章 杰

（上海染料有限公司，上海 200025）

1.3.2 2020年8月4日修訂（EU）2020/1149

二異氰酸酯主要用于聚氨酯產(chǎn)品如泡沫、密封劑、涂料和黏合劑等，有一部分被列入FACET 食品接觸材料清單。由于皮膚接觸和吸入二異氰酸酯，呼吸系統(tǒng)過敏會導(dǎo)致操作者患上職業(yè)性哮喘，德國于2016 年10 月6 日向ECHA 提交了一份限制該物質(zhì)的提案。經(jīng)過ECHA 的RAC 和SEAC 評估，2018 年5 月9日ECHA 向歐盟委員會提交了意見，歐盟委員會認(rèn)定其使用或投放市場會對人體健康造成巨大風(fēng)險。2019 年9 月16 日，歐盟委員會向WTO 提交了通報，于2020 年8 月4 日發(fā)布（EU）2020/1149 對REACH 法規(guī)附件ⅩⅦ的限制物質(zhì)清單進行修訂，新增第74 項二異氰酸酯限制條款［14］。該法規(guī)于歐盟官方公報（OJ）發(fā)布后第20天生效。

法規(guī)中的限制條件共10 條，最主要的是前2 條：（1）2023 年8 月24 日后不得作為物質(zhì)、物質(zhì)組分或工業(yè)和專業(yè)用途的混合物組分使用，有兩種情況（a 二異氰酸酯單獨或組合質(zhì)量分?jǐn)?shù)小于0.1%；b 雇主或個體經(jīng)營者確保工業(yè)或?qū)I(yè)用戶在使用該物質(zhì)或混合物之前已完成二異氰酸酯的安全使用培訓(xùn)）除外；（2）2022 年2 月24 日后不得作為物質(zhì)、物質(zhì)組分或工業(yè)和專業(yè)用途的混合物組分投放市場，有兩種情況［a二異氰酸酯單獨或組合質(zhì)量分?jǐn)?shù)小于0.1%；b供應(yīng)商應(yīng)確保向該物質(zhì)或混合物的接收者提供（1）中b 項要求的信息，并在包裝上以明顯不同于其他標(biāo)簽信息的方式提供聲明：從2023 年8 月24 日起，在工業(yè)或?qū)I(yè)用戶使用前需進行充分培訓(xùn)］除外。

1.3.3 2020年12月16日修訂（EU）2020/2096

2020 年12 月16 日，歐盟發(fā)布REACH 法規(guī)的修訂案Regulation（EC）2020/2096，更新了REACH 法規(guī)3 方面內(nèi)容，除部分條款給定生效日期外，其余條款均于2021年1月5日起生效［15］。

1.3.3.1 附件ⅩⅦ的更新

更新第3 項物質(zhì)限制條款。刪除第3 項物質(zhì)（根據(jù)CLP 法規(guī)分類為危險物質(zhì)或混合物）限制條款中已經(jīng)失效的參考標(biāo)記R65 的相關(guān)描述，并且刪除第6條的要求。

刪除第22 項、第67 項、第68 項物質(zhì)。因附件ⅩⅦ第22 項（五氯苯酚及其鹽類、酯類）、第67 項（十溴聯(lián)苯醚）和第68 項［全氟辛酸（PFOA）及其鹽類和相關(guān)物質(zhì)］已被列為歐盟POP 法規(guī)［Regulation（EU）2019/1021］的管控物質(zhì)，將實施更為嚴(yán)格的管控措施，故刪除REACH 法規(guī)附件ⅩⅦ中這3 項物質(zhì)的限制。其中PFOA 及其鹽類和相關(guān)物質(zhì)從2020 年7 月4 日起實施，其余2 項物質(zhì)從2021 年1 月5 日起實施（注意：REACH 法規(guī)雖然刪除了第22 項、第67 項和第68 項物質(zhì)，但并不意味著企業(yè)可以使用，歐盟只是采用其他法規(guī)來管控產(chǎn)品中的這3 項物質(zhì)，因此出口企業(yè)應(yīng)全面關(guān)注可能管控自身產(chǎn)品的所有歐盟法規(guī)，而非局限于REACH 法規(guī)）。

更新第28項、第29項、第30項物質(zhì)的限制條款，新增對法規(guī)（EU）2017/745管控的醫(yī)療器械設(shè)備的豁免。

刪除第46 項物質(zhì)（壬基酚）的CAS 號和EC 號。因為易造成混淆，使用戶忽略本項限制物質(zhì)應(yīng)包括壬基酚的所有異構(gòu)體。

1.3.3.2 附錄1～6的更新

更新附錄的標(biāo)題。

新增物質(zhì)。根據(jù)CLP法規(guī)［Regulation（EC）No.1272/200］進行更新，本修訂案分別在附錄2、5 和6 中新增二苯并［a,h］芘等6 種物質(zhì)、甲基氯化汞1 種物質(zhì)、鄰苯二甲酸二異己酯與1-乙烯基咪唑等10種物質(zhì)。

