楊曉華，江軍軍

（江西省煤田地質局二二七地質隊，江西 吉安 343009）

1 工作區(qū)概況

峽江縣地理坐標位于北緯27°27＇50″ 至27°45＇20″，東經(jīng)114°53＇21″ 至115°31＇57″之間，合234 幅標準分幅圖。境內(nèi)交通便捷，雨量充沛，自然資源、礦產(chǎn)資源極為豐富，經(jīng)濟建設穩(wěn)步上升。

2 工作前準備

2.1 資料收集

江西省第三次全國國土調(diào)查領導小組辦公室下發(fā)的DOM 1∶2000 工作底圖、專題資料、土地權屬資料、土地管理資料、二調(diào)成果數(shù)據(jù)資料、行政區(qū)域界線資料。

2.2 投入儀器設備

表1 項目投入儀器設備

序號 名稱 規(guī)格型號 數(shù)量 儀器是否鑒定 備注6 計算機 惠普、聯(lián)想 15 臺 數(shù)據(jù)處理、建庫7 繪圖儀 HP500、800 2 臺 圖件輸出8 打印機 惠普、佳能 4 臺 圖件輸出9 掃描儀 丹麥Contex100 2 臺 圖件輸入10 軟件 ArcGis 15 套 數(shù)據(jù)處理、建庫11 軟件 南方CASS軟件 15 套 數(shù)據(jù)處理、建庫12 車輛 越野車 2 輛 交通13 軟件 數(shù)據(jù)庫建庫軟件 20 套 建庫14 軟件 舉證軟件 20 套 外業(yè)舉證

2.3 控制點成果

采用已有控制點成果，三個C 級國家點。即巴邱、水邊、金江。

2.4 軟件環(huán)境

運用ArcGIS、FME等軟件將西安80 坐標系成果數(shù)據(jù)轉換到國家2000 坐標系。

2.5 投入人員

為保障項目的實施，該單位派出以下人員28人（見表2），其中包括通過江西省第三次國土調(diào)查技術人員考試的專業(yè)技術人員10 名。具體人員名單如下：

表2 項目投入人員名單

2.6 人員培訓

三調(diào)工作開展之前，對參加三調(diào)的工作人員進行專業(yè)知識與專業(yè)技術水平視頻講課，學習相關規(guī)范及計算機畫線，明確三調(diào)的工作任務和工作內(nèi)容，掌握調(diào)查標準和調(diào)查方法，遵守規(guī)章制度與安全守則，保證調(diào)查成果按質按量按時完成。

