[摘 要] 從突發(fā)公共衛(wèi)生事件特點及輿情發(fā)展規(guī)律出發(fā)，采用生命周期理論劃分輿情發(fā)展周期，分別為初發(fā)期、形成期、持續(xù)期和平復(fù)期，分析各周期民眾信息需求的特點以及相應(yīng)的有效信息供給媒體。同時根據(jù)圖書信息供給的特點，分析圖書出版單位在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中信息供給的優(yōu)勢，特別是在形成期至平復(fù)期能提供民眾所需的深度信息和系統(tǒng)信息。具體的圖書出版策略為提前主動應(yīng)對、占據(jù)先機，精準(zhǔn)選題、有的放矢，出版形式多樣、便于民眾理解和應(yīng)用。圖書出版單位及時出版相關(guān)圖書滿足民眾的知識需求，以減少和減輕突發(fā)公共衛(wèi)生事件可能造成的傷害，主動承擔(dān)自身社會責(zé)任和使命。

[關(guān)鍵詞] 突發(fā)公共衛(wèi)生事件 民眾 信息需求 信息供給 圖書出版

[中圖分類號] G231[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A[文章編號] 1009-5853 （2021） 04-0053-10

[Abstract] People have different demands for information at different stages of the development of public health emergencies. Based on the characteristics of public emergencies and the law of public opinion development， the public opinion developing pattern is divided into four periods as initiation， formation， duration and resolution by employing the life cycle theory. The information demand of the public and the corresponding effective information supply media in each period are also analyzed in this paper. Books are one of the most important information suppliers in the public health events. According to information demand of the public and the characteristics of information supplied by books， the author puts forward the book publishing strategies as follow. As book publishers， we should prepare in advance when the public health event occurred， choose the topics accurately to match the public demands， publish books in various forms by using different media for the public to understand easily， and supply the information and knowledge timely for the public to reduce and mitigate the possible harm caused by public health emergencies.

[Key words] Public health emergencies The public Information demand Information supplies Book publishing

2003年我國發(fā)生了急性呼吸系統(tǒng)綜合征（SARS）疫情，2009年4月甲型H1N1流感在全球蔓延，近年來埃博拉病毒在非洲長期肆虐，以及2019年末開始的全球性新型冠狀肺炎病毒疫情，這些突發(fā)公共衛(wèi)生事件給民眾的生命安全造成嚴(yán)重威脅，給社會經(jīng)濟造成不可估量的損失。由于重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的突發(fā)性、多樣性、高頻性、社會危害嚴(yán)重性及國際性等特點，對于身陷疫情中政府機構(gòu)、科研院所、醫(yī)療機構(gòu)以及普通民眾來說，都是一次重大挑戰(zhàn)，需要迅速調(diào)動一切可以利用的資源，積極應(yīng)對;同時也需要各種專業(yè)實用信息和知識以滿足各類群體的需要，更好地應(yīng)對疫情，以減輕危害。突發(fā)公共衛(wèi)生事件一般從開始到結(jié)束持續(xù)一段時間，各時期信息的傳播特點及民眾對信息需求都不一樣，一些學(xué)者對此開展了研究。沈崴將網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下突發(fā)公共事件危機傳播劃分為4個階段，即危機潛伏期、暴發(fā)期、持續(xù)期及平復(fù)期[1];基于生命周期理論，杜洪濤等劃分為形成（擴散）、高潮和消散3個階段[2]，認(rèn)為各時期信息傳播的途徑、特點以及受眾存在差異。徐健等認(rèn)為快速獲取并有效利用相關(guān)知識可以提高應(yīng)急響應(yīng)的科學(xué)性與效率，降低突發(fā)公共衛(wèi)生事件帶來的危害和負(fù)面影響，因此他們開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件知識庫構(gòu)建研究，以期為突發(fā)公共衛(wèi)生事件診斷、決策和評估等應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)提供借鑒與參考[3]。突發(fā)公共衛(wèi)生事件特別是重大疫情中，民眾身陷其中，是受影響的主體，他們對信息的需求異常強烈，若民眾掌握較為全面、科學(xué)、準(zhǔn)確的信息，則對控制疫情、減輕傷害均具有重要作用。因此，在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，相關(guān)信息內(nèi)容和傳播方式十分重要。編輯應(yīng)做優(yōu)質(zhì)內(nèi)容信息的組織者、選擇者、把關(guān)者、創(chuàng)新者，主動承擔(dān)出版單位的責(zé)任和使命[4]。目前有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的輿情研究均基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，其研究的信息傳播媒介主要為電視、報紙、網(wǎng)站、自媒體等[5][6][7][8]，均是從信息供給方—媒體的角度來進(jìn)行研究的，而針對民眾的信息需求研究很少。朱金平通過對新型冠狀病毒肺炎暴發(fā)后的國內(nèi)輿論場觀察，從信息需求與信息供給的角度進(jìn)行研究，認(rèn)為疫情信息傳播應(yīng)以受眾需求為主導(dǎo)[9]，但并沒有對輿情的不同時期及具體受眾的信息需求進(jìn)行研究。本文以新型冠狀肺炎病毒重大公共衛(wèi)生事件為例，分析信息的受體—民眾在疫情不同時期的不同信息需求，及信息的供給方—媒體的傳播特點和傳播有效性，探討信息需求與信息供給的有效契合。特別是針對民眾的信息需求探討在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中圖書出版單位應(yīng)采取的信息內(nèi)容甄選和傳播對策。本文旨在探討如何發(fā)揮圖書出版優(yōu)勢，滿足民眾信息需求，有效應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件和減輕傷害，主動承擔(dān)出版機構(gòu)的社會責(zé)任，貢獻(xiàn)出版人的智慧。

