張宏青

摘 要 基于廣西賀州市平桂區(qū)集體經(jīng)濟(jì)茶園現(xiàn)狀，針對(duì)集體經(jīng)濟(jì)茶園虧損嚴(yán)重、管理模式粗放等發(fā)展問(wèn)題，進(jìn)行深入分析并提出相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞 集體經(jīng)濟(jì);茶園;廣西賀州市平桂區(qū)

中圖分類號(hào)：S571.1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.15.054

自2013年起，廣西賀州市平桂區(qū)集體經(jīng)濟(jì)茶園模式發(fā)展茶葉經(jīng)濟(jì)，到2019年已歷時(shí)7年。為全面了解和分析平桂區(qū)鎮(zhèn)、村兩級(jí)集體經(jīng)濟(jì)茶園培育和發(fā)展情況，2020年3月11—20日，平桂區(qū)扶貧辦牽頭組織區(qū)委組織部壯大辦、區(qū)財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，平桂區(qū)碧云峰茶葉有限公司共8人組成聯(lián)合調(diào)查組，選取沙田鎮(zhèn)、公會(huì)鎮(zhèn)、鵝塘鎮(zhèn)、黃田鎮(zhèn)等4個(gè)鎮(zhèn)級(jí)集體經(jīng)濟(jì)茶園，新民村、金竹村等33個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)茶園，億豐、古瑤等13個(gè)茶廠，采取查閱資料、實(shí)地走訪、調(diào)查問(wèn)卷、座談交流和電話訪談等方式，調(diào)查茶園種植、長(zhǎng)勢(shì)、管護(hù)、投入和收益等基本情況，分析面臨發(fā)展的共性及個(gè)性問(wèn)題，提出發(fā)展對(duì)策和建議。

1 集體經(jīng)濟(jì)茶園發(fā)展調(diào)查情況

1.1 總體發(fā)展情況

由于平桂區(qū)的茶產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，群眾自發(fā)種植的茶葉多以本地習(xí)慣的“土茶”為主，沒(méi)有形成獨(dú)特的茶葉品種?？紤]到集約化種植和技術(shù)管護(hù)難易程度等原因，鎮(zhèn)、村集體經(jīng)濟(jì)茶園種植的茶葉品種主要是福云6號(hào)，約占74%，其他品種的占比分別為金牡丹約4%、六堡茶約7%、桂綠1號(hào)約2%、白毫早及黃觀音等其他約13%。本調(diào)查主要側(cè)重集體經(jīng)濟(jì)茶園投入與產(chǎn)出，因此對(duì)茶葉品種暫不作具體調(diào)查和分析。

從種植面積上看，4個(gè)鎮(zhèn)集體、33個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)茶園總面積為366.65 hm2。其中2016達(dá)種植最高峰118.44 hm2，2017年為最低峰3 hm2，2018—2019年有所上升，新增面積為76.66 hm2，除了水口鎮(zhèn)龍坪村新增3.2 hm2外，其他的73.46 hm2全部為6個(gè)土瑤村新增種植，主要是“人均一畝茶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。

從收支上看，投入方面資金主要來(lái)源是扶貧部門、碧云峰茶葉有限公司和其他行業(yè)部門，2013—2019年僅財(cái)政投入3 099.922 7萬(wàn)元。收益方面：主要通過(guò)銷售茶葉和茶園出租（含出租給碧云峰公司）獲得收入，茶葉銷售收入7.416 9萬(wàn)元（該收入為集體名義出售茶葉收入，因集體茶園管護(hù)問(wèn)題，茶園茶葉大部分由群眾采摘賣給茶葉公司，故無(wú)法統(tǒng)計(jì)）;出租茶園收入90.130 8萬(wàn)元（碧云峰有限公司支付80.248 5萬(wàn)元，占89.04%），兩項(xiàng)收入合計(jì)為97.550 4萬(wàn)元。

1.2 鎮(zhèn)級(jí)集體經(jīng)濟(jì)茶園發(fā)展情況

調(diào)查的4個(gè)鎮(zhèn)級(jí)集體經(jīng)濟(jì)茶園，交通便利，茶園總面積為98.8 hm2，全部為2016年種植。茶園的基本情況如表1所示。4個(gè)鎮(zhèn)級(jí)茶園長(zhǎng)勢(shì)一般以上的茶園面積僅為13.3 hm2，僅占鎮(zhèn)級(jí)集體經(jīng)濟(jì)茶園總面積的13.48%。茶園收益方面，沙田鎮(zhèn)和公會(huì)鎮(zhèn)的收入均為茶園出租，所有鎮(zhèn)級(jí)茶園的茶葉銷售收入均為0。

