許冬梅 同濟大學建筑與城市規(guī)劃學院在讀博士，井岡山大學講師

王忙忙（通信作者） 上海城建職業(yè)學院國際交流學院講師，同濟大學建筑與城市規(guī)劃學院博士

2005年全國開始進行“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”工作，鄉(xiāng)村建設(shè)活動正式拉開序幕。此后，黨的第十六屆五中全會又提出了“美麗鄉(xiāng)村”的概念，2013年中央一號文件中提出了要建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的奮斗目標，2017年黨的十九大提出了鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略。由此可見，國家層面對于鄉(xiāng)村發(fā)展已經(jīng)從基礎(chǔ)的物質(zhì)環(huán)境建設(shè)轉(zhuǎn)向全方位的統(tǒng)籌發(fā)展。鄉(xiāng)村的人居環(huán)境建設(shè)始終貫穿于鄉(xiāng)村的各個發(fā)展階段，這關(guān)系到鄉(xiāng)村能否持續(xù)吸引人才，以保證鄉(xiāng)村振興的可持續(xù)發(fā)展。而鄉(xiāng)村的景觀環(huán)境是人居環(huán)境的重要內(nèi)容，是鄉(xiāng)村振興工作的另一個維度，因而鄉(xiāng)村建設(shè)的各方參與者都應(yīng)該深入思考，如何從鄉(xiāng)村的景觀建設(shè)中尋找到正確的方向和方法，以促進鄉(xiāng)村的全面振興。

該縣地處江西吉泰盆地腹地，截至2020年底，該縣297個村委所轄的25戶以上村點的新農(nóng)村建設(shè)初步完成，并建成沿贛江岸線美麗鄉(xiāng)村示范帶，在沿江的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造了9個特色村點，基本完成了鄉(xiāng)村景觀建設(shè)的第一步。

本次研究選取該縣域初步完成鄉(xiāng)村景觀建設(shè)的50個代表村點，調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)當前的景觀建設(shè)在設(shè)計、施工、管理等方面存在不同程度的問題，問題的存在有著各方面的原因。在對問題進行深入理解并有針對性的解決后將有助于該縣鄉(xiāng)村景觀建設(shè)的提升，營造更加美麗、舒適，具有特色的人居環(huán)境。

1 縣域鄉(xiāng)村景觀建設(shè)現(xiàn)狀

通過對該縣近幾年鄉(xiāng)村景觀建設(shè)的跟蹤調(diào)研發(fā)現(xiàn)，其鄉(xiāng)村景觀建設(shè)存在以下問題：

1.1 景觀城鎮(zhèn)化嚴重和本土化缺失

在問卷和訪談的調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)，該縣當前的鄉(xiāng)村景觀設(shè)計存在兩個主要的價值取向：一個是景觀設(shè)計城鎮(zhèn)化嚴重，反映在鄉(xiāng)村景觀硬質(zhì)鋪裝過多、草坪過多、城市綠化樹過多，在很多村莊的景觀設(shè)計中甚至將原有菜地變?yōu)榧兇獾木坝^綠化，種植大量草坪的情況非常普遍，甚至還有砍掉原有鄉(xiāng)土果樹而選擇城市常用綠化苗木的現(xiàn)象，如圖1所示。在當前統(tǒng)計的鄉(xiāng)村中有58%的景觀建設(shè)存在較嚴重的城市化傾向。另一個是景觀建設(shè)的偽鄉(xiāng)土化，反映在對鄉(xiāng)村舊材質(zhì)的濫用，設(shè)計表現(xiàn)手法缺乏創(chuàng)新，相互模仿，同質(zhì)化嚴重，故意表現(xiàn)鄉(xiāng)土景觀的復雜化，導致當前鄉(xiāng)村舊材料或仿舊材料稀少，價格居高不下，直接推高了鄉(xiāng)村景觀建設(shè)的成本，如圖2所示。在本次統(tǒng)計的村莊中有32%的村莊存在景觀建設(shè)的偽鄉(xiāng)土化。