1 突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點及輿情發(fā)展周期

1.1 突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點

根據(jù)我國《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。它具有以下特點：一是突發(fā)性也即不可預(yù)測性。突然發(fā)生，人們沒有絲毫的心理和物質(zhì)、技術(shù)的準(zhǔn)備。二是成因的不明確性。很多突發(fā)公共衛(wèi)生事件是人類首次面對，不明確其成因。如此次新冠肺炎疫情，這是人類首次接觸到的新病毒，對其來源、傳播途徑、治療方法以及后遺癥等一系列的問題，在暴發(fā)初期一無所知或知之甚少。三是傳播的廣泛性。尤其是當(dāng)前我們正處在全球化的時代，某一種疾病可以通過現(xiàn)代交通工具跨國流動，而一旦造成傳播，就會成為全球性疾病，任何個人和國家都不能獨善其身。此次疫情已形成全球暴發(fā)態(tài)勢。四是危害的復(fù)雜性和嚴(yán)重性。重大的公共衛(wèi)生事件不但對人的健康有嚴(yán)重影響，而且由于應(yīng)對疫情和疫情后連鎖反應(yīng)，往往造成嚴(yán)重的經(jīng)濟乃至政治影響。五是持續(xù)性。一般來說突發(fā)公共衛(wèi)生事件持續(xù)一段時間才能得到控制或消除影響。此次新冠肺炎疫情已持續(xù)17個多月，中國由于采取了強有力的措施已取得決定性勝利，但其他許多國家仍處于疫情之中，實現(xiàn)全球控制尚待時日。六是治理的綜合性。技術(shù)層面和價值層面的結(jié)合，不但要有一定的先進(jìn)技術(shù)還要有一定的經(jīng)濟投入[10];需要多部門多學(xué)科的協(xié)同攻關(guān)，以及全世界相關(guān)組織的密切配合，資源和信息共享。只有通過綜合治理，才能使突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到很好的控制、最大程度減輕危害。

1.2 突發(fā)公共衛(wèi)生事件輿情發(fā)展周期

突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點決定了突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)展周期。社會各界的關(guān)注程度也會隨著事件的發(fā)展而發(fā)生變化，因此也決定了輿情的發(fā)展周期。輿情的發(fā)展是參與其中所有媒體信息供給的綜合結(jié)果，并且因信息供給及傳播的特點產(chǎn)生的綜合效應(yīng)。處于事件和輿情的不同周期，信息需求和信息供給存在差異，因此劃分輿情的發(fā)展周期是研究輿情的一個重要方面。

信息生命周期理論認(rèn)為：信息在不同的生命階段其價值是不一樣的，信息生命周期管理就是在信息生命周期的不同階段，根據(jù)信息價值的不同而采取不同程度的管理策略，使信息在信息生命周期的每一個階段均能以最低的成本獲得最大效益[12][13]。同時信息在不同的生命階段，其傳遞方式和不同傳播媒介的傳播效率也是不同的。因此只有當(dāng)信息需求與信息供給達(dá)到契合，且采取合適的傳播方式，信息才能實現(xiàn)其價值最大化。

