作的順利開展。嚴禁非節(jié)水器具進入市場流通領(lǐng)域，嚴禁銷售國家和自治區(qū)明文淘汰的座便器及螺旋升降式鑄鐵水嘴，對不能自閉的壓把閥、球閥、閥板閥、普通高地位水箱、水沖廁所溝槽等非節(jié)水型衛(wèi)生潔具進行更新改造。加大全民節(jié)水的宣傳力度，使公民提高節(jié)水意識，樹立正確的用水觀念。

4 結(jié)語

庫車市屬于地表水資源嚴重緊缺地區(qū)，由于區(qū)內(nèi)存在地表水調(diào)配力度低，灌溉技術(shù)落后，水資源浪費嚴重，地表水資源開發(fā)潛力較大。因此，在不影響生態(tài)環(huán)境的前提下，節(jié)約農(nóng)業(yè)灌溉水資源將成為今后節(jié)約用水的重要方向。