劉朝暉
8月8日傍晚,東京奧運會閉幕式舉行前夕,人們在日本東京灣的“夢之大橋”上拍攝奧運圣火臺。
在東京新國立競技場熊熊燃燒了17天的奧運圣火于8月8日晚熄滅,因為新冠疫情而推遲了一年的東京奧運會在全球的爭議之聲與關注目光中,像一架渾身隱患的飛機升空,又終于平安地落地了,讓全世界的人們都松了一口氣。
雖然還有殘奧會要舉辦,但背負重重壓力的日本,亦可算有驚無險地完成了“奧運作業(yè)”。盡管防疫仍有漏洞,但整體來說,史上最特殊的這一屆奧運會還是得到了國際社會的正面評價,國際奧委會主席巴赫也在閉幕總結(jié)發(fā)布會上表示,本屆奧運會順利舉辦的前提是確保安全,東京準備充分。
然而,咬著牙把奧運會辦完的日本,正面臨著后奧運時代的嚴峻現(xiàn)實。巨額虧損的奧運賬本、艱難的經(jīng)濟復蘇形勢、居高不下的新增新冠病例……這一切成為正為選情焦慮的日本首相菅義偉不得不面對的難解課題,也將對今后數(shù)年的日本經(jīng)濟航船產(chǎn)生巨大影響。
本屆奧運會,主場作戰(zhàn)的日本代表團史無前例地拿到了27枚金牌,14枚銀牌,17枚銅牌,共計58枚獎牌,成績僅次于中美。從運動員的表現(xiàn)來看,日本無疑是成功的。但是優(yōu)異的比賽成績也難掩“血虧”的局面,疫情下的東京奧運會巨虧已成定局。
如果靡費巨資舉辦了一場堂會,主人家不僅沒收到多少紅包,還不得不面對散席后的杯盤狼藉,心中的苦只有自己知道。眼下的日本就是這種局面,已經(jīng)落幕的東京奧運會,給日本留下了一地爛攤子。
路透社指出,隨著奧運會結(jié)束,日本將不得不計算成本?!都~約郵報》稱,美國史密斯學院經(jīng)濟學家津巴利斯特預測,本屆奧運會讓日本至少損失了300億美元。
“東京奧運會誕生了許多‘英雄,為體育史增添新的一頁,這些都是無形資產(chǎn),然而巨額的賽事收支赤字怎么辦?”東京奧運會閉幕當天,日本第一生命經(jīng)濟研究所首席經(jīng)濟學家熊野英生在《每日新聞》撰文,發(fā)出了這樣的拷問。
為了辦好這屆奧運會,日本大興土木,投入重金大搞城市建設、修建體育場館、改善城市生態(tài)等,耗費了巨大的財力。根據(jù)東京奧組委第5版預算計劃,本屆奧運會和殘奧會預計耗資1.644萬億日元(約合154億美元),比奧運會在2020年推遲前所預估的1.35萬億日元還要高出22%,而且是東京申奧時所提交的8000億日元預估的兩倍。
美國《時代周刊》此前曾報道,2020年東京奧運會預計將耗資250億美元(約合人民幣1754億元)。日本幾家權(quán)威財經(jīng)媒體預計,日本最終在東京奧運會上的投入將高達280億美元,而最初的預算僅為60億美元,超出預算367%。此前最貴奧運會的稱號由2012年倫敦奧運會保持,耗資約為149.6億美元,東京奧運會花費幾乎為倫敦奧運會的兩倍,一躍成為名副其實的“史上最貴奧運會”。
然而遠遠超出預算的成本投入,卻沒有換來期待的回報。巨額的虧損命運,從去年日本和國際奧委會決定推遲奧運會舉辦那一刻起就已經(jīng)注定。
盡管很多日本民眾認為應該完全取消東京奧運會,但日本政府還要堅持舉辦東京奧運會,是因為有一項測算顯示:繼續(xù)舉辦,預計最終虧損100多億美元;取消奧運會,直接損失將高達410億美元。今年5月25日,日本智庫野村綜合研究所木內(nèi)登英研究員發(fā)布了一份分析報告,認為今年奧運會要是停辦,預計有1.8萬億日元的損失,如果是空場舉辦,將要損失1470億日元。
無論如何都是虧錢的買賣了,能少虧點是一點,日本只能硬著頭皮舉辦這“燙手的山芋”。
現(xiàn)在看來,東京奧組委收支將出現(xiàn)赤字,用日本納稅人的錢來買單或已無法避免。
奧運會主要收入為電視轉(zhuǎn)播權(quán)銷售收入、商業(yè)贊助收入、門票收入、特許經(jīng)營市場的開發(fā)、游客收入等。但這次東京奧運會不接待國外游客,甚至連場館都實行空場比賽。奧運會帶來直接經(jīng)濟的兩大收入點因為疫情而被迫歸零。
按照東京奧組委公布的預算計劃,東京奧運會的門票收入預計是900億日元(約合人民幣53億元),占奧運總收入的12%。如今絕大部分場地“無觀眾觀賽”,這一筆收入最終減至數(shù)十億日元。
東京都政府原計劃通過再次利用奧運村等措施,創(chuàng)造2.2572萬億日元的收益,通過旅游和應用先進技術(shù)等創(chuàng)造9.1666萬億日元的效益。然而因為疫情的影響,這些計劃都泡了湯。
基于經(jīng)濟回報的預期大打折扣,很多贊助商縮減甚至取消了東京奧運會的廣告和活動,這也將令東京奧運會的收益極大受損。
熊野英生表示,待東京奧運會和殘奧會整個活動結(jié)束后,仍將遺留許多嚴肅課題,例如主場館的建設費用、延后一年的追加費用、增加的防疫對策費用等公共經(jīng)費支出等,或?qū)⑿纬升嫶蟮某嘧?,日本政府和東京都地方必須面對預算面的殘酷現(xiàn)實。
現(xiàn)在看來,東京奧組委收支將出現(xiàn)赤字,用日本納稅人的錢來買單或已無法避免。東京奧運會及殘奧會閉幕之后,東京奧組委將和東京都以及中央政府就財政負擔進行磋商。
熊野英生認為,要解決東京奧運會的巨額赤字問題,除了通過發(fā)展經(jīng)濟使債務負擔在未來相對縮小之外,沒有別的選擇。然而,這對于日本來說,又談何容易。
1964年,日本成功舉辦了首次東京奧運會,日本經(jīng)濟也借助奧運會契機強勢崛起,GDP于1967年超越英法,1968年超越西德,一躍成為繼美國之后的世界第二大經(jīng)濟強國。八年前,日本政府申奧時,曾滿懷希望復制1964年的奧運經(jīng)濟起飛,以此推動日本大地震災后重建,讓經(jīng)濟從低迷的狀態(tài)中復蘇,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。