馬勀

事件

1月15日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，會上央行發(fā)言人強調(diào)要堅持“房住不炒”定位，租購并舉，因城施策，保持房地產(chǎn)金融政策連續(xù)性、一致性、穩(wěn)定性，穩(wěn)妥實施好房地產(chǎn)金融審慎管理制度，加大住房租賃市場發(fā)展的金融支持，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

點評

近年來，央行加強了房地產(chǎn)的金融調(diào)控，牽頭金融部門加強對各類資金流入房地產(chǎn)的統(tǒng)計監(jiān)測，引導(dǎo)商業(yè)銀行房地產(chǎn)貸款合理增長，推動金融資源更多流向制造業(yè)、小微企業(yè)等重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。去年房地產(chǎn)貸款增速8年來首次低于各項貸款增速，新增房地產(chǎn)貸款占各項貸款比重從2016年的44.8%下降到去年的28%。同時，央行不斷實施房地產(chǎn)金融審慎管理制度，完善住房租賃金融政策，按照“租購并舉”的方向，加快研究金融支持住房租賃市場的政策。

房地產(chǎn)金融審慎管理制度是逐步形成的。一是，實施多年的差別化住房信貸政策是落實“房住不炒”要求的“命門”，各地、各金融部門落實得非常好，才形成了國家統(tǒng)計局縮成的“70個大中城市房地產(chǎn)市場價格穩(wěn)中略漲”的局面。這是房地產(chǎn)金融審慎管理制度的基礎(chǔ)，是從房地產(chǎn)金融的供給側(cè)進行管理。二是，重點房地產(chǎn)企業(yè)資金監(jiān)測和融資管理規(guī)則是從房地產(chǎn)金融的需求側(cè)進行約束。2021年1月1日起正式實施的重點房地產(chǎn)企業(yè)資金監(jiān)測和融資管理規(guī)則，被業(yè)內(nèi)稱為“三道紅線”。這個管理規(guī)則是由住建部和央行共同制定的?！叭兰t線”包括房企剔除預(yù)收款后的資產(chǎn)負債率不得大于70%;房企的凈負債率不得大于100%;房企的“現(xiàn)金短債比”小于1。此外，拿地銷售比是否過高、經(jīng)營性現(xiàn)金流情況兩個方面也將作為監(jiān)管機構(gòu)考察的重要指標(biāo)。三是，建立健全房地產(chǎn)金融宏觀審慎管理制度。這個制度實際上是房地產(chǎn)金融的供給側(cè)、需求側(cè)和其他的包括住房租賃金融政策在內(nèi)的房地產(chǎn)金融政策的集大成者。央行、銀保監(jiān)會去年底推出的房地產(chǎn)貸款集中度管理制度也是房地產(chǎn)金融供給側(cè)管理的重要內(nèi)容，管住銀行就能實施好差別化住房信貸政策。這項制度對于提高金融體系韌性和穩(wěn)健性、促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展將發(fā)揮重要的作用。