1.3.3.3 附錄10的更新

附錄10 列明了REACH 法規(guī)附件ⅩⅦ第43 項偶氮染料的測定方法，因為已過時，故將4 種標(biāo)準(zhǔn)更新為最新版本：EN ISO 17234-1:2015、EN ISO 17234-2:2011、EN ISO 14362-1:2017、EN ISO 14362-3:2017。

1.3.4 ECHA 委員會采納多項REACH 法規(guī)和CLP 法規(guī)修訂提案意見

2020 年9 月22 日，RAC 和SEAC 召開9 月工作會議，通過包括甲醛以及甲醛釋放物質(zhì)、皮膚過敏物質(zhì)在內(nèi)的多項REACH 法規(guī)和CLP 法規(guī)修訂提案的最終意見［13］。

（1）4 項REACH 法規(guī)附件ⅩⅦ限制物質(zhì)提案的最終意見：氰氨化鈣本身或作為混合物組分用于肥料時不得投放市場或使用；硫酸鈷、氯化鈷、硝酸鈷、碳酸鈷和醋酸鈷等5 種鈷鹽本身或作為混合物組分質(zhì)量分?jǐn)?shù)大于0.01%時，不得投放市場或使用；甲醛或甲醛釋放物質(zhì)本身或作為混合物組分之一用于物品中時，如甲醛釋放量超過0.124 mg/m3，則該物品不得投放市場。道路、車輛和飛機如有意添加，在可預(yù)見情況下對乘客暴露的甲醛或甲醛釋放物質(zhì)超過0.100 mg/m3，不得投放市場；CLP 法規(guī)（EC）No.1272/2008 附件Ⅵ歸類為1/1A/1B 類皮膚過敏物質(zhì)和具有皮膚過敏特性，但未被CLP 法規(guī)附件Ⅵ歸類為皮膚過敏物質(zhì)的分散染料提案主要內(nèi)容見表9。

（2）REACH 法規(guī)附件ⅩⅣ授權(quán)申請。辛基酚聚氧乙烯醚（OPEO）和壬基酚聚氧乙烯醚（NPEO）因為內(nèi)分泌干擾特性被列入REACH 法規(guī)附件ⅩⅣ第42 項和第43 項物質(zhì)，日落之日為2021 年4 月1 日。會議上，ECHA 委員會采納了關(guān)于OPEO 和NPEO 的12 項授權(quán)申請意見。

（3）15 項CLP 法規(guī)物質(zhì)分類修改提案。RAC 共采納了4,4′-氧代雙苯磺酰肼、間苯二甲基異氰酸酯、二丁基異辛酸錫等15 份CLP 法規(guī)有關(guān)統(tǒng)一分類和標(biāo)簽提案的意見，提案擬新增10 項危害物質(zhì)并修改5項物質(zhì)的危害分類。

上述提案一經(jīng)生效，企業(yè)需更新相關(guān)物質(zhì)及含該物質(zhì)混合物的SDS和標(biāo)簽。

1.3.5 ECHA 委員會就十一氟己烷磺酸限制條款開展公眾咨詢

2020 年3 月25 日，ECHA 就十一氟己烷磺酸（PF?HxA）及其鹽類和相關(guān)物質(zhì)的限制要求開展公眾咨詢，評議截止時間為9月25日［16］。

自20 世紀(jì)末以來，PFHxA 及其鹽類和相關(guān)物質(zhì)作為禁用的全氟化表面活性劑——全氟辛烷基磺酸或全氟辛烷磺?；衔铮≒FOS）的重要替代品，常被用于生產(chǎn)氟化聚合物，后者一般作為整理劑或者驅(qū)避劑，用于處理紙張、紡織品、皮革、建筑材料或其他堅硬表面，以獲得防水、防油或者防污效果。含氟聚合物在汽車、航空工業(yè)等的機械零件制造中也發(fā)揮著重要作用。PFHxA 的前體還是滅火泡沫的主要成分。PFHxA 的相關(guān)物質(zhì)如6∶2FTS 常用作表面活性劑以降低鍍液的表面張力，在硬鉻鍍層以及裝飾性鍍鉻過程中使用，這些鍍鉻硬金屬零件通常用于汽車工業(yè)、飛機制造、造船和工程等領(lǐng)域，如液壓缸和桿、聯(lián)軸器等。半導(dǎo)體工業(yè)中也使用少量PFHxA 作為光刻工藝、蝕刻工藝以及清潔液的加工劑。在歐盟市場上，PFHxA 的相關(guān)物質(zhì)主要用于服裝（包括進口，占78.3%）；其次是聚合物生產(chǎn)（占14.4%）。深入研究PFHxA 的安全性后發(fā)現(xiàn)，其危害性與PFOA 相似或相近，在2017 版STANDARD 100 by OEKO-TEX?的紡織產(chǎn)品級別Ⅰ中的限量值與PFOA 相同，并在2017年7 月7 日被列入REACH 法規(guī)第17 批SVHC 清單，成為第174 號SVHC 物質(zhì)。我國研究人員發(fā)現(xiàn)其影響女性月經(jīng)周期、月經(jīng)時間和月經(jīng)量的程度強于PFOS和PFOA，挪威還發(fā)現(xiàn)其可能是一種人體的內(nèi)分泌干擾物質(zhì)，故ECHA 就其限制要求開展公眾咨詢。

