曾 珠

（成都信息工程大學(xué)，四川 成都 610225）

伴隨國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，為開(kāi)展新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，應(yīng)對(duì)“缺乏創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)低端、資源利用粗放”的問(wèn)題，一些地方開(kāi)始建設(shè)特色小鎮(zhèn)，此舉是提高小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)活力的重要舉措，是城鎮(zhèn)發(fā)展的基礎(chǔ)，但特色小鎮(zhèn)的安全管理是開(kāi)展小鎮(zhèn)旅游的重要問(wèn)題之一，所以研究特色文化小鎮(zhèn)安全管理優(yōu)化體系對(duì)同類(lèi)小鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展具有十分重大意義。其中張蔚文從政府是否準(zhǔn)確定位、是否角色到位等方面分析了政府在創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)過(guò)程所扮演的角色[1]。王小章有關(guān)特色小鎮(zhèn)的期刊中認(rèn)為，特色小鎮(zhèn)的建設(shè)前提是因地制宜，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與當(dāng)?shù)貧v史文化相結(jié)合，堅(jiān)定“以人為本”的信念；必須尊重社群意愿，強(qiáng)調(diào)居民參與[2]。

1 戲劇小鎮(zhèn)簡(jiǎn)介

樂(lè)山市沙灣區(qū)戲劇小鎮(zhèn)坐落于沙灣城區(qū)，小鎮(zhèn)位于安谷水電站庫(kù)區(qū)的東邊，現(xiàn)小鎮(zhèn)一期項(xiàng)目共占地十二萬(wàn)平方米，其中小鎮(zhèn)內(nèi)部建筑占地面積為1.89萬(wàn)平方米。小鎮(zhèn)建設(shè)為了讓?xiě)騽∥幕蔀榭晒┯慰?、市民切身接觸品味的具象物，同時(shí)提升并打造沙灣區(qū)的文化印象。

2 調(diào)查問(wèn)卷分析

2.1 問(wèn)卷構(gòu)成

問(wèn)卷設(shè)計(jì)共有兩個(gè)部分。第一部分了解游客的性別、年齡段、職業(yè)、學(xué)歷、參觀小鎮(zhèn)次數(shù)等情況進(jìn)行調(diào)查。第二部分根據(jù)本次戲劇小鎮(zhèn)安全研究現(xiàn)狀的目標(biāo)，從游客角度，了解游客自身安全意識(shí)、景區(qū)安全設(shè)施情況、是否愿意購(gòu)買(mǎi)旅游保險(xiǎn)、景區(qū)工作人員安全意識(shí)、景區(qū)旅游安全滿(mǎn)意度等情況，并詢(xún)問(wèn)游客對(duì)戲劇小鎮(zhèn)安全措施最不滿(mǎn)意之處，由此為根據(jù)有針對(duì)性地提出優(yōu)化建議。

2.2 問(wèn)卷調(diào)查人員分析

在筆者調(diào)查的62份有效問(wèn)卷中，男性占46.77%，女性占53.23%。在調(diào)查樣本中，其中當(dāng)?shù)鼐用裾急?9%，有51%為游客。

2.3 研究數(shù)據(jù)并分析

1）旅游安全措施。從問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果來(lái)看（見(jiàn)表2.1），游客對(duì)小鎮(zhèn)旅游安全管理存在一定的疑慮。也就是說(shuō)，小鎮(zhèn)的安全管理尚存一些問(wèn)題。2）游客安全意識(shí)（見(jiàn)表2.2）。從問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果來(lái)看，游客自身也缺乏安全憂(yōu)患意識(shí)。

表2.1 滿(mǎn)意度調(diào)查結(jié)果

表2.2 游客安全意識(shí)

3）相關(guān)規(guī)章制度。由于我國(guó)旅游業(yè)相關(guān)規(guī)章制度還不夠完善，游客對(duì)旅游法例的信任度不高。由問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果來(lái)看，有14.52%的受訪者認(rèn)為目前景區(qū)旅游安全法規(guī)十分完善，12.9%認(rèn)為較完善。同時(shí)有24.19%的人認(rèn)為安全法規(guī)一般，33.87%的受訪者認(rèn)為當(dāng)前安全法規(guī)不完善，甚至有14.52%的受訪者認(rèn)為很不完善。

3 存在問(wèn)題

小鎮(zhèn)現(xiàn)存安全管理隱患主要體現(xiàn)在安全設(shè)施、安全意識(shí)、餐飲住宿安全問(wèn)題上，現(xiàn)將隱患以及所致原因歸納總結(jié)如下：