杜洪濤等基于生命周期理論，將突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情演化過程劃分為形成（擴散）、高潮和消散三個階段[14]。沈崴等依據(jù)國內(nèi)外學(xué)者關(guān)于危機發(fā)展的理論、研究框架和模式，將網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下突發(fā)公共衛(wèi)生事件危機傳播劃分為四個階段，即危機潛伏期、危機暴發(fā)期、危機持續(xù)期和危機平復(fù)期[15]。以上兩位學(xué)者對輿情發(fā)展的階段劃分，主要是從信息供給方面考慮的，沒有考慮信息需求方面。本文采用生命周期理論，并綜合以上兩位學(xué)者的階段劃分，同時根據(jù)民眾對信息需求的特點，將突發(fā)公共衛(wèi)生事件輿情分為初發(fā)期、形成期、持續(xù)期及平復(fù)期，這種階段劃分同時考慮信息供給和需求兩個方面，更有利于使信息需求與供給達(dá)到契合。

2 各時期民眾的信息需求與信息供給、傳播特點

2.1 各時期的信息需求

2.1.1 初發(fā)期

突發(fā)公共衛(wèi)生事件輿情的初發(fā)期是指事件剛開始發(fā)生這個時期，這一時期媒體供給的信息量比較少，只是對事件的簡單報道，還未引起民眾重視。事件發(fā)展處于不確定狀態(tài)，民眾也不太關(guān)注事件的發(fā)生和發(fā)展，更多的民眾在觀望，僅限于對一般信息的了解，且被動接受。因此初發(fā)期民眾沒有主動的信息需求。

2.1.2 形成期

突發(fā)公共衛(wèi)生事件輿情的形成期是指初發(fā)期后至形成高潮之前的一段時期，此期各種媒體紛紛提供各種信息，信息量比較大，但還沒有達(dá)到高潮，此時如果媒體提供正確有效的信息，能正向引導(dǎo)輿情的發(fā)展。這段時間普通民眾已開始重視，并關(guān)注各方信息，特別是官方信息。由于對突發(fā)的公共衛(wèi)生事件沒有清晰認(rèn)識，其相關(guān)知識嚴(yán)重缺乏。民眾對相關(guān)信息的需求，仍然以被動接受為主，但已經(jīng)開始有主動的信息需求，開始對信息進(jìn)行自我判斷和加工處理，特別是形成后期對相關(guān)信息需求強烈。因此接受信息主要來源于比較直觀和易于理解的電視、報紙、網(wǎng)站及自媒體等。如新冠肺炎疫情，起始于2019年底，普通民眾還沒有對此次疫情引起特別重視，一些聚會活動照樣舉行，較少有人了解新冠病毒是什么、如何防護(hù)、對人的危害等問題，對有關(guān)新冠病毒的系統(tǒng)全面的知識需求意愿較弱，心理情緒也比較平和。但是民眾已經(jīng)開始關(guān)注事件的發(fā)展情況，需要了解疫情的一些相關(guān)知識。此時信息供給十分重要，輿情的正確引導(dǎo)對之后的輿情發(fā)展，以及民眾的信息需求產(chǎn)生重要影響，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的積極應(yīng)對具有重要的作用。

2.1.3 持續(xù)期

突發(fā)公共衛(wèi)生事件輿情持續(xù)期是指輿情達(dá)到高潮至保持基本穩(wěn)定的一段時間，是最重要也是最關(guān)鍵的時期。在持續(xù)期的初期，民眾開始高度關(guān)注各方信息，對來自于時效性較高的電視、門戶網(wǎng)站、微博、微信等在第一時間報道和傳播的相關(guān)信息高度重視。通過獲取這些信息，民眾已基本了解事件的原委，逐漸更加關(guān)注較為全面的事件信息，特別渴望獲得來自權(quán)威機構(gòu)且專業(yè)性較強的信息，需要了解事件將如何進(jìn)一步發(fā)展，產(chǎn)生怎樣的影響，以及該如何應(yīng)對可能造成的傷害;同時民眾也會進(jìn)行理性思考，判斷哪些信息是可靠的。此期民眾主動搜集所需的信息并主動對獲得的信息進(jìn)行加工處理，將自已完全置于事件之中。持續(xù)期是突發(fā)公共衛(wèi)生事件最重要的時期，也是民眾對事件相關(guān)信息需求最強烈和需求信息范圍最廣的時期，不僅對事件的相關(guān)信息有強烈的需求，而且對相關(guān)專業(yè)知識有強烈的需求，此時媒體需要提供有關(guān)事件系統(tǒng)的、全面的、準(zhǔn)確的信息，即深度信息和系統(tǒng)信息至關(guān)重要。一方面利于民眾進(jìn)行有效的判斷，采取相應(yīng)的措施;另一方面當(dāng)民眾掌握了事件有關(guān)知識時，會減輕對事件本身的恐懼和焦慮，對輿情的發(fā)展和社會的穩(wěn)定具有重要的作用。如，2020年新冠肺炎疫情持續(xù)期，政府已采取了限制交通出行、要求居家隔離等措施，普通民眾也納入全民防疫體系，如果民眾缺乏相關(guān)知識、對政府采取的措施不理解，就會造成執(zhí)行難的問題，影響措施執(zhí)行效果，甚至造成一定程度的恐慌。民眾對此次事件信息需求具體表現(xiàn)為想了解冠狀病毒是什么，其傳播途徑如何，如何做到有效防護(hù)、防止蔓延，如何消除心理緊張情緒等。而這些系統(tǒng)全面的信息，需要民眾深層次地閱讀理解，并內(nèi)化為自己的知識，因此圖書是這些系統(tǒng)、深度信息最好的傳播載體。

