夏云峰　董微

[摘 要]大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與是中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要組成部分，是培育擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任時(shí)代新人的生動(dòng)實(shí)踐，這對(duì)高校黨建和思想政治工作提出了更高的要求。在規(guī)范新時(shí)代大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與的基礎(chǔ)上，應(yīng)大力加強(qiáng)黨建工作，引領(lǐng)新時(shí)代大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與方向;大力開(kāi)展思想政治教育，提升大學(xué)生政治理論素養(yǎng);將政治參與議題引入課堂，增強(qiáng)大學(xué)生的政治參與實(shí)踐能力;暢通大學(xué)生網(wǎng)站政治參與渠道，及時(shí)回應(yīng)大學(xué)生的多方面訴求。

[關(guān)鍵詞]新時(shí)代大學(xué)生;網(wǎng)絡(luò)政治參與;規(guī)范;策略

[中圖分類號(hào)] G641 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 2095-3437（2021）08-0113-03

對(duì)“政治參與”定義的界定，學(xué)界有不同的理解，一般認(rèn)為“政治參與”是公民個(gè)體或公民團(tuán)體通過(guò)各種形式和途徑影響和推動(dòng)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)生活的管理的一切活動(dòng)。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的成熟和普及，網(wǎng)絡(luò)政治參與成為一種特定的普遍形式，受到廣大青年大學(xué)生的喜愛(ài)。大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與就是大學(xué)生通過(guò)網(wǎng)絡(luò)關(guān)注、傳播、評(píng)論政治信息及表達(dá)政治訴求，進(jìn)而直接或間接影響公共政治生活，影響政府或相關(guān)公共機(jī)構(gòu)的決策、行動(dòng)的行為。新時(shí)代大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與對(duì)國(guó)家政治改革發(fā)展和學(xué)生自身全面發(fā)展有重大意義。

一、新時(shí)代大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與的意義

（一）大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與是中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要組成部分

大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與有公民政治參與的特征，具有鮮明的個(gè)性。他們處于求學(xué)的狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)上沒(méi)有獨(dú)立，沒(méi)有真正地參與到社會(huì)的大環(huán)境中來(lái)，且正處于世界觀、人生觀、價(jià)值觀的形成時(shí)期，思想上還不夠成熟，判斷力和辨別能力較弱，容易受到網(wǎng)絡(luò)中負(fù)能量和錯(cuò)誤意識(shí)形態(tài)的影響。但是，大學(xué)生也是政治思想文化素質(zhì)較高的群體，他們善于學(xué)習(xí)、善于接受新事物，善于質(zhì)疑和分析，也有參與政治的熱情和渴望，是社會(huì)中最為活躍的群體。2019年8月30日，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）在京發(fā)布第44次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《統(tǒng)計(jì)報(bào)告》），據(jù)《統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2019年6月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.54億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)61.2%。中國(guó)網(wǎng)民以青少年、青年和中年群體為主，學(xué)生群體占比最高;大學(xué)生群體已經(jīng)成為中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的重要組成部分，影響力巨大。

（二）大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與是培育擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任時(shí)代新人的生動(dòng)實(shí)踐

學(xué)習(xí)政治理論，提升政治素養(yǎng)，關(guān)心政治、參與政治是新時(shí)代大學(xué)生應(yīng)有的素質(zhì)，也是高校立德樹(shù)人的根本任務(wù)之一。新時(shí)代有新要求，大學(xué)生要通過(guò)各種途徑提升自身的政治理論素質(zhì)，將個(gè)人前途與祖國(guó)命運(yùn)緊密地聯(lián)系在一起。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)合法有序地表達(dá)自己對(duì)政治、公共事務(wù)管理等活動(dòng)的看法和建議，這是一種負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)政治參與實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的渴望，體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主的本質(zhì)，也是一種實(shí)踐學(xué)習(xí)或受教育的過(guò)程。這一過(guò)程可以提升大學(xué)生表達(dá)政治訴求的有序性、合理性、規(guī)范性和有效性，為其將來(lái)參加社會(huì)工作，推動(dòng)中華民族偉大復(fù)興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）新時(shí)代大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與對(duì)高校黨建和思想政治工作提出了更高的要求

