錢克錦

聽說韓國新近被“聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議”標定為“發(fā)達國家”，有幾個亞洲國家可能比較羨慕，同時暗自較勁，比如卡塔爾、阿聯(lián)酋、科威特，原因是韓國的人均GDP不如它們啊，憑什么先“發(fā)達”了？

實際上，對于什么是發(fā)達國家，國際上并沒有權(quán)威定義。聯(lián)合國統(tǒng)計司曾表示，把國家和地區(qū)描述為“發(fā)達”和“發(fā)展中”，是為了某些統(tǒng)計的方便，而不是對一個國家/地區(qū)發(fā)展階段的準確判斷。

有影響的全球機構(gòu)，對我們印象中的發(fā)達或發(fā)展中國家的描述也不盡相同。世貿(mào)組織用“發(fā)達”“發(fā)展中”來區(qū)分，世界銀行用“高收入”“中等收入”“低收入”的概念，國際貨幣基金組織則用“發(fā)達國家”“新興市場國家”“發(fā)展中國家”等概念。

較有綜合性的概念，則是一些經(jīng)濟學家提出、后來被聯(lián)合國開發(fā)計劃署在報告中采用的“人類發(fā)展指數(shù)”（HDI）。采用這個概念，因為考慮到平均壽命、人均收入、人均受教育程度等因素，比單看經(jīng)濟狀況要合理。但它還是有爭議，比如說并未考慮到貧富分化程度問題。

不管用什么標準，一些國家都會在排名榜上靠前，比如一批北歐西歐國家、美國、加拿大、日本、韓國、澳大利亞和新西蘭等。其實就算不用這些量化標準，留意國際形勢的人，對哪些國家是發(fā)達國家，哪些國家算不上，心里也會有個大致感覺。而且，這個感覺往往和各種榜單的排名高度重合，只是偶爾會有一些“落差”。

這說明，一個國家或地區(qū)發(fā)達不發(fā)達，是由多種因素綜合而得出的印象。這些因素有的可以量化，有的卻無法量化。要想成為人們公認的“發(fā)達國家”，需要的是綜合素質(zhì)，只在某些方面突出還不夠。

以海灣油氣富國卡塔爾為例，它是阿拉伯世界中相對世俗化的國家，因為有半島電視臺這樣比較自由的媒體，它在中東乃至全球都有不可忽視的影響力;爭取到2022年世界杯的舉辦權(quán)，更是其軟實力的體現(xiàn)?？ㄋ柮娣e不大、人口不多，但一些外交人士稱，就影響力來說，它應該是一個“中等國家”。

卡塔爾長期位居“高收入國家”行列，可從沒被稱為“發(fā)達國家”，這和卡塔爾至今還由家族統(tǒng)治、女性仍受到一些限制等因素有關。東南亞的文萊達魯薩蘭國，雖因出口油氣人均GDP接近韓國，且社會福利制度完善，更以不需繳稅而聞名，但非油氣產(chǎn)業(yè)均不發(fā)達，在國民教育、政治法制等方面也乏善可陳，所以總體沒有給人以發(fā)達的印象。

過去幾十年，不少新興國家曾有望成為發(fā)達國家，但它們中的大部分要么無法跨越“中等收入陷阱”，要么無法建立現(xiàn)代法制社會，有的二者兼而有之，如拉美和東南亞的一些國家。從這一點來看，韓國能被人們比較自然地視為“發(fā)達國家”，的確不容易。

不過，有了發(fā)達國家的頭銜之后，往往意味著不能享受國際貿(mào)易的一些優(yōu)惠，還會增加某些國際義務，比如援助相對不發(fā)達的國家和地區(qū)等等，這未必就是全體國民喜聞樂見的。韓國總統(tǒng)文在寅說“韓國作為名副其實的發(fā)達國家已經(jīng)得到國際社會的認可”，“希望大家為此感到自豪”，而輿論反應并沒有他指望的那么熱烈，就部分反映了這一點。