7月12日下午,江蘇蘇州市吳江區(qū)一酒店發(fā)生坍塌事故,共造成17人遇難。此次事故,很容易讓人聯(lián)想到去年福建泉州欣佳酒店坍塌事故。欣佳酒店坍塌事故共造成29人死亡,被國(guó)務(wù)院調(diào)查組報(bào)告認(rèn)定為“性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣”。
酒店為何成為房屋坍塌事故的“重災(zāi)區(qū)”?這兩起安全事故有無(wú)共性問(wèn)題?還有多少房屋處在這樣的危險(xiǎn)狀態(tài)之下?如何查漏補(bǔ)缺、消除安全隱患,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全……這一系列問(wèn)題都需要相關(guān)主管部門(mén)、地方政府、企業(yè)深刻反思。
當(dāng)前,伴隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的快速推進(jìn),有的地方存在“重發(fā)展,輕安全”現(xiàn)象。作為城市發(fā)展中的重要一環(huán),房屋安全直接關(guān)系到人們的生命安危,是萬(wàn)萬(wàn)不可麻痹大意的。無(wú)論是房屋本身設(shè)計(jì)上的不合理,還是建造過(guò)程中的偷工減料、監(jiān)管缺失,或是在使用過(guò)程中的違法改建,都會(huì)給房屋的安全埋下隱患。泉州欣佳酒店就曾多次違規(guī)改造,導(dǎo)致樓體不堪重負(fù),最終釀成慘劇。此次蘇州酒店坍塌事故的原因初步認(rèn)定是因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)方私自對(duì)房屋結(jié)構(gòu)進(jìn)行改造,造成房屋部分坍塌。
總結(jié)目前發(fā)生的房屋安全事故的教訓(xùn),須引起高度重視。2020年,國(guó)務(wù)院安委會(huì)印發(fā)的《全國(guó)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》,明確了9項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治方案,其中就包括“城市建設(shè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治”。方案中指出,要“指導(dǎo)地方全面排查利用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學(xué)校、體育館等人員聚集場(chǎng)所安全隱患,依法查處違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成安全隱患行為,督導(dǎo)各地整治安全隱患”。
針對(duì)城市建設(shè)安全中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,要明確各方責(zé)任,牢固樹(shù)立安全發(fā)展的理念。建筑物所有權(quán)人要落實(shí)主體責(zé)任,嚴(yán)格按設(shè)計(jì)用途使用房屋,嚴(yán)禁擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu);建設(shè)單位要突出首要責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程質(zhì)量安全管理,嚴(yán)格履行法定程序。相關(guān)主管部門(mén)也要強(qiáng)化監(jiān)督職責(zé),探索設(shè)計(jì)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)全程參與的監(jiān)管模式。針對(duì)違法違規(guī)發(fā)包工程、改建改造等行業(yè)亂象,要嚴(yán)厲打擊,嚴(yán)肅處理,以儆效尤。