圖1 景觀現(xiàn)狀組圖（自攝）

圖2 景觀現(xiàn)狀組圖（自攝）

1.2 景觀施工質(zhì)量低

在本次統(tǒng)計的村莊中，9個特色村點因為投資建設(shè)的總價較高，由專業(yè)的施工企業(yè)參與施工建設(shè)，大部分鄉(xiāng)村景觀實踐項目由于投資建設(shè)總價有限，無法聘請專業(yè)的施工企業(yè)參與建設(shè)，施工隊伍的技術(shù)水平有限，基本由當?shù)氐霓r(nóng)村工匠參與建設(shè)。施工人員整體專業(yè)技能不高，施工的工藝粗制濫造，造成最后的施工效果與設(shè)計目標偏差巨大，無法完整傳達設(shè)計意圖，如圖3所示。在統(tǒng)計的村莊中，超過80%的村落景觀施工質(zhì)量較差。

圖3 設(shè)計與施工對比圖（自繪與自攝）

1.3 景觀建設(shè)重施工輕管護

如圖4所示，經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，超過90%的村點在施工完畢后沒有實施管護，尤其是普通村點，樹木栽植后沒有后續(xù)的養(yǎng)護，地被植物種植后也得不到灌溉和保護，在施工完畢后的一兩年內(nèi)，大部分植物因缺水長勢不良，還有部分苗木被家禽損毀。超過58%的廣場和鋪地因為缺乏有效管理而雜草叢生，甚至超過35%的村落的部分鋪地空間、景觀小品和休閑設(shè)施在受到破壞后無法使用而被遺棄。直接導致景觀建設(shè)的應(yīng)有效益沒有得到體現(xiàn)，甚至造成建設(shè)投資的浪費。

圖4 管護現(xiàn)狀組圖（自攝）

2 鄉(xiāng)村景觀問題的成因分析

2.1 設(shè)計價值取向偏差導致鄉(xiāng)村景觀偏離真實

鄉(xiāng)村景觀出現(xiàn)城市化與偽鄉(xiāng)土化現(xiàn)象，本質(zhì)上是因設(shè)計師關(guān)于鄉(xiāng)村景觀的設(shè)計價值取向存在偏差[1]。設(shè)計師對鄉(xiāng)村實際情況缺乏深度了解，沒有正確認知鄉(xiāng)村社區(qū)、村民及鄉(xiāng)土景觀發(fā)展的本質(zhì)，因而難以把握真實的鄉(xiāng)村景觀形式及文化內(nèi)涵，導致鄉(xiāng)村景觀的設(shè)計目標及價值取向出現(xiàn)偏差，與當代鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)村文化發(fā)展和新形勢下的鄉(xiāng)村生活需求嚴重脫節(jié)[2]?；蛱子贸鞘芯坝^設(shè)計價值取向營造了城鎮(zhèn)化的鄉(xiāng)村景觀；或把鄉(xiāng)村景觀置于懷舊情感中不能自拔，以守舊、傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村景觀意向作為當代鄉(xiāng)村景觀設(shè)計的價值追求，將舊物件、舊構(gòu)筑物等作為鄉(xiāng)村景觀建設(shè)的標配，罔顧?quán)l(xiāng)村功能與村民的景觀意愿，將鄉(xiāng)村景觀作為懷舊情結(jié)與鄉(xiāng)愁的情感容器，營造偽鄉(xiāng)土化的鄉(xiāng)村景觀。

2.2 鄉(xiāng)村景觀建設(shè)管理失控導致設(shè)計目標無法實現(xiàn)

