徐向成

民航機場建設工程有限公司

1 引言

機場禁區(qū)不停航施工期間確?！斑\行安全、空防安全、管線安全、施工安全”是禁區(qū)不停航的重中之重。對此，本文圍繞虹橋繞滑道系統(tǒng)改造項目工程禁區(qū)不停航施工特點及與現(xiàn)有運行區(qū)域、地下設施的交叉關(guān)系，逐條梳理潛在風險點，多措并舉、嚴抓落實，確保了工程的穩(wěn)步推進。

2 工程背景

虹橋繞滑安全改造工程場道及附屬設施工程主要為新建南、北兩端中間繞滑道629×38m各一條，實現(xiàn)現(xiàn)有B滑與南北繞滑道的貫通。其中，采用臨時圍界，將本工程南、北分別形成禁區(qū)內(nèi)、外施工（禁區(qū)內(nèi)：南端320m、北端290m）。本工程禁區(qū)不停航施工區(qū)域緊鄰現(xiàn)有東西跑道端頭，受跑道進近面、過渡面、電磁環(huán)境干擾區(qū)等影響較大，且施工范圍遍布隧道、航油、空管、電力等多種地下設施，施工與運行交叉復雜，不停航施工難度較大。

3 建立安全管控體系

項目管理人員及主要班組長簽訂安全生產(chǎn)責任制，實現(xiàn)工程安全管控責任分解，橫向到邊，縱向到底，覆蓋全部施工工序及施工范圍。

推行日檢、周檢、月檢制度，安全員每日對施工場地進行安全巡檢，項目負責人帶隊每周對施工場地進行周檢，公司領(lǐng)導層帶隊每月對施工場地進行月檢，檢查內(nèi)容根據(jù)風險源識別清單逐條檢查（其中根據(jù)工程工序推進情況適時更新風險點，涵蓋運行、空防、管線、施工等各點面）。發(fā)現(xiàn)隱患出具內(nèi)部整改通知單，跟蹤落實整改銷項。

4 規(guī)范性的施工流程

4.1 方案編制上報

制度約束、方案先行、嚴格管理，確?，F(xiàn)場施工嚴格按審批通過的方案實施，管控措施落實到位。相繼編制施組、旋噴樁加固方案、排水溝方案、地基處理方案等工序性方案11份，隧道保護方案、航油保護方案、地下管線保護方案、南區(qū)凈空保護方案等保護性方案6份，不停航管理方案、應急預案、不停航制度匯編等禁區(qū)不停航保障性方案14份。

4.2 每日規(guī)范性進場作業(yè)流程

本工程為禁區(qū)不停航施工，禁區(qū)施工進場前與業(yè)主單位、監(jiān)理單位等商定進出場流程，結(jié)合項目部不停航施工管理細則制定以下進場流程：明確每日班前交底時間及內(nèi)容→人員車輛預檢→工具單清點及填寫→進場施工范圍劃定→安全注意事項→施工時段→適航檢查→人員設備撤場→工具清單銷項等。

為規(guī)范不停航施工管理，施工單位嚴格按照批復的不停航施工管理方案組織實施，同時項目管理團隊自身制定不停航施工管理實施細則，會同建設管理部、監(jiān)理制定不停航施工流程，嚴格按此實施。

4.3 落實教育交底制度

所有工序方案、不停航管理方案、保護性方案審批完成后，于工序開展前均進行安全技術(shù)交底，所有施工人員簽字確認。同時，實行每天班前交底、講評，明確當天施工內(nèi)容、安全防控重點、質(zhì)量控制重點、講評前日施工情況等。

5 針對運行模式下開展的保護性施工措施

5.1 已有地下構(gòu)筑物保護措施

進場后，在完成測量放樣、明確施工范圍后，各工序開展前優(yōu)先進行人工地下管線探摸，結(jié)合地勘報告及相關(guān)設計文件明確地下管線類型、埋深、走向、包封情況，插設標志標牌，設置專人巡視，并針對性編制保護方案，方案由監(jiān)理、業(yè)主及管線權(quán)屬單位審核確認后，管線負責人進行專項交底，現(xiàn)場嚴格按方案進行保護施工，完成地下設施保護確認后開展后續(xù)工序施工。

5.2 機場凈空限高保護措施

本工程施工范圍不涉及下滑臺、航向臺保護區(qū)，但對機場跑道端進近面、過渡面存有一定影響。對此，進場前按照《民用機場飛行區(qū)技術(shù)標準》（MH 5001—2013）關(guān)于凈空障礙物限制面的相關(guān)規(guī)定[1]，結(jié)合本工程樁機、挖機等設備高度，編制專項凈空限制保護方案。

經(jīng)由運行管理部門確認后，現(xiàn)場按限高方案規(guī)劃施工分區(qū)，如圖1所示，設立限高警示標志，如圖2所示。對于航后區(qū)域采用電子圍欄封閉管理，現(xiàn)場施工每日進場班前明確當日施工范圍，嚴格按分區(qū)管控高度，確保無超高現(xiàn)象發(fā)生。設備高度確認如圖3所示。

圖1 施工區(qū)域劃分

圖2 現(xiàn)場標志設立

圖3 設備高度確認

5.3 F0D防控及防穿越等運行保護措施

現(xiàn)場施工分區(qū)沿線設專職巡視人員，佩戴袖標、警示口哨、擴音喇叭等。專職負責施工邊線巡視工作，確保人員、設備等無跨越施工邊線進入運行管制區(qū)域情況發(fā)生。