3.1 安全設(shè)施方面

隱患：1）防火設(shè)施設(shè)置不當(dāng)；由于小鎮(zhèn)整體風(fēng)格偏古風(fēng)建設(shè)，故小鎮(zhèn)內(nèi)大多為木質(zhì)結(jié)構(gòu)建筑，在夏季干燥季節(jié)易發(fā)生火災(zāi)，但與此同時(shí)小鎮(zhèn)在安裝消防設(shè)施時(shí)消防栓擺放距離過(guò)遠(yuǎn)。2）缺乏安全警示標(biāo)語(yǔ)；小鎮(zhèn)靠河，且小鎮(zhèn)范圍邊界處可直接下河。夏季河流高處常常會(huì)不定時(shí)打開(kāi)閘門(mén)放水，早年曾出現(xiàn)放水時(shí)，市民來(lái)不及上岸從而被湍急河水沖走溺水身亡的實(shí)例。小鎮(zhèn)建設(shè)本應(yīng)重視臨河安全問(wèn)題，但從下河處簡(jiǎn)陋的防護(hù)措施來(lái)看，相關(guān)管理人員也并沒(méi)有足夠重視防溺水事件。3）事故搶救管理能力較弱；反觀小鎮(zhèn)的事故搶救能力，臨河邊并沒(méi)有可用的救生圈、小鎮(zhèn)內(nèi)救援聯(lián)絡(luò)方式提示也較少。

3.2 安全意識(shí)方面

隱患：就小鎮(zhèn)旅游安全體系而言，無(wú)論是游客還是工作人員、管理層面對(duì)小鎮(zhèn)旅行的安全意識(shí)都有待加強(qiáng)。

3.3 餐飲住宿方面

隱患：1）餐飲：由于小鎮(zhèn)剛投入使用，小鎮(zhèn)游客量的浮動(dòng)，小鎮(zhèn)內(nèi)餐廳難免會(huì)出現(xiàn)食材供應(yīng)不新鮮等問(wèn)題，存在價(jià)高、華而不實(shí)現(xiàn)象。2）住宿：小鎮(zhèn)內(nèi)住宿為了與小鎮(zhèn)整體建筑風(fēng)格保持一致，也采用的是木質(zhì)結(jié)構(gòu)，同時(shí)小鎮(zhèn)靠河，空氣潮濕，長(zhǎng)此以往會(huì)有家具腐蝕等情況出現(xiàn)。

4 優(yōu)化措施

4.1 安全設(shè)施方面優(yōu)化

1）針對(duì)目前小鎮(zhèn)內(nèi)部防火設(shè)施設(shè)置不當(dāng)：定期維護(hù)消防措施的完好，檢查消防措施是否能夠正常使用，有保質(zhì)期的消防措施是否還在保質(zhì)期內(nèi)。定期組織員工參與消防演習(xí)。2）針對(duì)缺乏安全警示標(biāo)語(yǔ)：鎮(zhèn)內(nèi)應(yīng)設(shè)置明顯安全提示標(biāo)語(yǔ)牌，隨時(shí)提醒游客注意旅途安全。3）事故搶救管理能力較弱；小鎮(zhèn)工作人員的事故搶救能力較弱，故基于此，小鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)工作人員展開(kāi)系統(tǒng)培訓(xùn)。

4.2 安全意識(shí)方面優(yōu)化

針對(duì)游客、工作人員、管理層對(duì)小鎮(zhèn)旅游安全意識(shí)的薄弱，現(xiàn)因地制宜對(duì)三類(lèi)不同人員進(jìn)行分門(mén)別類(lèi)的改進(jìn)。

就游客而言，可通過(guò)分發(fā)安全旅游宣講小冊(cè)子從而提高游客的安全意識(shí)，并提前告知游客小鎮(zhèn)臨河，入鎮(zhèn)后需要注意安全，尤其是帶小孩出游的游客。

就工作人員而言，有必要對(duì)其進(jìn)行安全管理規(guī)章制度的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，提高工作人員的事前安全意識(shí)與事中、事后的事故處理。

就小鎮(zhèn)管理人員，需要完善規(guī)章制度，并且從已發(fā)生事故中總結(jié)歸納，從而防患于未然。根據(jù)以上分析，筆者對(duì)提高小鎮(zhèn)管理人員安全意識(shí)列出一個(gè)PDCA循環(huán)（見(jiàn)圖4.1）。

圖4.1 管理層面優(yōu)化PDCA

4.3 餐飲住宿方面優(yōu)化

針對(duì)餐飲住宿方面現(xiàn)存問(wèn)題，小鎮(zhèn)可成立專(zhuān)項(xiàng)小組，對(duì)小鎮(zhèn)內(nèi)餐飲部和住宿定期檢查，不斷改進(jìn)。

5 總結(jié)

本文基于樂(lè)山市沙灣區(qū)戲劇小鎮(zhèn)的目前已顯現(xiàn)出具有安全隱患的管理問(wèn)題給出優(yōu)化思路，有待后期進(jìn)一步驗(yàn)證，并希望對(duì)解決相關(guān)安全管理問(wèn)題作出一定貢獻(xiàn)。但由于作者本身理論知識(shí)水平有限，加上對(duì)特色小鎮(zhèn)樣本抽取數(shù)量不夠、獲得問(wèn)卷調(diào)查數(shù)量以及被調(diào)查游客離散性較大等問(wèn)題，以上調(diào)查過(guò)程的尚存一定的偏差，這些偏差對(duì)作者而研究過(guò)程、結(jié)果、結(jié)論都有一定的影響，需要在日后學(xué)習(xí)中進(jìn)一步完善。