書名:鐵路運(yùn)輸安全要素
鐵路運(yùn)輸在中國交通運(yùn)輸中有著獨(dú)特的地位,因?yàn)橹袊鶈T遼闊,陸地運(yùn)輸需求強(qiáng)烈,而鐵路運(yùn)輸運(yùn)力強(qiáng)大,且成本相對較低,是最佳的陸運(yùn)方式之一。我國已經(jīng)建成了布局完善且技術(shù)先進(jìn)的鐵路網(wǎng),隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不同地區(qū)之間的物資運(yùn)輸流通日趨頻繁,鐵路集裝箱快捷運(yùn)輸成本低、效率高,且有利于標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)輸,因此鐵路集裝箱快捷運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)也迎來了新的發(fā)展時期。為了促進(jìn)行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展,安全問題始終不可忽視。
《鐵路運(yùn)輸安全要素》一書由國家鐵路局安全技術(shù)中心和北京交通大學(xué)聯(lián)合編寫,目的是研究影響鐵路運(yùn)輸安全的要素,然后制定合理的應(yīng)對措施。全書共11章,對鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩l(fā)展歷程,鐵路安全法律、法規(guī)以及安全管理方法與手段進(jìn)行了介紹?;阼F路運(yùn)輸安全管理的重要性,強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)安全教育與培訓(xùn),同時在鐵路運(yùn)輸部門努力構(gòu)建安全文化氛圍,引導(dǎo)工作人員強(qiáng)化安全意識,提高安全工作水平。在附錄部分,重點(diǎn)介紹了常見的安全理論與方法,如事故鏈致因理論、事故預(yù)防理論、系統(tǒng)論事故致因理論等。運(yùn)用上述理論方法與書中鐵路安全事故案例結(jié)合分析,能夠進(jìn)一步完善對安全管理的理論認(rèn)知,值得讀者認(rèn)真品讀。
該書編者指出,在鐵路運(yùn)輸安全管理過程中,制度與標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)鍵要素,通過安全制度與標(biāo)準(zhǔn)的制定與落實(shí),能夠有效提高運(yùn)輸安全保障水平。當(dāng)今社會對安全問題高度重視,鐵路集裝箱快捷運(yùn)輸?shù)陌踩贫扰c標(biāo)準(zhǔn)可以分為三個層面進(jìn)行具體落實(shí)。第一個層面是國家與政府層面,國家與政府從社會整體安全生產(chǎn)管理角度出發(fā),制定了鐵路運(yùn)輸安全的法律以及行政法規(guī),同時也制定了最基礎(chǔ)也是最核心的鐵路集裝箱快捷運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)。遵守安全法律法規(guī),按照安全標(biāo)準(zhǔn)展開鐵路集裝箱快捷運(yùn)輸工作,既是國家與政府的要求,也是社會安全生產(chǎn)的要求。第二個層面是行業(yè)層面,為了促進(jìn)行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展,行業(yè)也會制定相應(yīng)的規(guī)則、制度以及行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)安全規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)更加細(xì)致,畢竟行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定都是參考實(shí)際工作來制定的,并且制定者通常擁有豐富的一線工作經(jīng)驗(yàn)。第三個層面是企業(yè)層面,企業(yè)是鐵路集裝箱快捷運(yùn)輸最直接的利益關(guān)聯(lián)方,一旦出現(xiàn)安全問題,企業(yè)不僅需要承擔(dān)直接的經(jīng)濟(jì)損失,甚至還可能被要求整頓整改,從而帶來的潛在經(jīng)濟(jì)損失以及難以估量的品牌形象損失。因此,企業(yè)會根據(jù)國家法律以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況,制定更細(xì)致、更具體的安全管理機(jī)制,甚至?xí)鋵?shí)到每一個工作環(huán)節(jié)和每一位工作人員。
筆者認(rèn)為,基于新時期對安全管理工作的重視,鐵路集裝箱快捷運(yùn)輸過程中的安全管理還應(yīng)當(dāng)重視人所發(fā)揮的所用。首先應(yīng)加強(qiáng)安全教育,引導(dǎo)工作人員具備強(qiáng)烈的安全意識。如在鐵路集裝箱快捷運(yùn)輸過程中,可能存在超過安全標(biāo)準(zhǔn)的偏載或者偏重等問題,在運(yùn)輸過程中可能會出現(xiàn)脫落,因此工作人員必須合理控制裝車重量,同時均衡裝載,并確保底部角件牢固落鎖。此外還有貨物匿報品名等問題,一旦被發(fā)現(xiàn),也是要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的,因此也需要認(rèn)真檢查,不得存在敷衍應(yīng)對心理。其次要展開安全技術(shù)培訓(xùn),形成重視安全的文化氛圍。鐵路集裝箱快捷運(yùn)輸安全管理工作最終是要由人來做,人的安全意識與安全管理能力水平事關(guān)安全管理工作的效率和效果,若是安全管理人員懂技術(shù)、有責(zé)任心,自然可以更好地推動安全管理工作運(yùn)行,從而保證運(yùn)輸一路安全。若是安全管理人員既不懂安全管理要求,也沒有強(qiáng)烈的安全意識,則難以認(rèn)真有效地排除潛在的風(fēng)險因素,會導(dǎo)致出現(xiàn)運(yùn)輸安全事故的概率增加。因此有必要加強(qiáng)安全培訓(xùn),在具體工作中形成一種重視安全的文化氛圍,既保證客戶的利益,同時也保障工作人員的安全。重視人在安全管理工作中的主動性與專業(yè)性,是推進(jìn)鐵路集裝箱快捷運(yùn)輸安全管理工作深度發(fā)展的有效手段。
在新時期的鐵路集裝箱快捷運(yùn)輸安全管理工作中,認(rèn)真落實(shí)安全管理制度與標(biāo)準(zhǔn),整體安全管理亦就有了基本保障。對鐵路集裝箱快捷運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)而言,若是能夠有效保障安全,則行業(yè)會呈現(xiàn)更好的發(fā)展趨勢。從制度建設(shè)與落實(shí)以及人的積極性、主動性角度出發(fā),則能夠更好地構(gòu)建鐵路集裝箱快捷運(yùn)輸安全保障體系。