高校的思政課一直是大學(xué)生思想政治教育的主渠道。“課程思政”也將思政教育融入了專業(yè)課等其他領(lǐng)域?！叭恕钡囊笠矊⑺颊逃谌敫咝９ぷ鞯姆椒矫婷妫荚谛纬扇珕T全程全方位育人的局面。這些措施體現(xiàn)了對(duì)高校黨建和思政工作的高度重視。但是，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展形成了信息的全球化，大學(xué)生受到網(wǎng)絡(luò)新穎的形式、豐富的內(nèi)容和娛樂(lè)性影響，對(duì)網(wǎng)絡(luò)的傳輸內(nèi)容和形式更有興趣。在網(wǎng)絡(luò)空間里充斥著各種媚俗、負(fù)面甚至錯(cuò)誤、敵對(duì)的意識(shí)形態(tài)觀點(diǎn)，這些觀點(diǎn)會(huì)對(duì)大學(xué)生的思想形成沖擊，也對(duì)高校的思想政治教育工作提出了新要求，帶來(lái)了新挑戰(zhàn)。高校的黨建和思想政治工作要借助于網(wǎng)絡(luò)、新媒體等多種手段抓緊抓牢意識(shí)形態(tài)的主陣地，通過(guò)多種載體和形式引導(dǎo)和教育大學(xué)生形成正確的信念和觀念，使之沿著有序、規(guī)范、合理、合法的軌道開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)政治參與。

（四）新時(shí)代大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與將推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義政治改革進(jìn)程

發(fā)揚(yáng)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治是社會(huì)主義政治改革的重要目標(biāo)，新時(shí)代大學(xué)生依法、有序開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)政治參與有利于促進(jìn)政府行為的進(jìn)一步公開(kāi)透明，有利于推進(jìn)公平正義，有利于推動(dòng)政府更加尊重大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)政治參與，并更大范圍地完善和拓展公民政治參與渠道，不斷推動(dòng)社會(huì)主義政治民主化進(jìn)程和政治改革進(jìn)程。

二、新時(shí)代大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與的規(guī)范

（一）新時(shí)代大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與的時(shí)代要求

新時(shí)代所謂的“新”：一是我國(guó)進(jìn)入了已經(jīng)發(fā)展起來(lái)的新階段;二是面臨著新的社會(huì)主要矛盾，即人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾;三是邁向新的奮斗和發(fā)展目標(biāo)，開(kāi)始建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的新征程，且比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的進(jìn)程中，習(xí)近平總書記多次談及培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人的重要任務(wù)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，只有把人生理想融入國(guó)家和民族的事業(yè)中，才能最終成就一番事業(yè)。勇做走在時(shí)代前面的奮進(jìn)者、開(kāi)拓者、奉獻(xiàn)者，努力使自己成為祖國(guó)建設(shè)的有用之才、棟梁之材，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)奉獻(xiàn)智慧和力量。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中同時(shí)指出，擴(kuò)大人民有序政治參與，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。新時(shí)代大學(xué)生要將個(gè)人的前途同祖國(guó)的命運(yùn)聯(lián)系起來(lái)，在網(wǎng)絡(luò)政治參與中圍繞新時(shí)代的新特點(diǎn)、運(yùn)用新時(shí)代的新理論、解決新時(shí)代的新矛盾、實(shí)現(xiàn)新時(shí)代的新目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”做出更大的貢獻(xiàn)。

（二）新時(shí)代大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與的基本原則

1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，新時(shí)代大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與是推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的重要手段，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本，才能依法有序在網(wǎng)絡(luò)政治參與中發(fā)揮更大的作用，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)自身及社會(huì)的根本利益。

2.堅(jiān)持依法的原則。要尊重法律的權(quán)威，在法律的框架和范圍內(nèi)行使網(wǎng)絡(luò)政治參與的權(quán)利，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)政治參與的行為。這要求新時(shí)代大學(xué)生要學(xué)習(xí)和了解我國(guó)的法律法規(guī)和方針政策，認(rèn)識(shí)到哪些可為、哪些不可為，在提升政治素質(zhì)的同時(shí)，更要加強(qiáng)法律意識(shí)，在網(wǎng)絡(luò)政治參與中依法依規(guī)有效實(shí)現(xiàn)自身的政治愿望和訴求。