2.1.4 平復(fù)期

突發(fā)公共衛(wèi)生事件輿情的平復(fù)期是指危機事件經(jīng)過一段時間之后，已基本得到控制，但尚未完全結(jié)束，直至結(jié)束后的一段時間，媒體提供的信息量在減少，將逐漸淡出。民眾對事件本身已經(jīng)有清晰的認(rèn)識，也增強了應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信心，但事件對民眾身心方面均產(chǎn)生了很大影響。因此，此時民眾對信息的需求，根據(jù)民眾在此次事件中所處的位置不同而不同，如親身經(jīng)歷此次突發(fā)事件中的民眾，需求的是后續(xù)身體恢復(fù)相關(guān)的知識及心理疏導(dǎo);而未親身經(jīng)歷的民眾，由于一段時間的情緒緊張（擔(dān)心、害怕和共情）以及正常工作和生活改變造成了心理壓力，需要自我心理疏導(dǎo)方面的知識。新冠肺炎疫情過后，一些感染后康復(fù)的民眾和失去親人的民眾需要身體調(diào)理及心理疏導(dǎo)方面的信息;未感染的民眾由于居家生活，打破了原來的生活模式，產(chǎn)生了新的矛盾，也需要相應(yīng)的心理疏導(dǎo)方面的信息。這些信息屬于深度信息和系統(tǒng)信息，需要民眾深度閱讀和理解，并內(nèi)化為自己的知識，圖書在這方面的信息供給具有明顯的優(yōu)勢。

2.2 各時期主要媒體信息供給及傳播特點

在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的各個時期，由于不同的媒體信息供給和傳播特點不同，民眾信息需求在內(nèi)容和效率上存在差異。為便于分析，將主要媒體分為三類：傳統(tǒng)媒體（為便于單獨對圖書進(jìn)行分析，把圖書和期刊單列出來，所以以下分析中傳統(tǒng)媒體不包括圖書和期刊），包括電視、報紙;網(wǎng)絡(luò)媒體，包括網(wǎng)站、自媒體等;圖書和期刊。

（1）傳統(tǒng)媒體。傳統(tǒng)媒體包括電視和報紙。電視是采用電子技術(shù)傳輸圖像和聲音的現(xiàn)代化媒體，將突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場的聲音和圖像傳給廣大受眾，達(dá)到視聽合一，是最具傳播效力的大眾化傳播媒體[16]，民眾普遍容易且愿意接受來自電視的信息。電視在信息供給中具有明顯的優(yōu)勢：一是權(quán)威性，我國的電視臺均為國家所有，信息來源廣泛、可靠;且長期以來民眾信賴程度較高。二是信息更新速度快，可以在第一時間對事件進(jìn)行采訪，獲得信息，并且能及時在電視臺播出。三是可對某一具體的問題進(jìn)行連續(xù)報道，滿足民眾對事件的系統(tǒng)信息需求。因此電視在重大公共衛(wèi)生事件的各個時期均發(fā)揮重要作用，是主要的信息供給媒體。報紙通過平面空間的形式展示圖片、文字等信息，具有保存性強、累積閱讀率高、適合傳達(dá)深度信息等特征，屬于解釋型媒介[17]。其權(quán)威性和信息更新速度均弱于電視，但深度信息、解釋性信息更適合報紙呈現(xiàn)，因此在輿情的各個時期均能發(fā)揮重要作用。

