文 韓 萍

（國(guó)有彰武縣勝利林場(chǎng)，遼寧 彰武 123200）

0 引言

作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保障，林業(yè)的發(fā)展有利于更好地改善我國(guó)的生態(tài)環(huán)境，為可持續(xù)發(fā)展提供重要的支撐，同時(shí)林業(yè)的發(fā)展還能夠更好地發(fā)揮出服務(wù)水利的功能，保證我國(guó)河流的穩(wěn)定徑流，實(shí)現(xiàn)水力資源的可持續(xù)發(fā)展。林業(yè)種苗管理作為林業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，在當(dāng)前的大背景下逐漸受到了人們的重視，只有不斷地提高林業(yè)種苗管理水平，提高林業(yè)種苗質(zhì)量，才能真正地實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為我國(guó)林業(yè)和生態(tài)環(huán)境的發(fā)展提供重要的保障。

1 林業(yè)種苗管理中的常見(jiàn)問(wèn)題概述與分析

1.1 市場(chǎng)信息不對(duì)稱

因?yàn)槲茨芗皶r(shí)獲取市場(chǎng)信息導(dǎo)致管理人員對(duì)種苗供求關(guān)系了解不足，同時(shí)市場(chǎng)的變動(dòng)幅度較大，供求關(guān)系存在明顯的波動(dòng)。林業(yè)種苗供不應(yīng)求將導(dǎo)致嚴(yán)重的土地資源浪費(fèi)問(wèn)題，而供過(guò)于求則導(dǎo)致林苗資源的大量浪費(fèi)。為了能夠保證供求的平衡性，必需根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查情況，對(duì)林苗栽培的規(guī)模進(jìn)行合理規(guī)劃。同時(shí)因?yàn)榱謽I(yè)種苗管理人員綜合素質(zhì)參差不齊，缺乏對(duì)市場(chǎng)種苗需求的了解，栽培階段存在盲目性問(wèn)題，進(jìn)而導(dǎo)致嚴(yán)重的損失[1]。

1.2 資金配置上存在的問(wèn)題分析

林業(yè)苗木種植資金配置上的問(wèn)題往往是影響苗木種植水平的根本因素，是影響苗木種植質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是決定苗木種植種類(lèi)和數(shù)量的根源和基礎(chǔ)。盡管近些年國(guó)家對(duì)于林業(yè)苗木種植的監(jiān)督和質(zhì)量監(jiān)管等方面都給予高度重視，但在實(shí)際的資金配置過(guò)程中往往存在著不合理、不足等問(wèn)題。林業(yè)種苗的種植周期較長(zhǎng)，苗木種植投資的回報(bào)周期也較長(zhǎng)，而且種苗生長(zhǎng)過(guò)程很大程度上是“看天吃飯”，投資風(fēng)險(xiǎn)較大，很難持續(xù)吸引增量資金，而僅靠苗木種植機(jī)構(gòu)自身的資金投入，很難維持林業(yè)苗木種植的需要。此外，很多林業(yè)種苗投資機(jī)構(gòu)多會(huì)將資金投入到更容易獲利的種苗行業(yè)，對(duì)于那些需求資金較大，投資風(fēng)險(xiǎn)較高的種苗類(lèi)別，資金的流入會(huì)很困難，進(jìn)而造成了對(duì)于資源配置上的不平衡[2]。

1.3 人才配置上存在的問(wèn)題分析

人才是影響林業(yè)種植和管理行業(yè)發(fā)展高度的關(guān)鍵因素，但很多苗木種植機(jī)構(gòu)存在較為嚴(yán)重的人才配置薄弱的問(wèn)題。工作環(huán)境較差、薪資待遇較低等原因，導(dǎo)致大多數(shù)林業(yè)企業(yè)很難召集先進(jìn)人才融入其中，很多年輕人的就業(yè)也不會(huì)考慮這個(gè)方向，從事種苗種植的工作人員較多都是年紀(jì)較大的老人，他們大多依靠傳統(tǒng)的種植經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行苗木種植工作。但隨著對(duì)苗木質(zhì)量和種植技術(shù)要求的提升，傳統(tǒng)的種植技術(shù)已經(jīng)不能滿足苗木種植的需要，對(duì)于先進(jìn)人才和科學(xué)技術(shù)的引進(jìn)成了相關(guān)企業(yè)不能忽視的重要環(huán)節(jié)。想要更好地提高苗木種植的質(zhì)量，就需要專業(yè)的人才和種苗種植技術(shù)，通過(guò)專業(yè)化和科學(xué)化的操作影響種苗的存活效率，進(jìn)而提升林業(yè)種苗種植事業(yè)的快速發(fā)展。

