王皎

摘 要 隨著黨和國家對生態(tài)問題逐漸重視，推進鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設成為一項緊迫任務。推進鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設對實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興具有重要引領作用，是構建社會主義新農村的基礎，是建成全面小康社會的必然要求。但在推進鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設中仍面臨一些棘手問題，即農民生態(tài)意識淡薄、農業(yè)污染加劇及農村環(huán)境保護制度不完善。因此，加強對鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設路徑的探索，主要從生態(tài)文明教育、農業(yè)生產(chǎn)方式的改變及環(huán)保制度的完善角度解決鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設中的問題，為推進“美麗鄉(xiāng)村”和“美麗中國”建設奠定基礎。

關鍵詞 生態(tài)文明建設;鄉(xiāng)村;新時代

中圖分類號：X321;422.6 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.15.071

生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰[1]。改革開放后，生態(tài)失衡導致自然災害頻發(fā)等問題引起了更多的關注。在解決生態(tài)問題上黨和國家十分重視，在推進鄉(xiāng)村生態(tài)建設中，國家也給予了高度重視和重要支持。加強鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設對實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、新農村建設及建成全面小康社會具有重要意義，要從農民、農村和農業(yè)的角度探尋解決路徑，為實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村奠定基礎。

1 意義

生態(tài)問題成為制約發(fā)展亟待解決的基礎性問題，十八大將生態(tài)文明建設納入到中國特色社會主義“五位一體”總布局中，十九大又將其置于戰(zhàn)略發(fā)展的重要地位。而鄉(xiāng)村是兼具生態(tài)、生活和生產(chǎn)的綜合性地域體，因此，推進生態(tài)文明建設中具有重要意義。

1.1 鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設對實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興具有重要引領作用

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為推進鄉(xiāng)村發(fā)展的重要戰(zhàn)略，全方位、多角度地為鄉(xiāng)村發(fā)展描繪了藍圖，即構建產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效和生活富裕的鄉(xiāng)村振興總目標。鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設作為支撐鄉(xiāng)村發(fā)展的基礎性保障，是推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要條件。鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設對實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興具有重要引領作用，不僅能有效解決鄉(xiāng)村面臨的環(huán)境污染問題，也能因地制宜地將鄉(xiāng)村自然資源轉變?yōu)榇龠M鄉(xiāng)村發(fā)展的重要驅動力，實現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的有機統(tǒng)一。

1.2 鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設是構建社會主義新農村的基礎條件

生態(tài)環(huán)境為人類的基本生存提供了支撐，生態(tài)資源為人類的持續(xù)發(fā)展提供了動力。近年來，在一系列政策指引下鄉(xiāng)村的發(fā)展水平不斷提升，新農村建設不斷完善，從經(jīng)濟到文化，從物質層面到精神層面的發(fā)展都取得了許多碩果。但由于廣大農村地區(qū)長期忽視生態(tài)環(huán)境問題，片面追求經(jīng)濟效益，不僅破壞了鄉(xiāng)村的生態(tài)平衡系統(tǒng)，也阻礙了建設社會主義新農村的進程。因此，加強對鄉(xiāng)村生態(tài)文明的重視，有助于推動鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展和社會主義新農村的建設。

1.3 鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設是建成全面小康社會的必然要求

全面小康社會是一個經(jīng)濟更加發(fā)展、政治更加民主、文化更加繁榮、社會更加和諧及生態(tài)更加良好的社會，其中如果有一項出現(xiàn)“拖后腿”現(xiàn)象都不利于全面小康社會的實現(xiàn)。為此，黨和國家十分重視各種要素的協(xié)調發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。但鄉(xiāng)村地區(qū)人民的生態(tài)意識淡薄、政府對環(huán)境的管理力度較弱，這就使各種要素不能平衡發(fā)展，不利于全面小康社會的建成。因此，加強鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設能促進全面建成小康社會的快速發(fā)展。

2 問題

2.1 農民生態(tài)意識普遍薄弱，生態(tài)責任感急需提高

農民作為農村生態(tài)文明建設的主體，其生態(tài)意識將直接影響到農村生態(tài)環(huán)境的維護和治理[2]。所以，當農民的生態(tài)意識普遍較低時，黨和國家提出的一些生態(tài)文明建設理念在鄉(xiāng)村地區(qū)很難得到村民的認同。農民生態(tài)意識薄弱，缺乏生態(tài)責任感，而產(chǎn)生這一問題的原因是多方面的：1）受傳統(tǒng)生活方式及生產(chǎn)方式的影響，農民不重視對環(huán)境的保護;2）廣大農民受教育程度普遍較低，文化素質相對落后，這就導致其對生態(tài)文明的理解不到位、不深入，導致農村的生態(tài)環(huán)境遭到破壞。

2.2 農業(yè)污染不斷加劇，生產(chǎn)方式急需轉變

建設生態(tài)文明，關系人民福祉，關乎民族未來[3]。雖然隨著農業(yè)科技水平的快速提高，我國農業(yè)發(fā)展取得了很大的進步，但農業(yè)面臨的污染也在不斷擴大。1）農民為了追求較高的經(jīng)濟效益，各類化肥、農藥被過度使用，導致土壤、水源等遭受巨大破壞，農作物秸稈被隨意焚燒，使大氣污染加劇，在很大程度上對農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的平衡造成了威脅。2）粗放型的農業(yè)生產(chǎn)方式是破壞農村生態(tài)環(huán)境的重要因素，這種方式生產(chǎn)成本高、消耗高，且產(chǎn)生的經(jīng)濟效益不顯著，但對生態(tài)環(huán)境的破壞造成了極其惡劣的影響。所以，加快轉變農業(yè)生產(chǎn)方式不僅能更有效地提高農業(yè)產(chǎn)值，也能推動鄉(xiāng)村，生態(tài)文明建設。