（2）網(wǎng)絡(luò)媒體。網(wǎng)絡(luò)媒體包括網(wǎng)站和微信微博等自媒體。網(wǎng)站依托多媒體技術(shù)和數(shù)字通信技術(shù)等，集聲音、圖片、文字、影像于一體，在信息供給中具有直觀、時效性強、內(nèi)容廣泛、數(shù)量巨大、速度快等特征。由于政府機構(gòu)和專業(yè)機構(gòu)目前比較注重網(wǎng)站建設(shè)，因此來自這些網(wǎng)站的信息也具有權(quán)威性和可靠性。但一些網(wǎng)站的信息不準(zhǔn)確，需要主管部門進(jìn)行有效監(jiān)管，同時要求民眾對信息具有一定甄別能力。

2020年我國網(wǎng)民已達(dá)9.04億[18]，網(wǎng)絡(luò)信息供給范圍最廣，受眾也最多，是目前民眾獲取信息的主要來源。網(wǎng)絡(luò)媒體能夠?qū)⑿畔⒃诙虝r間內(nèi)傳播到盡可能廣泛的受眾，滿足不同類型受眾的需求。因此在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的各個時期均發(fā)揮重要作用。但網(wǎng)絡(luò)媒體信息準(zhǔn)確性和社會面無法保證，且體量巨大，信息具有不對稱性，及民眾相關(guān)知識的缺乏，很難對海量的信息進(jìn)行甄別。因此在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，網(wǎng)絡(luò)信息需要意見領(lǐng)袖或?qū)I(yè)人士進(jìn)行引導(dǎo)，避免造成信息危害。

（3）圖書和期刊。圖書和期刊均屬于傳統(tǒng)媒體，為突出其作用和特點，將其單列出來。圖書是以文字和圖片為主的信息傳播渠道。圖書是人們獲取信息的重要渠道，在讀者的心目中已形成權(quán)威性和可靠性的認(rèn)知;同時出版社形成了自己品牌，在讀者中也建立了威信，因此人們對來自于專業(yè)出版社特別是知名出版社的圖書信息十分信任。來自圖書的信息具有權(quán)威性、專業(yè)性、知識性、針對性等特點。因此圖書是深度信息和系統(tǒng)信息最有效的載體，除突發(fā)事件的初發(fā)期外，其余各期都能有效地為民眾提供所需的信息，具有其他媒體不可替代的重要作用。期刊與圖書具有相似性，在信息供給方面同樣具有權(quán)威性、專業(yè)性、知識性等特點，但學(xué)術(shù)與專業(yè)期刊信息專業(yè)性更強，且均來自研究前沿的專業(yè)信息，主要滿足專業(yè)人士的信息需求，普通民眾對專業(yè)期刊信息需求較少或基本沒有需求。

2.3 民眾的信息需求與媒體信息供給的契合

2.3.1 民眾需求信息類型與媒體供給方式的契合

不同類型的信息，通過不同媒體的傳播其效率是不同的。在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，根據(jù)民眾需求的信息類型，采用相應(yīng)的傳播媒體，能提高信息的傳播效率，更好地滿足民眾信息需求。通過以上對輿情發(fā)展時期、媒體信息供給和傳播特點的分析，不同類型信息的有效傳播媒體如表1所示。表1中一般信息是指有關(guān)事件的事實情況呈現(xiàn)，不涉及深層次的解讀;深度信息是指相對專業(yè)性強、知識含量高的信息，有相對專業(yè)的解釋和說明，對民眾理解事件、采取應(yīng)對措施等有幫助，便于個人或組織做出正確的行為選擇;系統(tǒng)信息是指有關(guān)事件的來龍去脈及相關(guān)各方面的信息綜合，能形成事件的信息流，有助于民眾全面地了解突發(fā)公共衛(wèi)生事件。由表1可知，在初發(fā)期，電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)是有效的信息傳播媒體，形成期、持續(xù)期及平復(fù)期圖書在深度信息和系統(tǒng)信息供給中起重要作用。

2.3.2 民眾需求信息內(nèi)容與供給的契合

在突發(fā)公共衛(wèi)生事件各發(fā)展時期民眾的信息需求內(nèi)容是不同的，表2以新冠肺炎疫情（表中簡稱為疫情）為例，列出了民眾信息需求的主要內(nèi)容和信息供給媒體。從表2可知，圖書在形成期、持續(xù)期和平復(fù)期提供防護(hù)知識、應(yīng)對措施、心理疏導(dǎo)等方面發(fā)揮著重要作用。