本項提議的限制條款共12 條，主要是前3 條：（1）該類物質(zhì)本身不得生產(chǎn)、使用或投放市場；（2）作為另一物質(zhì)的組分、混合物或物品不得使用或投放市場，除非在物質(zhì)、混合物或物品中PFHxA 及其鹽類總用量小于25 μg/L 或者PFHxA 相關(guān)物質(zhì)總用量小于1 000 μg/L；（3）第（1）、（2）條在該限制條款生效18個月后開始實施。

1.3.6 歐盟提議限制含9～14個碳原子的全氟羧酸

歐盟于2020 年8 月3 日發(fā)布第G/TBT/N/EU/731號通報，公布修訂歐洲議會和理事會第（EC）1907/2006 號法規(guī)（REACH 法規(guī)）附件ⅩⅦ第68 項關(guān)于鏈中含9～14 個碳原子的全氟羧酸（C9～C14PFCA）及其鹽類和相關(guān)物質(zhì)限制要求的草案，并就該草案開展為期60天的公眾咨詢。

1.3.6.1 通報覆蓋的物質(zhì)

C9～C14PFCAs。包括全氟壬酸PFNA（C9PFCA）、全氟癸酸PFDA（C10PFCA）、全氟十一烷酸PFUnDA（C11PFCA）、全氟十二烷酸PFDoDA（C12PFCA）、全氟十三烷酸PFTrDA（C13PFCA）以及全氟十四烷酸PFT?DA（C14PFCA）。

C9～C14PFCA 鹽類和相關(guān)物質(zhì)。包括根據(jù)分子結(jié)構(gòu)被認(rèn)為有降解或轉(zhuǎn)換為C9～C14全氟羧酸潛在可能性的物質(zhì)。

1.3.6.2 限制要求

C9～C14全氟羧酸防水、防油、耐腐蝕，在紡織、油漆、木材防腐等普通消費品中廣泛使用，主要用作四氟乙烯乳液聚合的乳化劑，也用作金屬表面蝕刻改進劑以及從廢氣中脫除氧化氮等，在很多用途上和PFOA 相似。因此自20 世紀(jì)末以來，C9～C14全氟羧酸就被作為PFOA 的替代品，當(dāng)時還被認(rèn)為是最佳替代材料之一。然而，深入研究表明C9～C14PFCAs 應(yīng)被歸類為PBT 和vPvB，并且在自然環(huán)境條件下不發(fā)生降解，還會在大氣和水環(huán)境中長距離遷移，在較長時間內(nèi)會對人體健康和生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重影響，故在2017 年10 月6 日，瑞典和德國聯(lián)合向ECHA 提議限制其在物質(zhì)、混合物或者物品中使用［17］。該草案一旦通過，REACH 法規(guī)附件ⅩⅦ第68 項將被以下限制條件替代：

含9～14 個碳原子的全氟羧酸（直鏈和支鏈）及其鹽類和相關(guān)物質(zhì)的限制條件共11 條，主要是前4 條：（1）法規(guī)生效后18 個月起，該物質(zhì)本身不得制造及投放市場。（2）法規(guī)生效后18 個月起，該物質(zhì)作為另一物質(zhì)的組分、混合物或物品不得投放市場，除非在物質(zhì)、混合物或物品中C9～C14PFCAs 及其鹽類總用量小于25 μg/L 或者C9～C14PFCAs 相關(guān)物質(zhì)總用量小于260 μg/L。（3）第（1）、（2）條不適用于①該物質(zhì)作為生產(chǎn)含碳鏈小于或等于6 個原子的含氟化合物的副產(chǎn)品而產(chǎn)生；②將被用于或正被用作運輸分離中間體的物質(zhì)，假如其符合REACH 法規(guī)第18（4）條中第a～f點。（4）自2023 年7 月4 日起，第（2）條將適用于a 用于保護工人免受危害其健康和安全的防油防水紡織品；b 聚四氟乙烯（PTFE）和聚偏氟乙烯（PVDF）的制造，用于生產(chǎn)高性能耐腐蝕氣體濾膜、水濾膜和醫(yī)用紡織品濾膜，工業(yè)廢熱交換器設(shè)備以及能夠防止揮發(fā)性有機化合物和PM2.5微粒泄漏的工業(yè)密封劑。