2.7 相關文件資料

（1）《第三次全國土地調(diào)查總體方案》

（2）《第三次全國國土調(diào)查實施方案》

（3）《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T21010-2017）

（4）《第三次全國國土調(diào)查工作分類》

（5）《地籍調(diào)查規(guī)程》（TD/T1001-2012）

（6）土地利用數(shù)據(jù)庫標準（TD/T 1016）

（7）《土地利用動態(tài)遙感監(jiān)測規(guī)程》（TD/T10 10-2015）

（8）《全球定位系統(tǒng)（GPS）測量規(guī)范》（GB/T 18314-2009）

（9）《全球定位系統(tǒng)實時動態(tài)測量（RTK)技術規(guī)范》（CH/T2009-2010）

（10）《不動產(chǎn)權籍調(diào)查技術方案》（試行）

（11）《信息分類和編碼的基本原則與方法》（GB/T7027-2002）

（12）國家基本比例尺地形圖分幅與編號（GB/T 13989-2012）

（13）遙感影像平面圖制作規(guī)范（GB/T 15968-2008）

（14）基礎地理信息數(shù)字產(chǎn)品1：10000、1：50000數(shù)字高程模型（CH/T 1008-2001）

（15）中華人民共和國行政區(qū)劃代碼（GB/T 2260）

（16）基礎地理信息要素分類與代碼（GB/T 13923）

（17）國家基本比例尺地形圖分幅和編號（GB/T 13989）

（18）地圖學術語（GB/T 17798）

（19）土地基本術語（GB/T 19231）

（20）耕地質量等級（GB/T 33469）

（21）基礎地理信息數(shù)字產(chǎn)品元數(shù)據(jù)（CH/T 1007）

（22）全國土地調(diào)查技術規(guī)程（TD/T 1014）

（23）國土資源信息核心元數(shù)據(jù)標準（TD/T 1016）

（24）基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫標準（TD/T 1019）

（25）地理空間數(shù)據(jù)交換格式（GB/T 16820）

3 土地調(diào)查工作內(nèi)容與工作方法

峽江縣三調(diào)是以二調(diào)數(shù)據(jù)成果為參考，以技術規(guī)范為指導，采用衛(wèi)星遙感、云計算、互聯(lián)網(wǎng)、地理信息系統(tǒng)、北斗系統(tǒng)等一體化技術和綜合調(diào)繪方法（即內(nèi)業(yè)判讀、外業(yè)調(diào)查補測和內(nèi)業(yè)建庫相結合），對地類圖斑開展實地調(diào)查核實，同時滿足土地現(xiàn)狀專項調(diào)查和土地信息采集，確定基礎利用數(shù)據(jù)。如果遇到峽江縣土地整理有重大調(diào)整或者出現(xiàn)土地資源變化情況，應采取GPS加全站儀進行新增地物補測。外業(yè)調(diào)查成果完成后，轉入內(nèi)業(yè)處理工作，運用國家檢驗部門通過的第三次調(diào)查GIS軟件，對圖件中的地類、人文及地物屬性與分布情況以及所產(chǎn)生的表件數(shù)據(jù)、統(tǒng)計輸出作岀檢測處理，并將檢測數(shù)學結果形成文字報告，用電子文檔格式，送江西省第三次全國國土調(diào)查領導小組辦公室檢查。

3.1 土地利用現(xiàn)狀調(diào)查

指峽江縣轄區(qū)范圍內(nèi)的廣大農(nóng)村土地，運用峽江縣地籍調(diào)查與不動產(chǎn)登記成果，主要查清耕地、林地、園地、倉儲、商服、工礦的位置面積與地類變化等質量情況；

3.2 土地權屬調(diào)查

利用峽江縣民政局提供的權屬材料，從實際情況出發(fā)，對峽江縣國有土地，集體土地進行權屬調(diào)查，若有變化情況，則通過協(xié)商、測量確定界線。

3.3 專項用地調(diào)查與評價

由批準未建設的建設用地、耕地標準集約化成片成塊整治，土地整理及永久基本農(nóng)田按質量分等定級調(diào)查及土地市場化估價。

3.4 土地利用數(shù)據(jù)庫建設

根據(jù)上面所提供的國家建庫規(guī)定規(guī)范方針，采用基礎數(shù)據(jù)確定峽江縣國土調(diào)查成果數(shù)據(jù)庫及峽江縣專項調(diào)查數(shù)據(jù)庫（略）。

3.5 峽江縣三調(diào)技術流程

（1）第一階段：資料收集與內(nèi)業(yè)判讀；

（2）第二階段：外業(yè)數(shù)據(jù)導入與數(shù)據(jù)庫建設；

（3）第三階段：數(shù)據(jù)質量檢查與匯總。

圖1 三調(diào)工作方案流程

3.6 統(tǒng)一時點變更調(diào)查

2018年11月5日至2019年12月31日為峽江縣三調(diào)工作統(tǒng)一標準時間節(jié)點。

4 質檢工作

嚴格執(zhí)行分級檢查驗收，由自查自糾，初查到抽查、互查到監(jiān)查，最后國家級核查過程如下：

1）峽江縣三調(diào)辦領導小組組織對本縣土地調(diào)查成果進行100%內(nèi)外業(yè)自查、整改。

2）2019年4月6日至6月3日，峽江縣三調(diào)辦領導小組委托江西創(chuàng)圖科技有限公司對土地利用數(shù)據(jù)、土地權屬數(shù)據(jù)、土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫等成果進行初查，外業(yè)按照分幅圖檢查了100%，并將檢查結果匯報省級部門。

3）2019年6月13日至6月15日，省三調(diào)辦指定江西省核工業(yè)地質局二六六大隊派出技術力量，對峽江縣調(diào)查數(shù)據(jù)成果進行抽查。用內(nèi)業(yè)結合外業(yè)的方法，著重檢查調(diào)查成果數(shù)據(jù)的合法化與邏輯性。內(nèi)業(yè)檢查了成果數(shù)據(jù)庫。包括圖斑地類、邊界、屬性標注信息以及數(shù)據(jù)的合理結構，并陪同外業(yè)抽查人員完成標準分幅圖30%的工作量，核查成果上報江西省第三次全國國土調(diào)查領導小組辦公室。

4）2020年7月14日至7月18日，由吉安市自然資源局通知各縣技術單位在一起互查，各縣技術單位人員不徇私情嚴查調(diào)查成果。著重檢查數(shù)據(jù)的完整連接與規(guī)范、合法，通過外業(yè)對地類圖斑再次舉證，形成地級檢查互檢文字報告，采用電子文檔格式，報送江西省第三次全國國土調(diào)查領導小組辦公室更新數(shù)據(jù)成果。

5）2020年10月16日-25日，省三調(diào)辦全面監(jiān)查數(shù)據(jù)庫成果，督導國家反省錯誤圖斑和省級錯誤圖斑是否修改到位，并將督查成果以紅頭文件形式下發(fā)到縣級三調(diào)辦；

6）2020年12月7日國家三調(diào)辦領導，按照實施方案組織在線核查，委托今奧技術服務單位對峽江縣國土調(diào)查成果進行在線舉證5 個地類圖斑，檢查地類圖斑的真實與否以及地類圖斑屬性旳準確性。

5 結語

峽江縣第三次土地調(diào)查地類圖斑97067 個，差錯率0.08%，滿足數(shù)據(jù)調(diào)查規(guī)定要求，在國家第一批次驗收中率先通過。