從表面上看，特色村點因為建設(shè)投資較大才能獲得良好的施工效果，普通村點施工質(zhì)量低是施工隊伍技術(shù)水平不符合標準，但本質(zhì)上是鄉(xiāng)村景觀建設(shè)管理的失控。一方面是無法合理安排村落的景觀建設(shè)時序，無法在總投資不變的情況下平衡景觀建設(shè)的設(shè)計、施工和管理等各方面的投資預算，導致鄉(xiāng)村景觀建設(shè)求全求大，不重視建設(shè)的精細化，忽略了后期管理的重要性，直接造成后期管理所需費用被無限壓縮。另一方面是對投資和建設(shè)的監(jiān)管不足，沒有嚴格按照相關(guān)程序?qū)椖康慕ㄔO(shè)進行控制，如項目立項的合理性，較少的建設(shè)投資更應(yīng)關(guān)注于鄉(xiāng)村景觀建設(shè)的核心和必要問題，而不是建設(shè)一個全面、粗糙的“大景觀”；再如項目嚴格監(jiān)督的必要性，即便建設(shè)投資較少，也不能省掉法定的監(jiān)督程序和內(nèi)容，必須嚴格進行監(jiān)理和驗收，才能確保鄉(xiāng)村景觀建設(shè)的質(zhì)量，保證國家財政投入的每一分錢都能充分發(fā)揮其效益。

2.3 村民的缺位導致鄉(xiāng)村景觀建設(shè)的不可持續(xù)性

鄉(xiāng)村在我國的社會治理中是村民自治，充分發(fā)揮村民自治是實現(xiàn)村莊治理的必要條件。村民是鄉(xiāng)村景觀使用的主體，因此，有必要把村民當作鄉(xiāng)村景觀建設(shè)的主體。但是大多數(shù)村民對鄉(xiāng)村的建設(shè)認識不足，村民對鄉(xiāng)村建設(shè)漠不關(guān)心的現(xiàn)象較為普遍，參與意識薄弱[3]。同時，鄉(xiāng)村建設(shè)的各項項目由政府啟動，資金也基本全部來源于各級政府，所以在大多數(shù)村民眼中，鄉(xiāng)村建設(shè)是政府的事[4]。鄉(xiāng)村景觀建設(shè)中村民的缺位使得村民不會主動自覺地維護建好的鄉(xiāng)村景觀，更不會發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)造性地參與鄉(xiāng)村景觀的建設(shè)與鄉(xiāng)土文化的傳承。

3 鄉(xiāng)村景觀建設(shè)的相關(guān)對策

3.1 確定不同發(fā)展情境下的鄉(xiāng)村景觀設(shè)計價值取向

當代鄉(xiāng)村因自身資源稟賦及區(qū)位條件的不同，在工業(yè)化、城市化與現(xiàn)代化的影響下，形成了不同發(fā)展方向的村莊類型。鄉(xiāng)村要保護傳承優(yōu)秀的鄉(xiāng)土文化，同時也要實現(xiàn)生活的現(xiàn)代化，因此要根據(jù)不同發(fā)展類型的村莊制定不同的價值取向的景觀設(shè)計基調(diào)。特色保護類村莊，明確以文化傳承為導向的鄉(xiāng)村景觀設(shè)計基調(diào)，要盡可能在鄉(xiāng)村發(fā)展的基礎(chǔ)上保留鄉(xiāng)村的文化與地域特色；協(xié)調(diào)類村莊，主要由村莊當前具有特點的歷史景觀環(huán)境和現(xiàn)代化景觀環(huán)境并存的局面，村莊的景觀建設(shè)既要保護和傳承村莊的歷史文化，又要充分考慮村莊現(xiàn)代化生活和生產(chǎn)的需要，在景觀上要協(xié)調(diào)二者的關(guān)系，實現(xiàn)村莊的歷史文化特點表達，滿足現(xiàn)代化的需求；現(xiàn)代化發(fā)展類村莊，此類村莊因為出現(xiàn)時間不長，基本沒有歷史文化遺跡，設(shè)計以民生為導向的現(xiàn)代化鄉(xiāng)村景觀，讓村民充分享受現(xiàn)代鄉(xiāng)村生活的便捷，同時應(yīng)尊重村民自身生活習慣和生產(chǎn)特點，以現(xiàn)代化的方式體現(xiàn)生活和生產(chǎn)的特色。鄉(xiāng)村景觀的生成、發(fā)展有其內(nèi)在的秩序與功能需求，應(yīng)在深刻理解鄉(xiāng)村類型的前提下，確定正確的鄉(xiāng)村景觀設(shè)計價值觀，建成生活、生產(chǎn)和生態(tài)三生融合的鄉(xiāng)村景觀空間。