1.3.7 REACH 法規(guī)擬新增N,N-二甲基甲酰胺限制條款

2020 年9 月23 日，歐盟向WTO 遞交了有關(guān)修訂REACH 法規(guī)附件ⅩⅦ限制物質(zhì)清單的通報案（G/TBT/N/EU/749），擬新增N,N-二甲基甲酰胺（DMF）作為物質(zhì)本身或混合物的使用限制。該草案公眾咨詢期為60天。

DMF 是一種使用極廣泛的非質(zhì)子極性溶劑，不但可以用作染料等的溶劑，制造聚氨酯、聚丙烯腈、聚氯乙烯的漿料，去除油漆的脫漆劑，還可用于合成高效低毒農(nóng)藥殺蟲劑、合成藥物中間體和電路板的清洗劑等。不過DMF 被CLP 法規(guī)歸類為生殖毒性、急性毒性和眼刺激物質(zhì)，已于2012 年底被列入第8 批SVHC 清單，成為第96 號SVHC 物質(zhì)。意大利于2018年10 月向ECHA 委員會提議限制DMF 投放市場和使用。ECHA 委員會評估后向歐盟委員會提交了意見，后者綜合提案內(nèi)容和ECHA 委員會意見后認(rèn)為，暴露于高于特定DNFL 值（衍生無效應(yīng)水平，指根據(jù)物質(zhì)的分類和標(biāo)簽推導(dǎo)出某種物質(zhì)可暴露于人體的最高濃度，REACH 法規(guī)要求注冊人對其年出口量大于10 t 的注冊物質(zhì)進行化學(xué)品安全評估，并將DNFL 列入CSR 中）的DMF 給操作者帶來的風(fēng)險不可接受，特提議新增DMF 限制條件［18］：

（1）在法規(guī)生效24 個月后，該物質(zhì)本身及含該物質(zhì)質(zhì)量分?jǐn)?shù)大于等于0.3%的物質(zhì)或混合物不得投放市場，除非制造商、進口商以及下游用戶已經(jīng)將對操作者暴露的DNFL 值（吸入暴露6.0 mg/m3，經(jīng)皮暴露1.1 mg/kg/天）列入CSR 和SDS中。

（2）在法規(guī)生效24 個月后，該物質(zhì)本身及含該物質(zhì)質(zhì)量分?jǐn)?shù)大于等于0.3%的物質(zhì)或混合物不得制造或使用，除非制造商和下游用戶采取了合適的風(fēng)險管理措施，并提供了能確保對操作者的暴露低于（1）中規(guī)定的要求。

2 OEKO-TEX?禁限用紡織化學(xué)品和限量值的2021年新規(guī)定

2.1 OEKO-TEX 2021年版新規(guī)定的創(chuàng)新變化

2.1.1 STANDARD 100 by OEKO-TEX?：再生材料

面對氣候變化和原材料資源減少的形勢，人們對再生材料制成的時裝和紡織品需求不斷增加。OEKO-TEX?通過將再生材料納入STANDARD 100 by OEKO-TEX?認(rèn)證體系中以提高可持續(xù)性。

2.1.2 MADE IN GREEN by OEKO-TEX?：碳足跡和水足跡的整合

OEKO-TEX?2021 年的目標(biāo)是將碳足跡和水足跡系統(tǒng)化整合到MADE IN GREEN 標(biāo)簽中，這樣消費者可以通過掃描產(chǎn)品標(biāo)簽直接了解生產(chǎn)相應(yīng)產(chǎn)品對生態(tài)系統(tǒng)的影響。

2.1.3 LEATHER STANDARD by OEKO-TEX?：無鉻和無金屬鞣革

作為LEATHER STANDARD by OEKO-TEX?的一部分，OEKO-TEX?成員機構(gòu)將會對無鉻和無金屬鞣革進行認(rèn)證，以檢測天然產(chǎn)品中的鞣制金屬并設(shè)定不同限量值，且會在證書中特別注明。

2.1.4 遠(yuǎn)程視頻審核

受新冠肺炎疫情對出行和接觸的限制，現(xiàn)場審核很難實現(xiàn)。OEKO-TEX?將暫行自我評估和遠(yuǎn)程視頻審核。自我評估應(yīng)用于STANDARD 100 和LEATH?ER STANDARD 認(rèn)證的原現(xiàn)場回訪環(huán)節(jié)，遠(yuǎn)程視頻審核應(yīng)用于STeP 和ECO PASSPORT 認(rèn)證的原現(xiàn)場審核環(huán)節(jié)。

