姜曉玉 宋思潔 郭鑫

[摘? ?要]在經(jīng)濟社會飛速向前的新時代，落實為黨育人為國育才的使命，中小學(xué)校必然要調(diào)整教育思路和具體行動。中小學(xué)校黨建思維作為一種思考方式和工作方法，關(guān)注個體發(fā)展與國家社會需求，堅持社會主義辦學(xué)方向，注重落實立德樹人根本任務(wù)，有利于推動中小學(xué)校的健康發(fā)展，實現(xiàn)教育的戰(zhàn)略意義和深遠影響。

[關(guān)鍵詞]中小學(xué)校;教育;黨建;黨建思維

長期以來，中小學(xué)校以升學(xué)為指揮棒，以提升成績?yōu)橹行?，形成了“唯分?jǐn)?shù)”“唯升學(xué)”的僵化培養(yǎng)機制。這種頑瘴痼疾助長了功利化和浮躁的風(fēng)氣，嚴(yán)重干擾著學(xué)校教育的辦學(xué)方向和育人目標(biāo)。可喜的是，隨著黨的十八大、十九大以及全國教育大會的召開，中小學(xué)校也開始在實踐中探索適應(yīng)時代發(fā)展的基礎(chǔ)教育路徑。其中，對學(xué)校黨建工作的重視、開展和深入，為中小學(xué)校拓寬了辦學(xué)治校的思路，啟發(fā)學(xué)校用黨建思維引領(lǐng)整體發(fā)展。

一、中小學(xué)校黨建思維的出發(fā)點

教育發(fā)端自人類社會，其基本價值在于推動認(rèn)識和行動，實現(xiàn)個體的成長和社會的進步。換句話說，人健康、充分、全面的發(fā)展，社會思想水平和科技水平的提升，人類的演進，都離不開教育“有意識”的影響。因此，作為育種培根的中小學(xué)校，必須牢牢把握住教育的正確方向。

我國是由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家。當(dāng)前，中國特色社會主義建設(shè)進入新時代，這是國家理念戰(zhàn)略不斷成熟，經(jīng)濟政治文化生態(tài)日益切合，人民生活質(zhì)量顯著提升的時代，是我們黨以巨大的政治勇氣和強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，持續(xù)推進全面從嚴(yán)治黨，貫徹黨的十九大和二中、三中、四中、五中全會精神的時代，是比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)[1]的時代。但“行百里者半九十”，此時更要繼續(xù)保持清醒的頭腦，立足我國社會主義初級階段的基本國情，立足世界上最大發(fā)展中社會主義國家的國際地位，立足大發(fā)展大變革大調(diào)整的時代背景，堅定以習(xí)近平同志為核心的黨中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，適應(yīng)新形勢、新需求和新機遇、新挑戰(zhàn)，更加求真務(wù)實進取，注重思維更新和行動舉措落地，平衡客觀規(guī)律和主觀能動，優(yōu)化發(fā)展路徑，提升各領(lǐng)域發(fā)展質(zhì)量和水平。

培養(yǎng)什么人，怎樣培養(yǎng)人，為誰培養(yǎng)人是事關(guān)教育根本的重大課題。黨的十八大充分肯定了教育的基石作用，提出要“全面貫徹黨的教育方針，堅持教育要為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”[2]，進一步明確了教育的方向、目標(biāo)和任務(wù)，增強了育人工作的操作導(dǎo)向和實踐價值。黨的十九大報告持續(xù)深化了對教育地位和意義的認(rèn)識，把優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)作為民生和社會治理水平提升的重要指標(biāo)，把建設(shè)教育強國作為中華民族復(fù)興的基礎(chǔ)工程，提出要“落實立德樹人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，推進教育公平”[3]。2018年9月，習(xí)近平總書記在全國教育大會上強調(diào)，教育要注重培養(yǎng)一代又一代擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮斗終身的有用人才，要著力構(gòu)建與人才培養(yǎng)相適應(yīng)的教育體系[4]。

中小學(xué)校是我國教育體系的有機組成部分，為黨育人、為國育才是其重點工作，因此必須堅持和加強黨對中小學(xué)校的全面領(lǐng)導(dǎo)。中小學(xué)校黨建工作與此呼應(yīng)，面向廣大黨員干部和師生家長，發(fā)揮著基層黨組織團結(jié)人、凝聚人、激勵人、服務(wù)人、關(guān)心人、愛護人[5]的作用，履行著黨組織把方向、管大局、保落實的職責(zé)使命。

