余保成 梁偉麗

基層治理是國家治理的基石，如何統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和城鄉(xiāng)社區(qū)治理，是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程。曾4次被中央文明委授予“全國文明村”、民政部司法部授予“全國民主法治示范村”等榮譽稱號的河北省石家莊市藁城區(qū)崗上鎮(zhèn)崗上村。在基層治理中為提高基層治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，充分發(fā)揮黨支部對基層治理的全面領(lǐng)導，把黨的領(lǐng)導貫穿基層治理和鄉(xiāng)村振興的全過程、各方面。藁城區(qū)委政法委副書記王文剛?cè)缡钦f。村里組建的五支隊伍（黨員志愿服務(wù)隊、環(huán)境治理志愿服務(wù)隊、青年志愿服務(wù)隊、 老年志愿服務(wù)隊、少年志愿服務(wù)隊）堅持共建共治共享，做到了因地制宜、分類指導、分層推進、分步實施，中國特色的基層治理制度優(yōu)勢在這里顯現(xiàn)。

黨員志愿服務(wù)隊——組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾當先鋒

為加強基層黨組織建設(shè)、增強基層黨組織政治功能和組織力，崗上村退伍軍人、黨支部書記鄭豐潤聚焦人民群眾的“急難愁盼”問題，把百姓提出的問題清單主動轉(zhuǎn)化為黨支部“一班人”盡職盡責的工作目標。他說，“在統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社區(qū)治理中，就是要用共產(chǎn)黨員的辛苦指數(shù)，換來人民群眾的幸福指數(shù)?！睘榇?，黨員志愿服務(wù)隊把抓基層、打基礎(chǔ)作為長遠之計和固本之舉，在組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾上當先鋒。

為落實好防控常態(tài)化，崗上村76名共產(chǎn)黨員始終堅持站在最前列、沖在第一線，用實際行動扛起“為人民群眾筑起安全線”的使命擔當。年逾70的老黨員趙吉祥為走東家串西家，宣傳防控知識、動員一戶戶按時打疫苗。還和60多歲的老黨員李國歧在村口、橋頭執(zhí)勤，進行入村排查督察，對出入村里的所有人員信息做到了如指掌，確保了村里零輸入、零傳播。同時，他們還組織其他黨員到村里各個門店、人群容易集中的場所進行不間斷地巡查，叮囑村民和商戶落實防控相關(guān)的事項。

環(huán)境治理志愿服務(wù)隊——守護一方綠色家園敢擔當

在基層治理中，為提高基層治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，成立了環(huán)境治理志愿服務(wù)隊，志愿者們都是年輕人，他們用自己的心血和汗水踐行著“綠水青山，就是金山銀山”理念，為了守護一方綠色家園，堅持人與自然和諧共生，做到了因地制宜、分類指導、分層推進、分步實施。每周星期五， 志愿者開展人居環(huán)境整治專項服務(wù)活動。村里68名志愿者們不怕苦、不怕累、不怕臟，齊心協(xié)力深入街道、商鋪、學校和田間地頭清理垃圾、雜草和雜物，勞動場面熱火朝天。志愿者們積極向群眾宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的意義，動員群眾開展垃圾分類、消滅蚊蠅、老鼠，拿起工具清掃衛(wèi)生，為建設(shè)宜居幸福的美好家園貢獻力量。

付文柱就是其中的一員，每周五按時參加人居環(huán)境整治活動，他還走入孤寡老人家中，打掃衛(wèi)生、整理物品、清理垃圾，引導他們養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，保持環(huán)境整潔，經(jīng)過志愿者和鄉(xiāng)親們的共同努力，如今村容村貌煥然一新。付文柱表示將號召更多志愿者積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治志愿服務(wù)活動，打造新環(huán)境，美化新家園，讓鄉(xiāng)親們在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感和幸福感。