2.1.5 新限量值

（1）全氟烷基化合物和多氟烷基化合物（PFAS）屬于工業(yè)化學(xué)品，主要應(yīng)用于戶外服裝等紡織品的涂層。根據(jù)歐盟近期的風(fēng)險評估，OEKO-TEX?調(diào)整了PFOA 及其鹽類和相關(guān)物質(zhì)的限量值。

（2）ECO PASSPORT by OEKO-TEX?將可吸入顆粒物二氧化鈦（TiO2）加入CAS 號篩查清單中，STeP by OEKO-TEX?的MRSL 也已擴展包含該物質(zhì)。

（3）OEKO-TEX?是ZDHC 的貢獻(xiàn)成員之一。最近ZDHC 發(fā)布了第一份廢氣排放白皮書，為了與其一致，STeP by OEKO-TEX?收緊了固體和液體燃料空氣排放物中二氧化硫（SO2）的限量值。

總體而言，對紡織材料中殘留物的嚴(yán)格要求減輕了對環(huán)境、員工和消費者的影響。

2.1.6 新受監(jiān)測物質(zhì)

2021 年，OEKO-TEX?將根據(jù)最新科學(xué)發(fā)現(xiàn)和相關(guān)規(guī)定要求對各種化學(xué)物質(zhì)進行監(jiān)測，主要涉及一些根據(jù)REACH 法規(guī)被歸類為SVHC 的特別危險性物質(zhì)，包括二異氰酸酯（可通過皮膚接觸和吸入引發(fā)過敏反應(yīng)）、雙乙酰丙酮基二丁基錫（乙酰丙酮化物）、2-甲基咪唑和1-乙烯基咪唑等。

2.2 STANDARD 100 by OEKO-TEX?2021 年版新規(guī)定主要更新內(nèi)容

STANDARD 100 by OEKO-TEX?是全球知名的檢驗有害物質(zhì)的生態(tài)紡織品標(biāo)簽之一，也是廣泛應(yīng)用的生態(tài)紡織品要求，各國的生態(tài)紡織品標(biāo)準(zhǔn)大多參考其制定，因此每年的更新都會受到世界各國紡織企業(yè)和紡織化學(xué)品制造企業(yè)的密切關(guān)注。與2020年版相比，新版主要更新了3方面的內(nèi)容［19］。

2.2.1 新限量值

（1）PFOA、屬于全氟化和多氟化烷基化合物的鹽類及PFOA 相關(guān)物質(zhì)。這些物質(zhì)在2020 年仍處于受監(jiān)測階段，現(xiàn)將其列入STANDARD 100 by OEKOTEX?新標(biāo)準(zhǔn)目錄附錄4、附錄6 中，已于2020 年9 月9日生效：PFOA 及其鹽類總限量值0.025 mg/kg，PFOA相關(guān)物質(zhì)總限量值1.000 mg/kg。

（2）雙酚A（產(chǎn)品級別Ⅰ～Ⅳ）。在STANDARD 100附錄4、附錄6 中，雙酚A（產(chǎn)品級別Ⅰ～Ⅳ）限量值降為100 mg/kg。

（3）含碳酸氫鈣/碳酸鹽或滑石粉的薄膜材料。不直接接觸皮膚的該材料pH 為4～10。

（4）玻璃制成的輔料（產(chǎn)品級別Ⅱ～Ⅳ）。該物質(zhì)中重金屬總限量值和可萃取重金屬限量值為0.1%。新要求將涉及鉛和鎘，新腳注3 對此注釋為：對于玻璃制成的輔料限量值為0.1%。

總體來說，嚴(yán)格要求紡織材料中的殘留物可以減輕對環(huán)境、員工和消費者的負(fù)擔(dān)。在很多情況下STANDARD 100 的限量值要求要高于國家和國際要求，OEKO-TEX?的策略不是等待立法，而是在消費者保護領(lǐng)域積極充當(dāng)先鋒。故通過STANDARD 100、LEATHER STANDARD 和ECO PASSPORT by OEKOTEX?認(rèn)證的任何商品或者產(chǎn)品也符合REACH 法規(guī)附錄ⅩⅦ中的限量值規(guī)定。

2.2.2 再生材料

從2021年開始，STANDARD 100 by OEKO-TEX?將再生材料納入認(rèn)證體系中，并規(guī)定產(chǎn)品中再生材料的最低含量，根據(jù)材料來源和必要背景信息采用不同的測試流程。由此簽發(fā)的吊牌有助于消費者了解循環(huán)經(jīng)濟形勢下的資源回收貢獻(xiàn)。由于再生材料難以認(rèn)證，考慮到之前已消耗了部分生命周期，與全新原材料相比，這些材料面臨不同挑戰(zhàn)，因此STAN?DARD 100 by OEKO-TEX?區(qū)別對待再生材料，并在證書中予以特別說明。