中小學(xué)校黨建工作并不是簡單的黨務(wù)工作，而是通過發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，為教師潛心教書育人，學(xué)生健康成長提供有力保障。這種保障，一方面在于學(xué)校黨組織作為學(xué)校政治核心，要全面貫徹黨的教育方針、政策和重大決策部署，確保社會主義的辦學(xué)方向，帶領(lǐng)教職工落實立德樹人根本任務(wù);另一方面在于對黨員隊伍的持續(xù)教育，始終保持黨員認(rèn)識和行動上的先進性，營造積極和諧的育人成人氛圍。黨建工作與中小學(xué)校工作扎根于中國特色社會主義實踐，具有內(nèi)在統(tǒng)一性，在喚醒、引領(lǐng)、激勵學(xué)校育人工作的同時，團結(jié)力量，推動黨組織煥發(fā)強大的生機與活力，是學(xué)校持續(xù)發(fā)展的堅強保障。

目前，中小學(xué)校黨建要落地落實，實現(xiàn)學(xué)校黨組織“宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的建強戰(zhàn)斗堡壘”的目標(biāo)，還需要進一步明確黨組織的定位，把握好黨建工作的實質(zhì)，優(yōu)化黨建工作的思想與行動、認(rèn)識與方法等。做好這幾方面，本質(zhì)上是一個轉(zhuǎn)變思維模式的過程，要破除固著僵化思維，培育與新時代教育使命相適應(yīng)的新思維，即中小學(xué)校黨建思維。

二、中小學(xué)校黨建思維的內(nèi)涵

2017年10月，黨的十九大報告明確了新時代黨的建設(shè)總要求，進一步回答了“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”這一歷史課題。2019年，“不忘初心 牢記使命”主題教育的開展，是新時代黨的建設(shè)的重要實踐，營造了守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實的黨內(nèi)氛圍和工作狀態(tài)，凝聚了干事創(chuàng)業(yè)的力量，彰顯出黨建的重要價值。

理論和實踐證明，要提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必須進一步完善黨的建設(shè)體系，推動黨建與各領(lǐng)域業(yè)務(wù)工作的深度融合，引導(dǎo)全體黨員、干部用黨建思維考量問題和實施舉措。中小學(xué)校黨建思維就是把黨的建設(shè)成果落實到教育領(lǐng)域的生動體現(xiàn)。

中小學(xué)校黨建思維是辦學(xué)治校的一種思考方式，它立足于黨的本質(zhì)屬性、宗旨信念、價值追求和時代特征，以中國共產(chǎn)黨的建設(shè)為遵循，以中國特色社會主義實踐為根基，服務(wù)于廣大人民群眾的根本利益，服務(wù)于民族振興和國家富強;它也是學(xué)校教育的一種工作方法，表現(xiàn)為依托黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)，注重整體規(guī)劃和與時俱進，協(xié)調(diào)融合黨建工作與教育教學(xué)工作，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人。具體來說，中小學(xué)校黨建思維要辯證統(tǒng)一，抓主要方面。

一是充分把握學(xué)校黨組織的政治核心地位。這是中小學(xué)校黨建思維的立足點。中小學(xué)校黨組織是黨的基層組織，是黨在學(xué)校開展工作的根基，是落實全面從嚴(yán)治黨和加強中小學(xué)校黨的建設(shè)的保障。全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向，加強黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律、制度等建設(shè)和反腐敗工作，把握好學(xué)校發(fā)展和師生培育等，都離不開學(xué)校黨組織政治核心作用的發(fā)揮。因此，要充分認(rèn)識和運用好黨組織在學(xué)校重大決策工作中的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和向心力。

二是牢固樹立學(xué)校工作“一盤棋”的理念。這是中小學(xué)校黨建思維的核心。這一理念強調(diào)充分認(rèn)識黨建是中小學(xué)校工作的有機組成部分，與教育教學(xué)不可分割。中小學(xué)校黨建是光，這光既源于黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，指引著學(xué)校前進的方向，也來自學(xué)校本身的發(fā)展思路和功能定位，與學(xué)校同頻共振?？嚲o“一盤棋”這根弦，有利于整體規(guī)劃學(xué)校宏觀發(fā)展和具體工作的實施，有利于協(xié)調(diào)融合目標(biāo)的加快實現(xiàn)。