青年志愿服務(wù)隊——危難時刻顯身手

在崗上村，基層群眾自治充滿了活力?；鶎庸卜?wù)精準高效。進入伏天以來，根據(jù)省市政府和當?shù)貧庀笈_發(fā)布防汛預(yù)警信息：7月11日至13日我省將出現(xiàn)一次區(qū)域性暴雨到大暴雨過程，局地降雨量可達特大暴雨。并啟動防汛Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。為有效應(yīng)對此次強降雨過程，最大限度地減少損失，青年志愿服務(wù)隊在村黨支部的領(lǐng)導下，283名志愿者主動請纓，7月11日14時，按要求全部上崗到位。他們有的疏通下水道、打開田間地頭排水口，有的在村口街道、低洼地點專門值守，全力做好防范應(yīng)對工作。

11日下午暴雨來襲，志愿者們像哨兵一樣，在風雨中穿行，遇到拋錨的汽車，他們主動搭把手將車輛推送到安全地帶，他們是暴雨中的一道逆行的風景線。降雨量越來越大，到了下班時刻，車輛越來越多。在路口出現(xiàn)一輛拋錨車輛，青年志愿者立刻沖向前去，同心協(xié)力將車輛移動至安全地方，一方面保持路面暢通，一方面防止出現(xiàn)其他危險。他們就是崗上村青年志愿服務(wù)隊，他們用最熱情的心態(tài)和最積極的態(tài)度，遍布于崗上村的每一個角落。

老年志愿服務(wù)隊——在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮余熱

堅持完善基層志愿服務(wù)制度，大力開展鄰里互助服務(wù)和互動交流活動，更好地滿足人民群眾生產(chǎn)生活需求是村里的一個特色——老年志愿者服務(wù)隊功不可沒，無論是盛夏酷暑還是三九嚴寒，他們經(jīng)常穿梭在村里的各個角落，為村民排憂解難、為村兩委班子建言獻策。這支老年志愿者隊伍當中有黨員、有退休工人、有復退軍人，他們平均年齡超過60多歲，年齡最大的80多歲，最小的50多歲。年近70歲的李國岐老人，他是一位退休電工，可他退而不休，常年穿梭在崗上村的大街小巷，發(fā)現(xiàn)路邊占道經(jīng)營、違規(guī)停車，他及時向村委會反映；村里夫妻因家庭瑣事發(fā)生爭吵，他反復擺事實、講道理，用真誠使小夫妻言歸于好；他還經(jīng)常參加夜間街道巡邏等活動。

自愿參加、無償服務(wù)、老有所為、志在奉獻是老年志愿者的服務(wù)宗旨，盡己所能、發(fā)揮余熱、服務(wù)百姓是他們的追求。正是有了這些崗上村老年志愿者在平淡的生活中持之以恒做好事，從而提升了村里政策宣傳、民情溝通、便民服務(wù)效能。

少年志愿服務(wù)隊——鄉(xiāng)村振興不缺席

未來屬于青年，希望寄予青年。為了踐行習近平總書記在建黨百年中的寄語：“新時代的中國青年要以實現(xiàn)中華民族偉大復興為己任，增強做中國人的志氣、骨氣、底氣，不負時代、不負韶華，不負黨和人民的殷切期望！”崗上村組建了一支少年志愿服務(wù)隊，隊員全是村里的中小學生組成。他們利用雙休日、節(jié)假日活躍在鄉(xiāng)村振興的每一個角落。

孩子們走進崗上村功德展廳，學習《功德錄》上的件件好人好事，參與“一榜一錄一喇叭”的廣播等公益活動。少年范啟迪深情地說“鄉(xiāng)村振興，我們少年兒童不能缺席，傳承功德文化，從我做起！”透過這一張朝氣蓬勃的面孔，聽著孩子們唱著昂揚奮進的紅歌，我們仿佛聽到了“請黨放心、強國有我！請村黨支部放心，鄉(xiāng)村振興有我”時代強音！