鑒于南北施工分區(qū)均緊鄰現(xiàn)有服務車道，對此，進場后在服務車道兩側(cè)采用鋼板鋪設車輛停放區(qū)，嚴禁車輛、設備停放至服務車道阻塞機場內(nèi)車輛通行，并設專職保潔人員，施工階段對場地周邊服務車道清掃保潔，并對施工車輛出場前進行輪胎、車廂等部位清掃，杜絕施工場地內(nèi)石子、土方等遺落服務車道，避免FOD發(fā)生。

施工場地內(nèi)配置灑水車及消防灑水管帶，每半小時灑水一次，天氣炎熱干燥時不間斷灑水，確保施工場地內(nèi)的施工便道及場區(qū)表面裸土濕潤，臨時堆土表面撒布草籽，避免大面積揚塵發(fā)生，如圖4所示。

圖4 防揚塵管理措施

6 施工過程中安全管控措施

6.1 臨電管控

進場前根據(jù)工期及工程量分析確定樁機及后臺配置數(shù)量，計算復核用電量、電箱配置數(shù)量、電纜型號及布控線路，編制專項臨電施工方案，報請監(jiān)理審批通過后，開展臨電方案交底，在完成現(xiàn)場布設后，由施工單位、監(jiān)理現(xiàn)場驗收確認方可投入使用。同時，為保障禁區(qū)施工安全，發(fā)電機采用封閉式箱體，布設于禁區(qū)外區(qū)域，加油采用具備相關(guān)資質(zhì)的加油單位統(tǒng)一供油。

施工過程中，根據(jù)工序推進情況，如有配電箱、總電纜移位等情況，完成移位后報請監(jiān)理審核通過，開展后續(xù)施工[2]。專職電工每天開工前對電箱、線纜等檢查，如有隱患及時整改銷項后投入使用。

6.2 消防管控

本工程主要消防風險為臨電設備線路起火、現(xiàn)場前后臺組裝的焊接作業(yè)、車輛機械等突發(fā)故障。對此，現(xiàn)場嚴格按照虹橋機場相關(guān)規(guī)定，辦理動火相關(guān)證件，現(xiàn)場動火作業(yè)監(jiān)護人員持動火證監(jiān)護作業(yè)?，F(xiàn)場發(fā)電機及總配電箱等設施周邊配備消防滅火器、消防沙、消防毯等滅火設備，機械、車輛駕駛室配置消防滅火器，其他小型機具設備周邊配備滅火器。所有消防設施每周定期檢查，確保有效。組織全員進行消防應急演練，明確應急處理方式、流程等。

6.3 機械設備管控

挖機、樁機、土方車等所有進場設備、車輛均需年檢合格，在完成報監(jiān)理審核后投入使用。設備進場前檢修維護，每日開工前檢查工況，確認良好投入使用。施工車輛由項目部集中辦理禁區(qū)通行證，禁區(qū)外持項目部車輛證件進出。所有設施、車輛進禁區(qū)前集中進行預檢，確認無打火機、刀片等違禁品后過安檢。編制專項車輛運輸管理規(guī)定，禁區(qū)內(nèi)由監(jiān)管單位全程引領(lǐng)，禁區(qū)外規(guī)劃指定路線限速行駛，由項目部機務員下設專職指揮人員落實由施工門崗至施工場區(qū)、場區(qū)內(nèi)等待至施工作業(yè)面的全程引領(lǐng)工作[3]。挖機、壓路機等大型機具作業(yè)，現(xiàn)場設專職調(diào)度指揮人員，作業(yè)半徑內(nèi)嚴禁閑雜人員站立，大型作業(yè)指揮施工。施工出入口設置專職安保人員，嚴禁無證閑雜車輛進場現(xiàn)場禁區(qū)內(nèi)外分別設置設備停放點，所有設備車輛等完工后集中停放，嚴禁占用現(xiàn)有服務車道，影響場內(nèi)保障車輛順利通行。

6.4 人員管控

（1）所有人員進場后登記造冊，明確全部人員信息，所有施工人員在完成三級交底、考核合格后簽字上崗。（2）機操工、電工等特殊工種持有效證件，在完成監(jiān)理審核后，持證上崗。（3）禁區(qū)內(nèi)集中辦理禁區(qū)證，禁區(qū)外辦理管理證件，所有人員佩戴有效證件、安全帽、反光背心上崗。（4）禁區(qū)外施工入口處采用人臉識別系統(tǒng)，聘請專職安保人員，規(guī)范進出場人員管理，設立進場臺賬，嚴禁無證閑雜人員進場。（5）工資賬戶由施工單位統(tǒng)一登記造冊，直接發(fā)放工人工資，避免拖欠工資引發(fā)勞務糾紛。（6）現(xiàn)場配備休息室、茶水間及防暑降溫藥品，安全帽、反光背心等勞保用品統(tǒng)一發(fā)放，確保工人權(quán)益。

7 結(jié)束語

“天下之難，作于易；天下之大，作于細”，在今后的禁區(qū)不停航施工過程中，唯有將繼續(xù)秉承“安全意識樹心中，永不停航見行動”的安全管理理念，才能把安全管理工作做實做細，為工程進展保駕護航。