2.2.3 自我評估

受新冠肺炎疫情出行限制，現(xiàn)場回訪難以實現(xiàn)，將實施自我評估流程，這是幫助客戶在不忽略現(xiàn)場回訪情況下獲得認(rèn)證的暫行辦法。

2.3 LEATHER STANDARD by OEKO-TEX? 2021 年版新規(guī)定的主要更新內(nèi)容

LEATHER STANDARD by OEKO-TEX?自2017年從STANDARD 100 by OEKO-TEX?中獨立出來，至今已有5 年歷史，適用于各個生產(chǎn)階段的皮革和皮革制品，包括半成品皮革、成品革、皮革纖維材料和皮革制品等，是全球統(tǒng)一的獨立測試和認(rèn)證體系，并對皮革行業(yè)供應(yīng)鏈上的有害化學(xué)物質(zhì)給予全面、明確、有效的管控要求。與2020 年版相比，新版主要更新了5個方面的內(nèi)容［19］。

2.3.1 新限量值

（1）PFOA、屬于全氟化和多氟化烷基化合物的鹽類及PFOA 相關(guān)物質(zhì)。這些物質(zhì)在2020 年仍處于受監(jiān)測階段，現(xiàn)列入LEATHER STANDARD by OEKOTEX?新標(biāo)準(zhǔn)目錄附錄4、附錄6中，已于2020年9 月9日生效：PFOA 及其鹽類總限量值0.025 mg/kg，PFOA相關(guān)物質(zhì)總限量值1.000 mg/kg。

（2）雙酚A（產(chǎn)品級別Ⅰ～Ⅳ）。在LEATHER STANDARD 附錄4、附錄6 中，雙酚A（產(chǎn)品級別Ⅰ～Ⅳ）限量值降為100 mg/kg。

（3）玻璃制成的輔料（產(chǎn)品級別Ⅱ～Ⅳ）。該物質(zhì)中重金屬總限量值和可萃取重金屬限量值為0.1%。新要求將涉及鉛和鎘，新腳注3 對此注釋為：對于玻璃制成的輔料限量值為0.1%。

2.3.2 無鉻鞣革和無金屬鞣革術(shù)語使用

若申請者希望在證書中使用無鉻鞣革和/或無金屬鞣革等術(shù)語，需符合以下要求：鞣革工藝已考慮到符合ISO 15115（2019）標(biāo)準(zhǔn)中無鉻鞣革和/或無金屬鞣革的定義，分別滿足其3.20 和3.57 條款的要求。另外還需實驗室測試，對此進行驗證，相應(yīng)限量值見附錄4（如表10所示）。

表10 無鉻或無金屬鞣革中重金屬總限量值

2.3.3 擴大可認(rèn)證產(chǎn)品

LEATHER STANDARD 現(xiàn)已公布皮革白名單，包含綿羊皮、羔羊皮、山羊皮、牛皮、小牛皮、豬皮、馬皮、紅鹿皮和馴鹿皮。

2.3.4 新增定義

LEATHER STANDARD 現(xiàn)已包含對皮革和毛皮術(shù)語的確切定義。

2.3.5 自我評估

受新冠肺炎疫情出行限制，現(xiàn)場回訪難以實現(xiàn)，將實施自我評估流程，這是幫助客戶在不忽略現(xiàn)場回訪情況下獲得認(rèn)證的暫行辦法。