三是持續(xù)推進黨組織建設(shè)和黨員教育管理。這是中小學(xué)校黨建思維的生命線。“預(yù)筑室者，先治其基?！秉h員與人民群眾有著最直接、最緊密、最廣泛的接觸和聯(lián)系。加強黨員教育管理，是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作，對于提高學(xué)校黨員隊伍建設(shè)質(zhì)量，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，激發(fā)學(xué)校黨組織的生機活力，具有十分重要的意義。緊跟黨中央的步伐，與時俱進，才能形成堅強的學(xué)校黨組織和先進的黨員隊伍，增強組織領(lǐng)導(dǎo)力，錘煉黨員品質(zhì)。

四是始終堅持教育價值與黨性修養(yǎng)相統(tǒng)一的原則。這是中小學(xué)校黨建思維的辯證重點。中小學(xué)校的教育價值主要體現(xiàn)在儲備知識、增強社會適應(yīng)力、塑造人格品性、形成認(rèn)知思維等方面。教育是社會性活動，作為基礎(chǔ)教育的中小學(xué)校，在遵循教育的一般規(guī)律，實現(xiàn)教育對個體和社會的作用和意義的同時，也要明確世情國情社情黨情，內(nèi)化黨的本質(zhì)屬性，實現(xiàn)師生政治素養(yǎng)、思想道德修養(yǎng)的同步提升，樹立和堅定正確的立場、觀點和方法。

五是始終堅持課程教學(xué)與思政教育相結(jié)合的原則。這是中小學(xué)校黨建思維的實踐重點。課程教學(xué)是中小學(xué)校工作的重要組成部分，利用好課堂主陣地，把課程教學(xué)與思政教育相結(jié)合，構(gòu)建各學(xué)科與思政教育同向同行、協(xié)同發(fā)力的格局，有利于立德樹人根本任務(wù)的貫徹落實。同時，思政教育也將改變學(xué)科弱勢地位，逐漸轉(zhuǎn)化為一種教育方法和綜合教育理念，推動馬克思主義思想、社會主義核心價值觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想等扎實進課堂、進頭腦。

六是抓好團結(jié)統(tǒng)一工作。這是中小學(xué)校黨建思維的本質(zhì)要求。團結(jié)和統(tǒng)一是黨的力量所在，是黨和國家建設(shè)事業(yè)必勝的保證。為此，學(xué)校必須做到“兩個維護”，服從黨中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);必須堅持民主集中制，充分調(diào)動教職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性;必須嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，加強黨員廉潔自律、黨風(fēng)廉政建設(shè)和監(jiān)督工作;必須做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，領(lǐng)導(dǎo)好群團組織等。只有圍繞學(xué)校發(fā)展大局，照應(yīng)師生家長關(guān)切，才能凝心聚力，搞好保障，形成工作合力。

三、中小學(xué)校黨建思維的價值

2016年6月，中央組織部、教育部黨組聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見》[6]，從政策層面強調(diào)了中小學(xué)校黨組織的政治核心地位和作用，健全完善了中小學(xué)校黨建工作管理體制，提出要全面提升中小學(xué)校黨組織的建設(shè)水平，把抓好德育和思想政治工作作為中小學(xué)校黨組織的重要任務(wù)，切實加強對中小學(xué)校黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。2017年11月，在教育部中小學(xué)校黨建暨德育工作會議上，教育部副部長朱之文再次指出，中小學(xué)校黨建工作要“按照黨的十九大整體部署，落實好中小學(xué)校黨建工作的意見，堅定不移加強中小學(xué)校黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，始終堅持社會主義辦學(xué)方向，大力培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，努力把中小學(xué)校建設(shè)成為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強陣地”[7]。