3 圖書在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中信息供給及傳播優(yōu)勢

3.1 在信息供給方面的優(yōu)勢及作用

首先，圖書的生產(chǎn)過程決定了圖書的內(nèi)容優(yōu)勢，出版機構(gòu)能夠調(diào)動與內(nèi)容生產(chǎn)相關(guān)的所有資源，包括作者、編輯、美編、校對、印刷廠、發(fā)行機構(gòu)等，具有成熟規(guī)范的內(nèi)容生產(chǎn)流程，因而具有強大的內(nèi)容生產(chǎn)能力[22]。其次，由于圖書不受篇幅影響，內(nèi)容可以做到更加全面、系統(tǒng)。第三，圖書在出版過程有嚴(yán)格出版流程，多個環(huán)節(jié)把關(guān)，不僅能做到內(nèi)容準(zhǔn)確無誤，還可根據(jù)需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕忉尯驼f明，便于讀者閱讀和理解。第四，可以以一個主題策劃一本或者一系列圖書，以滿足民眾對某一方面系統(tǒng)信息的需要。閱讀圖書，是民眾從中獲取有用知識的主要來源，因此在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，圖書在深度信息和系統(tǒng)信息提供方面具有明顯的優(yōu)勢。

3.2 在信息傳播方面的優(yōu)勢及作用

隨著出版技術(shù)的進(jìn)步，圖書出版早已打破單一紙質(zhì)出版的模式，數(shù)字出版、網(wǎng)絡(luò)出版已廣泛應(yīng)用于圖書出版中，因此圖書在信息傳播方面與其他新媒體同樣具有相應(yīng)的傳播能力，并且由于出版機構(gòu)在長期圖書營銷中開辟了屬于自己獨有的發(fā)行渠道和發(fā)行方式，信息傳播方面具有一定的優(yōu)勢。在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，出版社采用電子出版或網(wǎng)絡(luò)出版形式出版電子圖書，具有明顯的傳播優(yōu)勢。一是可以采用文字、圖片、音頻、視頻等多元信息呈現(xiàn)方式，提供給讀者更多樣化的信息類型;二是可跨越實體產(chǎn)品、物流、交付等環(huán)節(jié)，大大縮短與讀者的距離[23];三是信息量大，同時還可發(fā)揮內(nèi)容優(yōu)勢，附加相關(guān)知識點的視頻或圖片資料，能達(dá)到提高傳播速度、方便獲取、便于理解的目的;四是傳播速度快，方便用戶檢索獲得并瀏覽閱讀，可實現(xiàn)更大范圍的資源共享。在出版電子圖書的同時出版紙質(zhì)圖書，使二者的優(yōu)勢互補，更有利于滿足民眾的信息需求。如，這次抗擊新冠肺炎疫情中出版的三百多種圖書，大部分圖書均有電子版，少部分圖書還制作有音頻和視頻版本，使公眾有更好的閱讀體驗[24]。表1案例也表明，影響力較大的圖書均是先出版電子圖書，制作音頻和視頻版本，配合出版紙質(zhì)圖書，傳播速度快、范圍廣，讀者獲取方便，提高了傳播效果。