3.2 促進鄉(xiāng)村景觀建設(shè)的公眾參與

村民的深度參與將促進景觀設(shè)計的功能實現(xiàn)和景觀建設(shè)的鄉(xiāng)土化，促進鄉(xiāng)村景觀建設(shè)的公眾參與可以分以下兩步走：首先，要對村民進行宣傳教育，開展一系列的宣傳教育活動，以圖片展覽、教育宣講等形式使村民對村落歷史、文化及價值等形成正確認知，重塑村民對鄉(xiāng)土文化的自豪感、歸屬感與文化自信，激發(fā)村民的主人翁意識與參與鄉(xiāng)村景觀建設(shè)的積極性。其次，構(gòu)建鄉(xiāng)村景觀建設(shè)公眾參與機制和利益聯(lián)結(jié)機制，組建由村民代表、在外企業(yè)家代表與社會公益組織代表組成的鄉(xiāng)村建設(shè)促進會，以切實保障鄉(xiāng)村景觀建設(shè)的公眾參與[5]。

3.3 建立鄉(xiāng)村景觀建設(shè)的長效管理機制

鄉(xiāng)村的人居環(huán)境建設(shè)涉及到多方的參與者，且鄉(xiāng)村景觀建設(shè)是個長期的過程。因此，必須以有效的管理機制貫穿鄉(xiāng)村景觀建設(shè)的全過程，從項目立項、可研、設(shè)計、施工以及管理，都必須落實到具體參與方，明確各方的責任和義務(wù)，才能促進鄉(xiāng)村景觀建設(shè)的健康、長遠發(fā)展。地方政府應(yīng)高度重視鄉(xiāng)村建設(shè)工作，建立健全各級管理組織，制定符合本地實際的鄉(xiāng)村建設(shè)施工管理制度，建立后期維護的資金籌措體系和后期養(yǎng)護管理體系，對鄉(xiāng)村建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計、施工及養(yǎng)護進行全程跟蹤指導與管理，將鄉(xiāng)村建設(shè)工作納入規(guī)范化管理。

4 結(jié)語

鄉(xiāng)村振興是未來中國發(fā)展的重要戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村景觀建設(shè)將促進鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)，從而吸引更多的人才和資金流入鄉(xiāng)村、留在鄉(xiāng)村、創(chuàng)造價值在鄉(xiāng)村，進一步促進鄉(xiāng)村生產(chǎn)要素的集聚。鄉(xiāng)村景觀建設(shè)依然任重而道遠，只有理清鄉(xiāng)村的特點和鄉(xiāng)村景觀建設(shè)的難點才能把握好鄉(xiāng)村景觀建設(shè)的方向。在現(xiàn)有的設(shè)計理念和建設(shè)方式下，只有充分理解鄉(xiāng)村景觀建設(shè)的內(nèi)涵、建設(shè)的目標、建設(shè)的出發(fā)點等，才能建立正確的設(shè)計價值觀，才能以村民的需求為中心，全面協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村的歷史文化特點與村莊景觀的關(guān)系。只有充分了解我國建設(shè)的相關(guān)政策和程序，并結(jié)合鄉(xiāng)村景觀建設(shè)實施過程的具體情況，才能更好地促進鄉(xiāng)村建設(shè)的多方參與，尤其是村民的參與，完善鄉(xiāng)村建設(shè)的監(jiān)督、管理體系，從實施維度和時間維度促進鄉(xiāng)村景觀建設(shè)的精細化和長遠化發(fā)展。

未來的鄉(xiāng)村景觀建設(shè)必然會出現(xiàn)更多的問題，要深入的探索研究，及時總結(jié)，在不斷的思考與實踐中去蕪存菁，以更好地促進下一步的鄉(xiāng)村景觀建設(shè)實踐，促進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，更快實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。