在基層工作實踐中，上海市徐匯區(qū)教育系統(tǒng)從干部培訓(xùn)和研討抓起，確立“全面貫徹校長負(fù)責(zé)制，發(fā)揮好黨組織的政治核心作用”的主題，把黨中央關(guān)于基層黨建的一系列指示內(nèi)化為學(xué)校的認(rèn)識和舉措，以“大黨建”為工作思路，逐步建立起相應(yīng)制度和程序，不斷加強黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)[8]。江蘇省啟東市教育局黨委堅持以立德樹人為根本任務(wù)，創(chuàng)建支部特色，樹立學(xué)校品牌，通過“黨建+”項目、“紅燭先鋒”活動和雙培養(yǎng)機制，以及校務(wù)監(jiān)督委員會的建立和常態(tài)化的正風(fēng)肅紀(jì)工作，把黨建工作與教育工作融合，增強黨組織的戰(zhàn)斗力，為教育發(fā)展和改革提供了堅實的組織保證[9]。山東省濰坊市高新區(qū)教育局黨委把握黨的建設(shè)和教育工作的內(nèi)在規(guī)律性、統(tǒng)一性，把黨建工作融入中小學(xué)校教育的全過程：以黨建思維做教育，為教育事業(yè)定向領(lǐng)航、提供動能;用教育思維抓黨建，搭建好載體平臺，構(gòu)建起黨建與教育教學(xué)“雙向?qū)印⑷诤瞎策M”的工作體系[10]。

時代是出卷人，也是解題思路。中小學(xué)校黨建工作逐步走穩(wěn)走深走實，黨建思維在教育領(lǐng)域也顯現(xiàn)出積極作用。

一是中小學(xué)校黨建思維引領(lǐng)和推動教育的健康發(fā)展。認(rèn)識是做好工作的重要前提，方法是做好工作的具體抓手。中小學(xué)校黨建思維首先是一種價值觀和認(rèn)識論的呈現(xiàn)，確保認(rèn)可服從國家的教育方針政策，確立起黨建和學(xué)校工作內(nèi)在統(tǒng)一的思想認(rèn)識，夯實中小學(xué)校黨建工作走向基層的根基。作為方法論的路徑，中小學(xué)校黨建思維又指導(dǎo)以什么樣的方法融合黨建與其他工作，促進學(xué)校工作的整體開展。這種具體工作中的思維運轉(zhuǎn)，一方面幫助學(xué)校黨組織立起來，動起來，充分發(fā)揮出基層黨組織的戰(zhàn)斗力，把握住學(xué)校的發(fā)展方向，扭轉(zhuǎn)僵化的教育模式，落實立德樹人根本任務(wù);另一方面，浸染個人思想認(rèn)識，轉(zhuǎn)變相關(guān)人的教育理念，著力培養(yǎng)具有歷史責(zé)任感、志存高遠的時代新人。

二是中小學(xué)校黨建思維拓寬教育的戰(zhàn)略意義。中小學(xué)校曾一度把考試成績作為風(fēng)向標(biāo)，現(xiàn)在看來這是一種缺失戰(zhàn)略眼光的短視行為。抓好師生思想道德工作和思想政治工作是中小學(xué)校黨組織的重要任務(wù)，更是新時代教育發(fā)展的重要要求。其中，學(xué)生、教職工等人群，德育、思想政治、師德師風(fēng)等工作，工會、共青團、少先隊、民主黨派等群團組織，都是學(xué)校黨建的內(nèi)容。學(xué)校在做好黨組織和黨員工作的基礎(chǔ)上，要深入全體師生，引導(dǎo)群團組織，密切黨群關(guān)系，在教育中發(fā)揮黨建文化育人的作用，不斷增強黨員及群眾對黨組織的感性和理性認(rèn)識。切實推進中小學(xué)校黨建思維的培養(yǎng)和運用，有利于提高知信行合一的執(zhí)行力，穩(wěn)步推進教育領(lǐng)域改革發(fā)展各項工作。

目前，中小學(xué)校黨建思維在政策和實踐層面已有雛形，絕大多數(shù)學(xué)校和教職工都能重視黨建工作的開展，但基本處于局部自發(fā)階段，同時社會負(fù)面輿論、家庭期許訴求等多方面的因素，也影響著中小學(xué)校黨建工作的有效落實。長期實用主義和功利主義造成的教育偏差所帶來的“兩張皮”問題，仍需要時間去調(diào)整。

參考文獻

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（責(zé)任編輯? 姚力寧）