3 美國AAFA 限制物質(zhì)清單（RSL）和其他法規(guī)的新要求

3.1 美國AAFA 限制物質(zhì)清單（RSL）的新要求

美國服飾和鞋履協(xié)會（AAFA）是代表美國服裝、鞋類及其他縫紉產(chǎn)品公司及其供應(yīng)商的全國性貿(mào)易組織，包含1 000 多個世界著名品牌，代表超4 000 億美元的零售市場，在美國影響力較大。AAFA 也是美國第一個發(fā)布限制物質(zhì)清單（RSL）的機構(gòu)，在2007年9 月30 日發(fā)布第1 版RSL，迄今共發(fā)布21 版，起初約6 個月更新和修正一次，自2017 年起更新時間基本延長至1 年左右。RSL 由AAFA 環(huán)境工作組的一個特別工作小組創(chuàng)建，目的是為服裝和鞋類公司提供有關(guān)在世界各地禁限用家用紡織品、服裝和鞋類產(chǎn)品中某些化學(xué)品和物質(zhì)的法規(guī)與法律信息。由于AAFA 的RSL 更新內(nèi)容來源于全球各國政府以法律法規(guī)或強制性標(biāo)準(zhǔn)形式限制服裝和鞋類產(chǎn)品中的化學(xué)品的要求和規(guī)定，而更新的RSL 作為行業(yè)有害化學(xué)物質(zhì)管理的工具所提供的準(zhǔn)確有效的技術(shù)信息，不僅反映全球法規(guī)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的最新變更，有助于全球創(chuàng)建更安全和可持續(xù)的供應(yīng)鏈以及美國服裝和鞋類行業(yè)對生產(chǎn)過程中的化學(xué)品進行更有效的管控，還順應(yīng)當(dāng)今市場上復(fù)雜的有害物質(zhì)管控要求并與其保持一致，因此AAFA RSL 的每次更新都會受到世界各國染整企業(yè)和紡織化學(xué)品制造企業(yè)的密切關(guān)注。不過自2020 年年初以來，由于新冠肺炎疫情的蔓延帶來巨大動蕩，對染整行業(yè)、紡織化學(xué)品行業(yè)與有害化學(xué)物質(zhì)的攻堅戰(zhàn)造成巨大沖擊，原本應(yīng)于2021年3 月發(fā)布的AAFA 第22 版新RSL 迄今仍未出臺。本文將重申AAFA 于2020 年3 月2 日發(fā)布的第21 版RSL 新要求［20］，因為該版RSL 是迄今為止最新的化學(xué)品管理資源清單，匯總了全球范圍內(nèi)禁止和限制用于服裝、鞋類和家用紡織品的化學(xué)品和物質(zhì)，涵蓋12個類別300 多種化學(xué)物質(zhì)，既反映了禁限用紡織化學(xué)品中某些化學(xué)物質(zhì)法規(guī)和法律的更新或修訂，又與2021 年REACH 法規(guī)附件ⅩⅦ的限制物質(zhì)清單新變化一致，表明全球幾乎所有的限制物質(zhì)清單（包括更新內(nèi)容）的最基本和最重要來源均指向歐盟REACH法規(guī)附件ⅩⅦ的限制物質(zhì)清單。表11 列出了AAFA第21版RSL 的更新內(nèi)容。

表11 AAFA 第21 版RSL 的更新內(nèi)容

3.2 美國EPA 根據(jù)TSCA 要求發(fā)布對5 項PBT 物質(zhì)的最終規(guī)則

2020 年12 月，美國環(huán)境保護署（EPA）發(fā)布了5項具有PBT（持久性、生物累積性和毒性）特性化學(xué)物質(zhì)的法規(guī)，此后，根據(jù)《有毒物質(zhì)控制法》（TSCA）章節(jié)6（h）的要求，于2021 年1 月6 日發(fā)布最終規(guī)則40 CFR 751.401-751.431，禁止產(chǎn)品和物品中含有十溴二苯醚（DecaBDE，CAS 號1163-19-5）、異丙基化磷酸三苯酯（3∶1）［PIP（3∶1），CAS 號68937-41-7］、2,4,6-三（叔丁基）苯酚（2,4,6-TTBP，CAS 號732-26-3）、五氯苯硫酚（PCTP，CAS 號133-49-3）和六氯丁二烯（HCBD，CAS 號87-68-3）等5 項物質(zhì)，均為具有PBT特性的化學(xué)物質(zhì)，并提出對它們的管控要求。規(guī)則生效后，有害物質(zhì)的生產(chǎn)、加工和分銷將從2021 年3 月8 日起被逐步禁止或限制，旨在減少這些物質(zhì)暴露于人體和環(huán)境的機會，制造商和供應(yīng)商在輸美紡織品、電器等消費品出口時需要注意這個法則的影響。

3.2.1 5種PBT 物質(zhì)的常見用途

十溴二苯醚常用作阻燃劑，用于紡織品和軟墊物品、電視機、計算機、音頻和視頻設(shè)備、通訊與電子設(shè)備以及其他應(yīng)用的電線和電纜的塑料外殼中。

異丙基化磷酸三苯酯（3∶1）用作潤滑油、潤滑劑、液壓油和潤滑脂，以及各種工業(yè)涂料、黏合劑、密封劑和塑料制品中的增塑劑、阻燃劑、抗磨添加劑或抗壓縮添加劑。

2,4,6-三（叔丁基）苯酚用作加工中的中間體/反應(yīng)物，被摻入用于燃料和與燃料相關(guān)的添加劑配方中，也作為抗氧化劑用于噴油器清潔劑中。

五氯苯硫酚是一種用于使橡膠在工業(yè)用途中更柔軟的化學(xué)物質(zhì)。

六氯丁二烯用作橡膠制造以及液壓、傳熱或變壓器流體中的溶劑，在生產(chǎn)氯代烴時也會作為副產(chǎn)物產(chǎn)生。

5 種管控物質(zhì)中，與紡織、電器等有關(guān)的物質(zhì)主要是十溴二苯醚和異丙基化磷酸三苯酯（3∶1）、2,4,6-三（叔丁基）苯酚。

3.2.2 最終規(guī)則中的主要管控要求

最終規(guī)則對5 種PBT 物質(zhì)的管控要求共14 條［21］，其中對十溴二苯醚和異丙基化磷酸三苯酯（3∶1）的管控要求有4 條（禁令、分階段禁令、豁免、保存記錄），對其他3 種物質(zhì)的管控要求只有2 條（禁令、保存記錄）。14條管控要求中最主要的禁令有5條。