4 滿足民眾各時期信息需求的圖書出版對策

4.1 未雨綢繆，主動應(yīng)對

出版圖書有比較固定的規(guī)范生產(chǎn)流程，出版時滯較長，在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中信息傳播速度較慢，與電視、報紙，以及新媒體相比在傳播速度、短時間內(nèi)的傳播效果以及民眾的接受程度等方面不占優(yōu)勢[25]，且在初發(fā)期由于民眾信息需求動機不強，圖書很難有所作為，此時圖書出版單位主要是搜集事件的相關(guān)信息，并咨詢有關(guān)專家對事件發(fā)展的趨勢進(jìn)行預(yù)判斷，從而進(jìn)行選題策劃（圖1）。但是在形成期、持續(xù)期及平復(fù)期，民眾需要的是突發(fā)事件中系統(tǒng)、全面、準(zhǔn)確的知識，而這些知識是電視及新媒體難以傳播的。因此在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中圖書出版應(yīng)未雨綢繆，主動應(yīng)對。出版人在初發(fā)期和形成期的前期對突發(fā)事件作出判斷，同時搜集民眾的信息需求，策劃一系列民眾將在形成期后期和持續(xù)期需要的知識性圖書，并以民眾容易理解的出版形式，如網(wǎng)絡(luò)出版、電子出版等，配以圖片、視頻、音頻等，在相關(guān)公共平臺上發(fā)布。一方面確保民眾容易理解，內(nèi)化為知識，另一方面使民眾更容易獲取，傳播速度和范圍更廣。提前應(yīng)對，為圖書出版獲得一定的時間，保證編輯策劃、作者撰稿、編排校對等都能嚴(yán)格按照圖書出版流程進(jìn)行，從而做出精品。巴陵對2008年5月12日汶川地震發(fā)生之日至6月13日這段時間，全國140家出版社出版的220種抗震救災(zāi)圖書進(jìn)行了分析，認(rèn)為存在組稿片面、編寫復(fù)制以及成書粗糙等問題[26]，這與倉促策劃、出版時間短有一定的關(guān)系。因此在初發(fā)期和形成期前期就開始策劃持續(xù)期和平復(fù)期民眾將需要的圖書，爭取時間至關(guān)重要。如新冠肺炎疫情中，首本圖書是2020年1月23日正式出版的《新型冠狀病毒感染防護(hù)》，切合了民眾信息的迫切需求，因此獲得了良好的社會效益。已被翻譯成蒙古文版，藏漢、彝漢、朝漢雙語版等少數(shù)民族語言文字版和雙語版本，并準(zhǔn)備授權(quán)東南亞地區(qū)出版英文版和馬來文版，迅速擴大了讀者范圍和受益人群。出版后一周，截至1月30日，大陸簡體字版、香港版、澳門版免費派送總量超過32萬冊，電子書通過天貓、京東、當(dāng)當(dāng)、掌閱、博庫等電商平臺免費下載，下載量超過100萬冊;微信公眾號點擊閱讀量超過2500萬人次[27]。而多數(shù)疫情防控類圖書是在2月6日，國家新聞出版署發(fā)布通知，號召出版界“加強出版服務(wù)，助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)”后，才陸續(xù)出版，從而在持續(xù)期失去了先機。但是由于民眾在不同時期的信息需求差異，在前期失去先機的情況下，可根據(jù)后期民眾信息需求的特點，策劃出版相對應(yīng)的圖書。如，廣東高等教育出版社出版的《防控新冠肺炎科普校園掛圖系列（中學(xué)版）》，于2020年2月開始策劃，3月正式出版，切合了中小學(xué)生群體在平復(fù)期的知識需求點，上市不到兩周銷售了2萬多套，特別是隨著學(xué)生開學(xué)，需求量猛增，其中4月13日僅湖南的代理商就一次性訂貨5000套[28]。因此分析和掌握不同時期民眾的信息需求特點，提前策劃切合民眾信息需求的圖書，不僅能滿足民眾的需求，也能實現(xiàn)圖書出版的社會效益和經(jīng)濟效益，對應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)事件具有重要的作用。

4.2 精準(zhǔn)選題，有的放矢

出版社應(yīng)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件各時期及不同讀者群體信息需求特點，在自身優(yōu)勢領(lǐng)域進(jìn)行市場細(xì)分，精準(zhǔn)策劃選題，有的放矢，充分滿足細(xì)分市場讀者需求。首先，出版社對自身優(yōu)勢資源進(jìn)行盤點。比如，優(yōu)勢品牌在什么領(lǐng)域？優(yōu)勢作者資源分布及其在目標(biāo)市場的影響力和權(quán)威程度如何？發(fā)行渠道優(yōu)勢在哪里？長期形成的忠實讀者是哪類人群？出版社資源調(diào)動能力和組織能力如何？編輯和營銷團隊擅長的是什么？盤點出版社自身優(yōu)勢，有利于從擅長和熟悉的領(lǐng)域洞察需求，為精準(zhǔn)選題提供獨特視角，防止選題同質(zhì)化。其次，研究細(xì)分市場讀者信息需求。充分調(diào)動出版社優(yōu)勢資源，如優(yōu)勢編輯營銷團隊、作者專家團隊以及專業(yè)權(quán)威機構(gòu)等，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)展趨勢和各階段民眾信息需求進(jìn)行分析和預(yù)判，并進(jìn)行一定范圍的調(diào)研，盡可能準(zhǔn)確把握優(yōu)勢細(xì)分市場的需求，從而形成精準(zhǔn)選題。再次，有的放矢，有效滿足需求。前兩步解決能不能做和做什么的問題，這一步重點解決如何做好的問題。產(chǎn)品定位、讀者定位、內(nèi)容策劃、載體選擇、營銷策劃等工作，需要充分考慮突發(fā)公共衛(wèi)生事件給潛在讀者帶來的生活方式、心理狀態(tài)等方面的變化。尤其需要特別關(guān)注的是內(nèi)容權(quán)威性、特定讀者群體對載體和呈現(xiàn)形式的需求、上市發(fā)布時間選擇等。