3.堅(jiān)持理性的原則。網(wǎng)絡(luò)空間不同于現(xiàn)實(shí)，人們的身份、性別等都隱藏在了鍵盤下面，網(wǎng)絡(luò)空間由于技術(shù)和管理的問(wèn)題，充斥著各種非理性和負(fù)面的信息，大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)政治參與中容易受到這些言論或信息的影響，加之自身思想的不成熟，容易有過(guò)激言行，甚至走向暴力解決問(wèn)題的極端。新時(shí)代大學(xué)生要有政治責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，網(wǎng)絡(luò)政治參與訴求到實(shí)現(xiàn)是一個(gè)過(guò)程，要理性對(duì)待。新時(shí)代大學(xué)生既要表達(dá)要求，也要站到更高的角度來(lái)看待一些問(wèn)題，要考慮世情、國(guó)情等因素，常懷有寬容和尊重不同利益群體之心，讓網(wǎng)絡(luò)政治參與要求得以理性表達(dá)。

三、新時(shí)代大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與的策略

（一）大力加強(qiáng)黨建工作，引領(lǐng)新時(shí)代大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與方向

1.加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。在高校中要做好基層黨組織“對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先”的建設(shè)工作，培育和爭(zhēng)創(chuàng)黨建工作示范高校、標(biāo)桿院系、樣板支部。要加強(qiáng)黨務(wù)工作者培訓(xùn)、開(kāi)展主題黨日教育活動(dòng)、黨建工作調(diào)研考察、黨建陣地建設(shè)、基層黨建考核等工作，增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力，夯實(shí)黨建工作的基礎(chǔ)，通過(guò)多種形式樹(shù)起黨建工作的大旗，引領(lǐng)廣大青年大學(xué)生堅(jiān)定黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本要求，合法、合規(guī)、合理、有序地進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)政治參與。

2.強(qiáng)化黨員發(fā)展工作。高校中的黨員發(fā)展是大學(xué)生進(jìn)行政治參與的重要方式。高校要認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格履行發(fā)展黨員5個(gè)階段、25個(gè)程序，嚴(yán)肅發(fā)展黨員紀(jì)律，保證發(fā)展黨員質(zhì)量。

3.堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建。共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)、各類社團(tuán)組織是大學(xué)生參與管理、服務(wù)的群團(tuán)組織，在這些組織中工作對(duì)大學(xué)生政治參與具有重要的實(shí)踐教育價(jià)值，如學(xué)生會(huì)換屆、團(tuán)代會(huì)、社團(tuán)選舉、社團(tuán)活動(dòng)等，都是大學(xué)生政治參與的實(shí)踐和教育重要形式。高校黨委要加強(qiáng)對(duì)群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，創(chuàng)新群眾工作，充分發(fā)揮群團(tuán)組織的教育功能、服務(wù)功能和引領(lǐng)功能，使大學(xué)生在這些組織中鍛煉政治參與的能力，提升自我效能感，達(dá)到自我價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的統(tǒng)一。

（二）大力開(kāi)展思想政治教育，提升大學(xué)生政治理論素養(yǎng)

1.全力做好“三全育人”工作。高校黨委要按照教育部《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實(shí)施綱要》的“十育人”要求，精心做好“三全育人”工作，統(tǒng)籌學(xué)校黨群、行政、教學(xué)、教輔、后勤等系統(tǒng)，開(kāi)展全員全程全方位育人，提升高校思想政治工作的規(guī)范化、科學(xué)化水平，保證育人的成效。學(xué)校黨委要組織思想政治類的研究，探索新時(shí)代高校思想政治工作的有效模式，改革思政課教學(xué)模式，利用“翻轉(zhuǎn)課堂”等模式培養(yǎng)大學(xué)生對(duì)思政課的興趣，如可以開(kāi)展大學(xué)生講思政課活動(dòng)，通過(guò)這些形式提升大學(xué)生的政治理論素質(zhì)，為網(wǎng)絡(luò)政治參與打好基礎(chǔ)。

2.加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的理想信念教育。要充分利用“青馬工程”“學(xué)習(xí)筑夢(mèng)”“青年大學(xué)習(xí)”等形式強(qiáng)化大學(xué)生的理想信念教育。要通過(guò)講座、研討、辯論、志愿服務(wù)等多種方式加強(qiáng)大學(xué)生的理想信念、愛(ài)國(guó)愛(ài)校愛(ài)家、時(shí)代新人責(zé)任意識(shí)等教育，特別是通過(guò)新媒體平臺(tái)發(fā)布相關(guān)的學(xué)習(xí)材料和理論文章，充分引導(dǎo)大學(xué)生堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化“四個(gè)自信”，樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，帶著強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)政治參與。