1.3 村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)茶園發(fā)展情況

調(diào)查的33個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)茶園分布在全區(qū)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），交通相對(duì)便利或修建有產(chǎn)業(yè)路的茶園有31個(gè)，僅有茶坪村、宗文村2個(gè)茶園交通不便利且未修建產(chǎn)業(yè)路。茶園面積除6個(gè)土瑤村近2年有新增外，其他大體是2013—2016年間建成。33個(gè)村集體茶園茶葉長(zhǎng)勢(shì)一般以上的221.81 hm2，長(zhǎng)勢(shì)差、無(wú)茶葉或改種的45.92 hm2。按長(zhǎng)勢(shì)情況一般以上等級(jí)面積計(jì)算，總體長(zhǎng)勢(shì)低于60%的茶園有7個(gè)，分別是道西村、芳江村、清水村、茶坪村、大姚村、忠平村及馬山村，其中道西村和忠平村集體經(jīng)濟(jì)茶園長(zhǎng)勢(shì)全部為“差”等級(jí)。茶園總體投入和收益與鎮(zhèn)級(jí)集體經(jīng)濟(jì)茶園情況相同，投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于收益，投入是收益的23倍。僅看收益情況，結(jié)構(gòu)及比重也極不合理。

銷售茶葉收入僅占總收入的8.66%，涉及的村僅有4個(gè)村，分別是龍坪村、水車村、明梅村和川巖村，除去獅東村2018年才開(kāi)始發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)茶園目前茶葉屬于種苗期外，其他28個(gè)村是2013—2016年期間發(fā)展有集體經(jīng)濟(jì)茶園的，其銷售茶葉收入為0，其中出租茶園收益也為0的有6個(gè)村，分別是道西村、威竹村、宗文村、茶坪村、金竹村（羊頭鎮(zhèn)）及羅希村。

2 集體經(jīng)濟(jì)茶園存在問(wèn)題及其原因分析

通過(guò)對(duì)相關(guān)資料、采集數(shù)據(jù)、訪問(wèn)訪談等材料的整理和分析，平桂區(qū)鎮(zhèn)、村集體經(jīng)濟(jì)茶園經(jīng)過(guò)7年的發(fā)展，雖然整體上有了一定的基礎(chǔ)，但問(wèn)題仍比較突出。

2.1 集體經(jīng)濟(jì)茶園虧損嚴(yán)重

按照一般茶樹(shù)生長(zhǎng)規(guī)律，茶樹(shù)種植后的第4年即可有產(chǎn)出，雖然處幼年期的茶樹(shù)非旺盛期，但在正常管護(hù)下，每667 m2產(chǎn)生茶最少有100 kg，除去管理、農(nóng)資、采摘等成本，每667 m2最少可收益1 000元。2013—2016年期間發(fā)展鎮(zhèn)、村集體經(jīng)濟(jì)茶園面積為286.99 hm2，2017—2019年正常產(chǎn)出并除去成本收益可達(dá)1 291.458萬(wàn)元。平桂區(qū)財(cái)政2013—2019年投入3 099.922 7萬(wàn)元，鎮(zhèn)、村集體經(jīng)濟(jì)茶園收益僅97.550 4萬(wàn)元，虧損高達(dá)3 000多萬(wàn)元。茶葉投資年限長(zhǎng)，每年都需要投入一定的管護(hù)經(jīng)費(fèi)，因目前集體茶園長(zhǎng)勢(shì)好的僅有約120 hm2，且財(cái)政投入扶持期為3年，大部分集體經(jīng)濟(jì)茶園在3年后就無(wú)法依靠茶園自身產(chǎn)生效益形成循環(huán)管護(hù)。

2.2 集體經(jīng)濟(jì)茶園管護(hù)模式粗放

集體茶園的選址大多在偏遠(yuǎn)地區(qū)，種植分散、面積小、立地條件較差，要求有較高的管護(hù)能力。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村為主體的種植管護(hù)形式，沒(méi)有建立科學(xué)的管理制度，對(duì)財(cái)政投入的依賴性高，對(duì)茶園的管理主動(dòng)性不夠[1-3]。加上沒(méi)有相對(duì)穩(wěn)定的管理隊(duì)伍，管理人員普遍缺乏茶葉管理技術(shù)，導(dǎo)致經(jīng)常錯(cuò)過(guò)茶葉的管理季節(jié)，茶園長(zhǎng)勢(shì)逐漸變差甚至到無(wú)人管的情況，虧損連連，對(duì)該類茶園繼續(xù)投入也難以逆轉(zhuǎn)虧損狀態(tài)。