（1）對十溴二苯醚的禁令。自2021 年3 月8 日起，禁止生產(chǎn)和加工十溴二苯醚以及含該物質(zhì)的產(chǎn)品/物品；自2022 年1 月6 日起，禁止商業(yè)銷售十溴二苯醚以及含該物質(zhì)的產(chǎn)品/物品。

（2）對異丙基化磷酸三苯酯（3∶1）的禁令。自2021 年3 月8 日起，禁止加工、商業(yè)分銷異丙基化磷酸三苯酯（3∶1）以及含該物質(zhì)的產(chǎn)品/物品；自2021年3 月8 日起，禁止在生產(chǎn)、加工和商業(yè)分銷過程中向水體排放異丙基化磷酸三苯酯（3∶1）以及含該物質(zhì)的產(chǎn)品，并且要求遵守適用的法規(guī)和最佳管理規(guī)范，以防止在商業(yè)使用過程中將異丙基化磷酸三苯酯（3∶1）以及含該物質(zhì)的產(chǎn)品排放到水體中。

（3）對2,4,6-三（叔丁基）苯酚的禁令。自2026 年1 月6 日起，禁止商業(yè)分銷2,4,6-三（叔丁基）苯酚以及裝于體積小于35 加侖容器中該物質(zhì)質(zhì)量分?jǐn)?shù)大于0.3%的產(chǎn)品；自2026 年1 月6 日起，禁止加工和商業(yè)分銷2,4,6-三（叔丁基）苯酚以及該物質(zhì)質(zhì)量分?jǐn)?shù)大于0.3%的油和潤滑油添加劑。

（4）對五氯苯硫酚的禁令。自2021 年3 月8 日起，禁止生產(chǎn)和加工五氯苯硫酚以及含該物質(zhì)的產(chǎn)品/物品，除非其質(zhì)量分?jǐn)?shù)不超過1%；自2022 年1 月6 日起，禁止商業(yè)分銷五氯苯硫酚以及含該物質(zhì)的產(chǎn)品，除非其質(zhì)量分?jǐn)?shù)不超過1%。

（5）對六氯丁二烯的禁令。自2021 年3 月8 日起，禁止生產(chǎn)、加工以及商業(yè)分銷六氯丁二烯以及含該物質(zhì)的產(chǎn)品/物品，除非其作為生產(chǎn)氯化溶劑時的副產(chǎn)物或作為廢燃料燃燒的六氯丁二烯的加工和商業(yè)分銷。

以上所有禁令不適用于：（1）早前已進行商業(yè)分銷而出售給最終用戶（即以轉(zhuǎn)售以外的目的購買或獲得成品的任何人，包括將產(chǎn)品捐贈給慈善機構(gòu)的消費者）的化學(xué)物質(zhì)以及含有此類化學(xué)物質(zhì)的產(chǎn)品/物品；（2）處置化學(xué)物質(zhì)以及含有此類化學(xué)物質(zhì)的產(chǎn)品/物品，還有以處置為目的對化學(xué)物質(zhì)以及含有此類化學(xué)物質(zhì)的產(chǎn)品/物品進行進口、加工和商業(yè)分銷；（3）用于研究和開發(fā)的化學(xué)物質(zhì)以及含有此類化學(xué)物質(zhì)的產(chǎn)品/物品的生產(chǎn)、加工、商業(yè)分銷和使用。

4 結(jié)語

通過2020 年發(fā)布的主要法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和限制物質(zhì)清單，對禁限用紡織化學(xué)品的新規(guī)定和新要求進行分析，反映出2021 年全球市場盡管繼續(xù)遭遇新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊和有害紡織化學(xué)品合規(guī)壓力的進一步增大，但是紡織化學(xué)品行業(yè)和染整行業(yè)對有害紡織化學(xué)品的管控將不斷強化，與有害化學(xué)物質(zhì)的攻堅戰(zhàn)必能勝利。當(dāng)前必須要更嚴(yán)格地按照新規(guī)定和新標(biāo)準(zhǔn)來指導(dǎo)生產(chǎn)，更高度關(guān)注對禁限用紡織化學(xué)品的新要求，更強有力地做好各種新的應(yīng)對措施，明確產(chǎn)品中的有害物質(zhì)，確保自身產(chǎn)品符合法規(guī)要求，有效防范后續(xù)風(fēng)險。

（續(xù)完）