3.踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。富強(qiáng)、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善分別從國(guó)家目標(biāo)、社會(huì)目標(biāo)、個(gè)人行為三個(gè)層面對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)行了凝練，是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的體現(xiàn)。新時(shí)代大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與要始終不忘時(shí)代的要求，要將國(guó)家、社會(huì)和個(gè)人有機(jī)聯(lián)系起來(lái)，保證網(wǎng)絡(luò)政治參與的正確方向，推進(jìn)自身的全面健康發(fā)展。

（三）將政治參與議題引入課堂，增強(qiáng)大學(xué)生的政治參與實(shí)踐能力

思政課是大學(xué)生思想政治教育的主渠道，“課程思政”又將這一功能進(jìn)一步延展至其他課程領(lǐng)域。隨著時(shí)代的發(fā)展，傳統(tǒng)的教育方式也要有所改革和變化。要激發(fā)大學(xué)生的政治參與熱情，就要將政治參與的相關(guān)議題引入課堂中來(lái)進(jìn)行教學(xué)和訓(xùn)練，增強(qiáng)大學(xué)生政治參與的實(shí)踐能力，如可以通過(guò)案例分析、調(diào)查研究、模擬互動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)投票等方式來(lái)進(jìn)行，也可以帶領(lǐng)學(xué)生參加政府或社會(huì)團(tuán)體舉辦的相關(guān)社會(huì)問(wèn)題座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、報(bào)告會(huì)等。

（四）暢通大學(xué)生網(wǎng)站政治參與渠道，及時(shí)回應(yīng)大學(xué)生的多方面訴求

1.高校是學(xué)生政治參與的前沿陣地。學(xué)校要以學(xué)生為中心開(kāi)展教育教學(xué)和各項(xiàng)管理工作，要暢通學(xué)生表達(dá)訴求的渠道，如設(shè)置書記信箱、校長(zhǎng)信箱、紀(jì)檢信箱等，定期召開(kāi)學(xué)生座談會(huì)，公布學(xué)生反映的問(wèn)題及這些問(wèn)題的解決情況等。各高校黨委要充分重視學(xué)生的意見(jiàn)，努力形成學(xué)生關(guān)注的問(wèn)題就是工作的中心意識(shí)，在學(xué)校事務(wù)管理中充分發(fā)揮學(xué)生的作用。

2.政府是影響政治參與的主導(dǎo)力量。要加強(qiáng)政府和高校間的合作機(jī)制，為大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與提供更好的支持。政府應(yīng)加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)力度，在官方網(wǎng)站或公眾平臺(tái)設(shè)置意見(jiàn)表達(dá)通道，公開(kāi)辦公信息，提供真實(shí)可靠的信息渠道，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)討論和關(guān)注的熱點(diǎn)，及時(shí)表達(dá)政府的分析和觀點(diǎn)，引導(dǎo)大學(xué)生正確看待相關(guān)問(wèn)題。相關(guān)政府機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)政治參與訴求進(jìn)行及時(shí)反饋，以提高大學(xué)生政治參與的積極性，使這一過(guò)程形成良性循環(huán)。

新時(shí)代大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與是大學(xué)生肩負(fù)中華民族復(fù)興大任的一種責(zé)任表現(xiàn)，應(yīng)該提高他們的積極性，尊重他們的意見(jiàn)、訴求和地位。這是高校立德樹(shù)人的根本要求，也是時(shí)代給予他們的使命。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，使高校的黨建和思政工作面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，使大學(xué)生政治參與有了新的平臺(tái)和途徑。無(wú)論是政府還是學(xué)校都應(yīng)直面網(wǎng)絡(luò)技術(shù)帶來(lái)的變革，努力通過(guò)多種方式利用好網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，鼓勵(lì)和規(guī)范大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)政治參與行為，形成良性互動(dòng)，達(dá)到國(guó)家夢(mèng)想、社會(huì)理想和個(gè)人發(fā)展的相互促進(jìn)和有機(jī)統(tǒng)一。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

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[責(zé)任編輯：陳 明]