2.3 茶產(chǎn)業(yè)缺乏品牌影響力

雖然提出“平桂茶”的發(fā)展理念，但品牌知名度不夠，缺乏影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，與昭平紅、昭平綠、將軍峰等市內(nèi)知名品牌相比差距較大。目前，平桂茶從采摘、加工到鋪貨銷售成本都偏高，本土茶葉品牌建設(shè)步履維艱，價(jià)格和價(jià)值成長(zhǎng)空間小，只能在降低成本和走大量批發(fā)渠道獲取有限的利潤(rùn)空間，直接導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)茶賣不出優(yōu)質(zhì)價(jià)。

3 集體經(jīng)濟(jì)茶園發(fā)展對(duì)策及建議

茶葉是綠色經(jīng)濟(jì)，從旺盛期到衰老期“壽命”可達(dá)40～60年，特別是旺盛期除去成本，每667 m2每年可帶來(lái)3 000～4 000元的收入，加上茶葉產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)，對(duì)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有一定的作用。結(jié)合調(diào)查實(shí)際，為破解鎮(zhèn)、村集體經(jīng)濟(jì)茶園發(fā)展瓶頸，提出以下幾點(diǎn)建議。

3.1 保留茶園長(zhǎng)勢(shì)一般以上等級(jí)的集體經(jīng)濟(jì)茶園

茶園長(zhǎng)勢(shì)一般以上等級(jí)的，分3種模式繼續(xù)發(fā)展。1）繼續(xù)以集體為單位管理茶園，建設(shè)一支專業(yè)的管護(hù)隊(duì)伍，加強(qiáng)茶樹(shù)種植、茶園管護(hù)、采茶技能和加工包裝等方面的培訓(xùn)力度。同時(shí)，根據(jù)新情況新問(wèn)題研究出臺(tái)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策，對(duì)達(dá)到生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的茶園基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)資等進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，確保政策連續(xù)兌現(xiàn)[4-5]。2）加大宣傳和招商引資力度，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)組織以租用方式接管集體經(jīng)濟(jì)茶園，提高茶園的企業(yè)化率。3）將茶園按一定比例分退給有意愿的當(dāng)?shù)胤N植戶進(jìn)行家庭式管理，豐富產(chǎn)業(yè)扶持的幫扶涵義，確保茶園季節(jié)性管理常態(tài)化和采摘標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)種茶、管茶氛圍形成，推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.2 茶園長(zhǎng)勢(shì)差的集體經(jīng)濟(jì)茶園轉(zhuǎn)型發(fā)展

根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)分析，茶園長(zhǎng)勢(shì)差的包括4個(gè)鎮(zhèn)級(jí)集體經(jīng)濟(jì)茶園以及道西村、芳江村、清水村、茶坪村、大姚村、忠平村及馬山村等7個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)茶園，除此以外還有龍槽村、古那村、大平村、宗文村、安太村、大姚村、金竹村（羊頭鎮(zhèn)）及羅希村等8個(gè)村，調(diào)查時(shí)明確表示茶園已沒(méi)有管理價(jià)值，應(yīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。因此，對(duì)于以上這些鎮(zhèn)、村集體經(jīng)濟(jì)茶園及其他茶園中長(zhǎng)勢(shì)差的，應(yīng)終止合同或轉(zhuǎn)型改種其他符合本村實(shí)際的經(jīng)濟(jì)作物，及時(shí)止損，另謀集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展出路。

3.3 集中精力打造茶旅文化品牌

用好賀州市“世界長(zhǎng)壽市”的資源優(yōu)勢(shì)和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展契機(jī)，以土瑤聚居區(qū)為核心，集中精力打造茶旅文化品牌，突出地域和民俗風(fēng)情特色，開(kāi)發(fā)茶周邊文創(chuàng)產(chǎn)品，以茶為紐帶[6]。讓特色文化看得到、摸得到、喝得到，推動(dòng)“茶區(qū)變景區(qū)、茶廠變體驗(yàn)館、茶園變科普?qǐng)@”，形成“以茶促旅、以旅帶茶、茶旅互動(dòng)”新格局。從土瑤“點(diǎn)上突破”到全區(qū)“面上開(kāi)花”，反哺“平桂茶”產(chǎn)業(yè)品牌，提升實(shí)體品牌競(jìng)爭(zhēng)力，拓寬茶葉銷售市場(chǎng)，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)茶園綠色生態(tài)發(fā)展越走越對(duì)路，越走越長(zhǎng)遠(yuǎn)，真正成為群眾的“綠色銀行”。

4 結(jié)語(yǔ)

茶園經(jīng)營(yíng)管理對(duì)賀州市平桂區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要作用，針對(duì)當(dāng)中出現(xiàn)的虧損、管理粗放等問(wèn)題，需給予重視并采取相應(yīng)的措施，從而實(shí)現(xiàn)茶園的可持續(xù)發(fā)展。

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（責(zé)任編輯：趙中正）