2.3 農村的轉移污染不斷增多，環(huán)境保護制度急需完善

隨著農村經(jīng)濟的增長及農民生活水平的提高，農村的生產(chǎn)污染和生活垃圾逐漸增多，生態(tài)承受力減弱。同時，一些城市為了治理內部污染便將高污染的工廠和企業(yè)建在農村。雖然從短期看這些企業(yè)能帶動農村經(jīng)濟的發(fā)展、拓寬了農村的市場、為農民提供了更多的就業(yè)機會，但從長遠上看，城市將工業(yè)垃圾和生活垃圾向農村轉移，使農村成為了城市垃圾的排放廠這就加劇了農村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境壓力。此外，環(huán)保部門對農村環(huán)境的保護力度不強，環(huán)境監(jiān)控體系不完善，沒有嚴格控制高污染企業(yè)進入農村的數(shù)量，還沒有建立起完善的環(huán)境保護制度。

3 路徑

3.1 加大生態(tài)文明教育力度，提高農民保護環(huán)境的自覺性

農民是鄉(xiāng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護的主力軍，新農村建設需要新型農民的廣泛參與，生態(tài)道德素質是新型農民的必備素質，更是衡量農民是否樹立社會主義核心價值觀的重要標準[4]。1）通過電視、網(wǎng)絡等媒介和渠道對農民進行宣傳教育，積極引導農民樹立生態(tài)文明意識;2）定期派專業(yè)宣傳隊深入到農村地區(qū)進行相關教育，使農民認識到生態(tài)環(huán)境的重要性，加強其對生態(tài)環(huán)境的重視程度;3）通過組織一些活動，使農民能切身感受到生態(tài)環(huán)境受到破壞所帶來的嚴重后果，警示他們要愛護環(huán)境，珍愛家園。加大生態(tài)文明教育力度，有利于農民轉變傳統(tǒng)的價值觀念，正確樹立生態(tài)文明新觀，增強環(huán)境保護的責任意識，推動人與自然和諧發(fā)展，促使鄉(xiāng)村地區(qū)的生態(tài)形勢不斷好轉。

3.2 擴大農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營范圍，轉變傳統(tǒng)的農業(yè)生產(chǎn)方式

我國農業(yè)科技取得了很大進步，但傳統(tǒng)的農業(yè)生產(chǎn)方式并沒有完全改變。因此，加快轉變傳統(tǒng)的農業(yè)生產(chǎn)方式，形成以科技為支撐的新型農業(yè)生產(chǎn)方式勢在必行。1）積極擴大農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營范圍，根據(jù)鄉(xiāng)村實際情況，盡力打造“一村一品”的生態(tài)農業(yè)經(jīng)營模式，大力發(fā)展特色農業(yè)、綠色農業(yè);2）將農業(yè)發(fā)展與旅游觀光聯(lián)系起來，利用當?shù)氐霓r業(yè)特色吸引游客，舉辦農業(yè)文化節(jié)、農業(yè)藝術展等活動，提高特色農業(yè)模式的影響力;3）在農村地區(qū)有效地發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)，積極引入先進的產(chǎn)業(yè)模式，發(fā)展農村特色工業(yè)和服務業(yè)，打造具有特色的鄉(xiāng)村品牌，不僅能使農民的收入增加，也有利于實現(xiàn)經(jīng)濟效益與生態(tài)效益的和諧發(fā)展。

3.3 強化政府責任，完善農村生態(tài)保護制度和環(huán)境監(jiān)管體系

鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境改善不明顯的主要原因還在于政府責任的弱化，缺乏上級政府環(huán)保部門制約下級政府的環(huán)保不作為或不當作為的制度安排;缺乏防止政府主要領導人對本級政府環(huán)保部門依法履行職責進行不當干預的制度安排等[5]。因此，強化政府的責任有助于推動生態(tài)文明建設，應將鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設的成效進行評估后納入到各地政府考核之中，并建立相關獎懲制度。同時，要不斷完善農村生態(tài)保護制度，尤其是環(huán)保部門要明確自己的責任，將生態(tài)保護工作落實到實處，運用相關法律法規(guī)形成強有力的環(huán)境監(jiān)管體系，促進鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設得到法律保障，實現(xiàn)更好的發(fā)展。

4 結語

新時代鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設在實現(xiàn)生態(tài)文明的整體發(fā)展中具有重要意義。雖然改進鄉(xiāng)村的生態(tài)現(xiàn)狀和棘手生態(tài)問題是一項復雜的且需要長期堅持的工作，但鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設是中國特色社會主義生態(tài)文明建設的重要組成部分，對社會主義新農村的建設及全面建成小康社會具有重大的影響，對推動生態(tài)文明的發(fā)展及中國夢的實現(xiàn)具有重大的意義。因此，需要政府、社會及群眾團結統(tǒng)一、共同努力，推進“美麗鄉(xiāng)村”和“美麗中國”的建設步伐。

參考文獻：

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[2] 戴鳳霞.生態(tài)文明視域下農村生態(tài)環(huán)境倫理建設研究[A].生態(tài)文明與林業(yè)法治：2010全國環(huán)境資源法學研討會（年會）論文集[C].2010.

[3] 習近平.習近平談治國理政（第1卷）[M].北京：外文出版社，2018：208.

[4] 吳雙，李天嬌. 農民生態(tài)倫理教育問題研究狀況評析[J]. 渤海大學學報（社會科學版），2020，42（4）.

[5] 王曦.以環(huán)境立法克服政府失靈[N].中國環(huán)境報，2009-01-20（3）.

（責任編輯：劉 昀）