如在此次新冠肺炎疫情中，針對少年兒童的知識需求，廣東教育出版社出版了《寫給孩子的新型冠狀病毒科普繪本》，網(wǎng)上閱讀量一天之內(nèi)達(dá)1400萬[29]。中國少年兒童新聞出版總社打造的專業(yè)少兒防疫科普圖畫書—《新型冠狀病毒走啦！》新書面市不到兩周，就已經(jīng)實現(xiàn)了5個語種的版權(quán)輸出。北京出版集團攜手共青團中央維護(hù)青少年權(quán)益部、北京市青少年法律與心理咨詢服務(wù)中心出版的《新冠肺炎防控青少年心理咨詢百問百答：來自12355的聲音》，從專業(yè)角度為青少年提供心理健康和危機干預(yù)服務(wù)。為全力做好農(nóng)村疫情防控工作，防止疫情向農(nóng)村地區(qū)擴散蔓延，廣東科技出版社出版了《農(nóng)村新型冠狀病毒肺炎防控指南》等。這些圖書都針對特定群體的個性化信息需求，做到精準(zhǔn)選題和優(yōu)質(zhì)內(nèi)容的組織，并且以各個群體喜歡的載體和方式呈現(xiàn)，都收到良好的傳播效果。

4.3 形式多樣，便于閱讀理解

面向突發(fā)公共衛(wèi)生事件出版圖書，要打破傳統(tǒng)紙質(zhì)出版的單一模式，充分利用先進(jìn)的出版?zhèn)鞑ゼ夹g(shù)，配以圖片、聲頻和視頻等，一方面使圖書快速出版、便于民眾獲取，另一方面使民眾更容易理解，并將書本知識運用到實際中，產(chǎn)生直接作用。如，安徽文藝出版社攜手《詩歌月刊》雜志社、安徽廣播電視臺“海豚聽聽App”和安徽廣播電視報社，通過文字、音頻和配樂詩朗誦等融媒體立體出版的形式，推出全媒體圖書—抗疫主題詩集《鏖戰(zhàn)》。讀者在閱讀《鏖戰(zhàn)》精彩詩歌的同時，還可掃碼收聽名家朗誦的音頻，該書有聲版還同步上線“海豚聽聽App”，大大地增強了民眾戰(zhàn)勝疫情的信心。安徽科學(xué)技術(shù)出版社出版的《新型冠狀病毒消毒防控規(guī)程（掛圖）》以科普掛圖的形式，選取當(dāng)前容易產(chǎn)生誤區(qū)的消毒知識進(jìn)行科普宣傳，特別適合在各類公共場所進(jìn)行張貼宣傳。

針對此次新冠肺炎疫情，運用多種媒體手段的同時出版的圖書比例偏小，可見數(shù)字出版技術(shù)應(yīng)用還不夠。視頻是最直接的傳播信息和知識的方式，也比較容易使民眾接受和理解圖書信息，但在此次疫情中配有視頻的圖書很少。出版社利用現(xiàn)代出版技術(shù)和傳播手段進(jìn)行策劃、出版圖書的能力還有待提升。

5 小 結(jié)

由于突發(fā)性、未知性等特點，突發(fā)公共衛(wèi)生事件導(dǎo)致民眾對相關(guān)知識匱乏，迫切需要獲得各類信息和知識，并充分理解和加工這些信息。因此出版社應(yīng)根據(jù)事件的特點及民眾的信息需求，在事件的初發(fā)期就提前主動應(yīng)對，占據(jù)先機，及時策劃出版圖書，滿足民眾相關(guān)信息需求;其次精準(zhǔn)選題，做到有的放矢，精準(zhǔn)到具體的民眾群體或民眾的某一特定方面的信息需求;還應(yīng)充分利用先進(jìn)的出版技術(shù)，使圖書便于民眾獲取，傳遞的知識便于理解和運用?？傊?，作為信息提供者，出版機構(gòu)應(yīng)充分了解民眾的信息需求，及時提供與民眾信息需求契合的圖書內(nèi)容信息，使民眾能及時獲取這些信息，并通過閱讀理解掌握這些信息，內(nèi)化為自身的知識。做好應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的主題出版，對有效地控制和減輕突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的傷害具有重要意義。

注 釋

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（收稿日期： 2021-04-18）