1.4 種苗質(zhì)量難以得到保證

對(duì)林業(yè)種苗來(lái)說(shuō)，種苗質(zhì)量易受到諸多其他因素的影響?，F(xiàn)如今隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，保證種苗質(zhì)量合格具有重要的意義。但是結(jié)合現(xiàn)狀分析，目前林業(yè)種苗受到管理水平低下、人員因素等影響，導(dǎo)致其存在一定的質(zhì)量問(wèn)題。除此之外，受到外界自然災(zāi)害等因素的影響，易導(dǎo)致種苗在生長(zhǎng)階段發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題，最終導(dǎo)致質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。種苗質(zhì)量難以得到保證是目前企業(yè)面臨的一大問(wèn)題，因?yàn)橘|(zhì)量的不確定性，對(duì)企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失[3]。所以在進(jìn)行林業(yè)種苗管理的過(guò)程中，需要確保采購(gòu)合理，嚴(yán)格控制種苗生長(zhǎng)環(huán)節(jié)，提高種苗的整體質(zhì)量。

2 林業(yè)種苗管理中問(wèn)題的應(yīng)對(duì)策略分析

2.1 加大種苗質(zhì)量檢測(cè)和種植監(jiān)督力度

林業(yè)種苗的質(zhì)量將會(huì)直接影響到包括存活率在內(nèi)的多重林業(yè)種苗管理指標(biāo)的變化，在實(shí)際的林業(yè)種苗管理工作中，必需盡可能地強(qiáng)化對(duì)于種苗流入過(guò)程的監(jiān)督工作和監(jiān)督力度，相關(guān)單位須盡可能地完善自身的種苗質(zhì)量檢測(cè)機(jī)制，或聘請(qǐng)一些高級(jí)檢測(cè)人員，更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)中苗木質(zhì)量的檢測(cè)和驗(yàn)收工作，并彌補(bǔ)種苗檢測(cè)市場(chǎng)權(quán)威性和可靠性的缺失，進(jìn)而保證苗木檢測(cè)的質(zhì)量和種植的存活率。與此同時(shí)，監(jiān)督機(jī)構(gòu)還可以從監(jiān)管措施和制度等方面入手，對(duì)市場(chǎng)中流通種苗的質(zhì)量進(jìn)行多次反復(fù)檢測(cè)，加強(qiáng)監(jiān)督力度，以便于能夠更好地打擊假冒偽劣苗木，維護(hù)苗木種植市場(chǎng)秩序，為林業(yè)的健康發(fā)展和國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提供戰(zhàn)略支持[4]。

2.2 加大資金投入和技術(shù)支持力度

資金是一個(gè)行業(yè)發(fā)展繞不開(kāi)的難題，加大資金投入的比例和技術(shù)支持的力度，是解決林業(yè)種苗管理及林業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的各種問(wèn)題的重要前提。為此需要：（1）相關(guān)政府部門(mén)和監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)加大對(duì)于林業(yè)苗種種植培育部門(mén)的政策性支持和資金投入，并在行業(yè)發(fā)展的多方面給予協(xié)同支持，例如加快落實(shí)林業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策等，通過(guò)財(cái)政和政策的支持促進(jìn)林業(yè)事業(yè)的不斷發(fā)展；（2）政府通過(guò)優(yōu)惠政策吸引更多的投資商，對(duì)林業(yè)種苗進(jìn)行投資；（3）加強(qiáng)對(duì)多媒體技術(shù)的應(yīng)用，加大林業(yè)種苗管理的宣傳力度，使更多人能夠認(rèn)識(shí)到林業(yè)建設(shè)的重要性，吸引更多投資商以及專業(yè)管理人員參與到林業(yè)種苗管理的過(guò)程中，為林業(yè)種苗管理提供資金保障；（4）針對(duì)技術(shù)不到位的問(wèn)題，各級(jí)部門(mén)的共同協(xié)調(diào)，為先進(jìn)技術(shù)的引入提供政策和資金上的支持，利用先進(jìn)技術(shù)解決苗木種植中存在的質(zhì)量問(wèn)題，通過(guò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用提高種苗種植和培育的效率與質(zhì)量，進(jìn)而促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

