方聯(lián)民

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在黨和國家發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，對安全生產(chǎn)發(fā)表了一系列重要講話，作出了一系列重要指示批示，深刻回答了如何認(rèn)識安全生產(chǎn)、如何抓好安全生產(chǎn)等重大問題，為加強安全生產(chǎn)指明了方向。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，堅決貫徹“生命至上、安全第一”的方針，深化落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅定不移推進安全發(fā)展。

主動履責(zé)，健全安全生產(chǎn)組織保障體系。湖南省交通水利建設(shè)集團是湖南著眼于進一步深化國資國企改革而組建的一家大型國有企業(yè)集團，主營業(yè)務(wù)涵蓋交通、水利、港航、市政、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)行業(yè)，安全生產(chǎn)至關(guān)重要，必須確保萬無一失。一方面，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅持將集團領(lǐng)導(dǎo)班子成員、總部職能部門負(fù)責(zé)人、二級企業(yè)法人代表納入安委會，實行集團主要領(lǐng)導(dǎo)分任安委會主任的“雙首長制”或“三首長”制，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點抓安全生產(chǎn)、“四不兩直”檢查安全生產(chǎn)等制度。另一方面，著眼齊抓共管，健全責(zé)任體系。落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，依照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，不斷健全以全員安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全生產(chǎn)制度體系，推動實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、教育培訓(xùn)到位、專職人員到位、資金投入到位、危險源識別和專項方案到位、安全技術(shù)交底到位、檢測流程到位、日常檢查到位等“十一個到位”，確保安全生產(chǎn)人人有責(zé)、人人負(fù)責(zé)、人人盡責(zé)。

主動出擊，深入查排問題杜絕隱患。一是強化系統(tǒng)思維。從安全生產(chǎn)領(lǐng)域經(jīng)驗教訓(xùn)來看，碎片化的安全檢查不能代替系統(tǒng)管理，安全管理的所有環(huán)節(jié)都不是個人行為，而是組織行為;檢查發(fā)現(xiàn)的隱患不是偶然的，而是管理環(huán)節(jié)存在漏洞的真實反映。為此，要善用系統(tǒng)的方法、組織的力量發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，不能簡單地將相關(guān)安全問題和隱患?xì)w咎于員工的責(zé)任心不強。二是強化安全檢查抓手。結(jié)合行業(yè)特點和項目情況，有針對性地設(shè)立作業(yè)現(xiàn)場方面和管理行為方面的“安全生產(chǎn)紅線問題庫”，配齊配強“管理、現(xiàn)場、技術(shù)”等方面的專業(yè)檢查人員，定期開展安全生產(chǎn)檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患進行深入分析、全面通報和追責(zé)問責(zé)，從而推動全集團、全過程防患于未然。三是強化安全風(fēng)險評估。堅持所有項目開工前進行安全風(fēng)險評估的制度，建立重大風(fēng)險源臺賬，在項目施工現(xiàn)場實行“紅、橙、黃、藍”安全分區(qū)，針對不同分區(qū)采取不同措施，從而實現(xiàn)對風(fēng)險源全面、分級管控。

主動作為，建設(shè)人人參與、人人踐行的安全文化。一是大力培育安全第一的理念文化。通過“逢會必講、檢查必講、有空就講”，推動每一名干部職工深化對“保安全就是保飯碗、抓安全就是抓發(fā)展”的認(rèn)識，任何時候都把安全作為頭等大事來抓，任何情況下都把安全放在第一位來考慮，任何影響安全的問題都要立即予以解決。二是大力培育以人為本的管理文化。杜絕生冷硬粗和以罰代管、以批代管、放手不管的做法，建立完善情、理、法有機結(jié)合的管理模式和系列制度。三是大力培育主動安全的行為文化。通過建立健全員工行為管理標(biāo)準(zhǔn)、加強日常培訓(xùn)和考核，抓好員工行為細(xì)節(jié)，讓標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣，讓習(xí)慣符合標(biāo)準(zhǔn)。四是大力培育規(guī)范和諧的物態(tài)文化。充分發(fā)揮環(huán)境的潛移默化作用，全面規(guī)范集團、二級企業(yè)、作業(yè)現(xiàn)場的工作生活環(huán)境，科學(xué)設(shè)置安全設(shè)施，全面建立視覺識別系統(tǒng)，讓安全生產(chǎn)的提示和影響無處不在。五是大力培育勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膽?yīng)急文化。積極踐行國有企業(yè)社會責(zé)任，充分發(fā)揮集團通過整合人才、技術(shù)、設(shè)備資源而組建的湖南省工程與災(zāi)害應(yīng)急救援隊、湖南省水上應(yīng)急救援隊這兩支專業(yè)隊伍的作用，廣泛投入到各種搶險工作中去，更好地為全省應(yīng)急救援事業(yè)貢獻力量。

（作者系湖南省交通水利建設(shè)集團有限公司黨委書記、董事長）