鐘濤

推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)其創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，既是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要內(nèi)容，也是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重大舉措。要堅(jiān)決覆蓋農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的盲點(diǎn)、破解痛點(diǎn)、攻克難點(diǎn)、打通堵點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)基層社會(huì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

一、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的重要意義

農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，直接承擔(dān)著貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的重要任務(wù)，直接面對(duì)廣大農(nóng)民群眾處理和解決具體問(wèn)題。全力推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，對(duì)于增強(qiáng)農(nóng)村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，對(duì)于做好農(nóng)村當(dāng)前各項(xiàng)工作，具有十分重大的意義。

加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，是推進(jìn)城鄉(xiāng)治理和鄉(xiāng)村振興的重要抓手。要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，堅(jiān)持從各地實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。同時(shí)搞好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，節(jié)約和集約使用土地。培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，通過(guò)農(nóng)民辛勤勞動(dòng)和國(guó)家政策扶持，明顯改善廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，促進(jìn)廣大黨員進(jìn)一步牢固樹立黨員意識(shí)，增強(qiáng)榮譽(yù)感和使命感，激發(fā)積極性和創(chuàng)造性，自覺(jué)提高思想政治素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，把黨員的先鋒模范作用體現(xiàn)到鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作中去，帶領(lǐng)群眾共同創(chuàng)造幸福生活和美好未來(lái)。

加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的需要。黨的農(nóng)村基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)是黨的建設(shè)的重要基礎(chǔ)。黨在農(nóng)村的路線方針政策的貫徹落實(shí)，要靠農(nóng)村廣大黨員的積極參與。黨的戰(zhàn)斗力的提高、黨組織的發(fā)展、黨的群眾基礎(chǔ)的擴(kuò)大，要靠基層組織卓有成效的工作。黨的良好形象，也要靠基層黨組織和廣大黨員去樹立、去維護(hù)?！盎A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”，這句名言深刻揭示了黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)在黨的全部工作中的重要性?？偟膩?lái)看，我們的基層組織，特別是農(nóng)村基層黨組織是有戰(zhàn)斗力的，黨員隊(duì)伍的主流是好的。廣大農(nóng)村黨員腳踏實(shí)地、艱苦奮斗，自覺(jué)履行黨員義務(wù)，在改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作中發(fā)揮了先鋒模范作用，是群眾的主心骨、領(lǐng)路人。

二、全面貫徹農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作新要求，確保群眾滿意

全力推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，就是要切實(shí)解決黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題、影響改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問(wèn)題、群眾最關(guān)心的重點(diǎn)問(wèn)題，不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。

把握“三個(gè)一”的總體要求。一是圍繞一個(gè)主題——緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這個(gè)主題。引導(dǎo)廣大黨員充分認(rèn)識(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興的重大意義，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到實(shí)施鄉(xiāng)村振興的要求上來(lái)。更好發(fā)揮基層黨組織優(yōu)勢(shì)，教育引導(dǎo)黨員為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開(kāi)好局、起好步，積極做貢獻(xiàn)。二是把握一個(gè)關(guān)鍵——牢牢把握實(shí)施鄉(xiāng)村振興成為“滿意工程”這個(gè)關(guān)鍵，核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系;關(guān)鍵是有一個(gè)好的領(lǐng)頭人，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)家致富;以實(shí)際行動(dòng)讓群眾切身感受到實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的紅利。三是堅(jiān)持一個(gè)方針——堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨這個(gè)方針。要把這一方針體現(xiàn)在對(duì)黨員的嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理和嚴(yán)格監(jiān)督上。

把握“三個(gè)圍繞”的具體要求。全力推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)要緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略建設(shè)、加快農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高村集體收入提質(zhì)增量來(lái)進(jìn)行;緊緊圍繞增加農(nóng)民收入、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、解決農(nóng)民實(shí)際困難、調(diào)動(dòng)和保護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)積極性來(lái)進(jìn)行;緊緊圍繞加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化黨組織功能、發(fā)揮黨員先鋒模范作用來(lái)進(jìn)行。

三、強(qiáng)化突出農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作新思路，為農(nóng)村筑牢基礎(chǔ)

新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)農(nóng)村基層黨的建設(shè)提出了新的要求，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)必須堅(jiān)持以“人民滿意”為價(jià)值取向，始終突出“服務(wù)群眾，凝聚人心”，既充分發(fā)揮基層黨組織鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的作用，又充分發(fā)揮構(gòu)建和諧社會(huì)的作用。要做到“四個(gè)結(jié)合”，把黨建工作和培養(yǎng)村干部結(jié)合起來(lái)，把黨建工作與壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，把黨建工作與農(nóng)民增收致富結(jié)合起來(lái)，把黨建工作與城鄉(xiāng)基層治理工作結(jié)合起來(lái)。

大力加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須始終把基層領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的關(guān)鍵，大力加強(qiáng)村級(jí)班子思想政治建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，著力提高基層黨組織和黨員的領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平。統(tǒng)籌考慮，合理安排，切實(shí)做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。采取多種方式，大力加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。牢固樹立服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)本領(lǐng)，帶領(lǐng)群眾共同致富。

大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，助力鄉(xiāng)村振興。通過(guò)村黨組織領(lǐng)辦合作社的新模式，深化“企業(yè)+村”助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng)，通過(guò)與企業(yè)的積極探討，采取地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近模式，一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品，打造具有農(nóng)村特色民宿的特色旅游產(chǎn)業(yè)，形成觀光旅游、綠色生態(tài)和三產(chǎn)融合的鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮村黨組織核心引領(lǐng)作用，促進(jìn)振興發(fā)展。

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。要以大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的突破口，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)。千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，切實(shí)貫徹“多予、少取、放活”的方針，采取綜合措施，廣泛開(kāi)辟農(nóng)民增收渠道，把農(nóng)民產(chǎn)業(yè)增收、減負(fù)增收與轉(zhuǎn)移增收有機(jī)結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序流動(dòng)。發(fā)揮合作社的引領(lǐng)作用，努力增加農(nóng)民收入，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)范圍，增加農(nóng)民收入，拓寬農(nóng)民增收渠道，走出一條致富新路。

大力推動(dòng)城鄉(xiāng)基層治理工作，打造美麗鄉(xiāng)村。農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等公共事業(yè)發(fā)展滯后，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題。特別是一些相對(duì)貧困地區(qū)，衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)施條件差，公共衛(wèi)生和預(yù)防保健得不到有效保證。農(nóng)村的文化事業(yè)同樣相對(duì)落后，農(nóng)民群眾看書難、看戲難、看電影難等問(wèn)題在一些地區(qū)還比較普遍。農(nóng)村公共事業(yè)薄弱，影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制約了農(nóng)民脫貧致富的步伐。要以農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、生活環(huán)境為突破口，緊跟上級(jí)政策，提高投資吸引力，促進(jìn)生態(tài)和諧，改善出行條件，改善人居環(huán)境。

（作者單位：中共東遼縣委組織部）

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