2.3 完善信息平臺(tái)

信息化時(shí)代背景下，信息管理平臺(tái)得到了各行各業(yè)的廣泛應(yīng)用，對(duì)于林業(yè)種苗管理工作來(lái)說(shuō)，同樣需要結(jié)合自身發(fā)展情況，建立完善的信息化平臺(tái)，為不同區(qū)域人才與信息的暢通傳遞提供便利，進(jìn)而有效保證市場(chǎng)信息的對(duì)稱性。例如：林業(yè)管理部門(mén)可以建立專門(mén)的信息交流網(wǎng)站，及時(shí)對(duì)專業(yè)技術(shù)、種苗供求情況進(jìn)行更新；邀請(qǐng)行業(yè)內(nèi)專業(yè)人士參與進(jìn)來(lái)，積極在網(wǎng)站、論壇中發(fā)表自己的看法與建議，進(jìn)而有效解決相關(guān)問(wèn)題，提高林業(yè)種苗管理水平。

2.4 加大對(duì)于專業(yè)人才培養(yǎng)的力度

專業(yè)人才的數(shù)量決定某一行業(yè)在未來(lái)發(fā)展的高度和速度，更是某一行業(yè)快速發(fā)展和向好發(fā)展的基礎(chǔ)。因此需要：（1）加大對(duì)于專業(yè)人才培養(yǎng)的力度和重視程度，不斷地引進(jìn)專業(yè)的新型林業(yè)苗木管理人才，為人才可持續(xù)發(fā)展提供重要的資金支撐；（2）對(duì)人才引進(jìn)戰(zhàn)略給予高度重視，依托人才市場(chǎng)和農(nóng)林高校進(jìn)行合作，通過(guò)加大資金投入和引進(jìn)人才的力度，給予專業(yè)人才足夠的關(guān)懷，從而自根源上解決人才問(wèn)題；（3）注重對(duì)老員工種苗管理技術(shù)和技能的培養(yǎng)工作，給予其提升學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，或者定期組織專業(yè)化的培訓(xùn)計(jì)劃，幫助老員工更好地接受先進(jìn)技術(shù)機(jī)會(huì)，從而解決現(xiàn)實(shí)的人才問(wèn)題。

2.5 建立良種壯苗標(biāo)準(zhǔn)

林業(yè)種苗管理工作的主要目標(biāo)在于確保種苗的健康生長(zhǎng)，培養(yǎng)優(yōu)良的品種。但是目前林業(yè)種苗質(zhì)量易受到其他因素的影響，導(dǎo)致種苗質(zhì)量低下。所以在實(shí)際管理過(guò)程中，需要建立良種壯苗標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而有效改善種苗質(zhì)量，確保種苗的成活率[5]。對(duì)林業(yè)種苗管理人員來(lái)說(shuō)，需要全面分析影響種苗質(zhì)量的相關(guān)因素，對(duì)種苗工作模式進(jìn)行合理調(diào)整，降低林業(yè)種苗成本的同時(shí)有效提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)種苗進(jìn)行采購(gòu)的過(guò)程中，需要引進(jìn)不宜遭受病蟲(chóng)害、成活率較高的苗種。采購(gòu)階段雖然會(huì)耗費(fèi)大量的人力資源與物力資源，但是管理部門(mén)需要認(rèn)識(shí)到采購(gòu)工作的重要性，積極引進(jìn)優(yōu)良品種。同時(shí)需要加大對(duì)優(yōu)良品種的宣傳力度，充分認(rèn)識(shí)到優(yōu)良品種對(duì)于推動(dòng)林業(yè)發(fā)展的重要意義，督促生產(chǎn)商加大優(yōu)良品種的生產(chǎn)力度，使林業(yè)種苗環(huán)境得到改善。

3 結(jié)語(yǔ)

作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保障，林業(yè)的發(fā)展有利于更好地改善我國(guó)的生態(tài)環(huán)境，為可持續(xù)發(fā)展提供重要的支撐，但目前林業(yè)種苗管理中仍然存在著較多的問(wèn)題，只有不斷地提高林業(yè)種苗管理水平，提高林業(yè)種苗質(zhì)量，才能夠真正地實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)對(duì)于我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的工作，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)林業(yè)種植管理水平的不斷提高。