楊楠

摘 要：選取2009年-2017年人均GDP作為衡量縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的主要指標(biāo)，運用空間自相關(guān)分析方法對陜西省78個縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的總體和局部空間差異進(jìn)行實證分析。結(jié)果表明：首先，全局空間自相關(guān)分析指數(shù)Moran's I總體上呈現(xiàn)減小趨勢，各縣經(jīng)濟(jì)實力的空間分布表現(xiàn)出正的空間自相關(guān)，出現(xiàn)全局性較顯著的相似區(qū)縣之間的空間集聚。其次，陜西省縣域經(jīng)濟(jì)格局呈現(xiàn)典型的二元結(jié)構(gòu)，北部和中段東部在空間上分別趨于集聚的空間異質(zhì)性，表現(xiàn)出北高南低的分布格局。此外，分析陜西省縣域經(jīng)濟(jì)空間演變的影響因素發(fā)現(xiàn)，城鎮(zhèn)化率、財政收入、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)化水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較顯著，其中城鎮(zhèn)化率影響最為明顯。

關(guān)鍵詞：縣域經(jīng)濟(jì);Morans I指數(shù);DESA;空間回歸;陜西省

改革開放以來，特別是上世紀(jì)90年代以來，伴隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立，我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異不斷擴(kuò)大，引起了國內(nèi)外學(xué)術(shù)界高度關(guān)注。分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異及其成因，對于加快落后地區(qū)發(fā)展、保持發(fā)達(dá)地區(qū)的競爭力意義重大。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間差異及其演化成為經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的研究熱點之一。早期多使用非空間的時序統(tǒng)計方法來描述經(jīng)濟(jì)空間差異，如變異系數(shù)、基尼系數(shù)、泰爾指數(shù)、廣義熵指數(shù)等。但這些方法缺少空間視角，難以反映出具體區(qū)域的空間變化及其對鄰近區(qū)域的影響，無法有效揭示區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的格局及其演化機制。因此，空間因素對空間差異的研究就顯得尤為重要，數(shù)據(jù)的空間依賴性和空間異質(zhì)性被重視。ESDA成為該時期主流的研究方法，即利用統(tǒng)計學(xué)原理將圖形圖表相結(jié)合，進(jìn)而對空間信息的性質(zhì)進(jìn)行分析與鑒別，對指標(biāo)空間格局特征進(jìn)行有效探測。

隨著研究的深化，研究對象逐漸從省域經(jīng)濟(jì)向縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。相關(guān)研究主要體現(xiàn)在以下兩個方面：一是縣域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價指標(biāo)與模型選擇的不斷創(chuàng)新。隨著地理信息技術(shù)（GIS）的運用，評價指標(biāo)也變得越來越科學(xué)化。比如綜合競爭力評價指標(biāo)體系、經(jīng)驗貝葉斯修正的Morans I指數(shù)、層次分析法（AHP）建立的權(quán)重指標(biāo)。除了指標(biāo)的選擇，分析方法也逐漸多樣化，使用傳統(tǒng)的因子分析方法、回歸分析、主成分分析等來對空間差異的機制進(jìn)行分析。許多學(xué)者通過回歸分析探索空間差異及影響因素：李會等通過地理加權(quán)回歸分析了遼寧省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異和空間極化現(xiàn)象。近年來，修正傳統(tǒng)引力模型也成為一種普遍的研究手段。孟德友等借助結(jié)合GIS技術(shù)的引力模型分析江蘇區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強度與方向。趙雪雁等利用修正的引力模型分析城市間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系并對修正模型進(jìn)行了檢驗。

二是探討縣域經(jīng)濟(jì)空間差異的影響因素。大部分學(xué)者主要選擇工業(yè)化水平、城鎮(zhèn)化率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會固定資產(chǎn)投資、政府財政支出等自變量對應(yīng)變量做出解釋。方霞等通過細(xì)化政府支出結(jié)構(gòu)專門來研究其對浙江省縣域經(jīng)濟(jì)的影響。李政等考慮了創(chuàng)新強度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級對城鄉(xiāng)收入差距的影響。王智勇等更偏重氣候、地形、溫度等因素對地區(qū)經(jīng)濟(jì)的影響，利用高程地圖（DEM）獲得起伏度對云南省縣域經(jīng)濟(jì)深入研究。

一、研究區(qū)域概況與研究方法

1.區(qū)域概況

陜西，簡稱“秦”或“陜”，位于我國西北部，下轄10個地級市（省會西安作為副省級市）、30個市轄區(qū)、6個縣級市、72個縣。陜西省幅員遼闊，總面積達(dá)20.58萬平方公里，常住人口3835萬。東西綿延數(shù)千公里的秦嶺與渭北臺地一起將陜西劃分為陜北、關(guān)中和陜南三部分。豐富的氣候地貌自然造就了多元的人文風(fēng)俗，也形成了多元的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。陜北的能源開采業(yè)，關(guān)中的裝備制造業(yè)以及陜南的旅游文化業(yè)都是各地區(qū)因地制宜發(fā)展的結(jié)果。

2.研究方法

（1）數(shù)據(jù)來源

縣域作為我國行政區(qū)劃中最基本的單元，由于具備數(shù)量、規(guī)模適中的優(yōu)點，被認(rèn)為是研究省級行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)空間格局差異的最佳對象。本文數(shù)據(jù)來自2009年-2017年陜西省統(tǒng)計年鑒以及各縣域國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展公報，所有相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行對數(shù)變換處理。

（2）基本原理與方法

定義一個二元對稱空間權(quán)重矩陣：

式中：wij表示區(qū)域i和j的鄰近關(guān)系，它可以根據(jù)鄰接標(biāo)準(zhǔn)或距離標(biāo)準(zhǔn)來度量。本文采取簡單的二進(jìn)制鄰接矩陣來定義W。即：當(dāng)區(qū)域i和j相鄰時，wij=1;不相鄰時，wij=0，各區(qū)域與其自身的臨近關(guān)系也為0。而空間自相關(guān)的單一變量測度則采用Local Morans I。

二、陜西省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間格局演化分析

為衡量各區(qū)域與周邊地區(qū)的局部空間關(guān)聯(lián)、空間差異程度以及空間格局的分布，本研究選用LISA分析對陜西省各縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水進(jìn)行空間統(tǒng)計分析。

2009年-2019年陜西省縣域經(jīng)濟(jì)的南北分異的格局比較明顯，其中HH區(qū)的縣域均位于陜北地區(qū);LL區(qū)的縣域大多位于關(guān)中地區(qū)，部分位于陜南地區(qū)。府谷縣和神木市長期處于HH區(qū)。這是由于神木市和府谷縣擁有煤炭資源的稟賦優(yōu)勢，并在此基礎(chǔ)上催生了一批精細(xì)化加工企業(yè)和工廠。而靠近陜北地區(qū)西部的吳起縣由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展所受的負(fù)面影響較大。因此，2019年以后不再處于HH區(qū)。位于LL區(qū)的縣域大多集中在關(guān)中地區(qū)東部，部分集中在陜南地區(qū)中部。在數(shù)量變化上，低低類型的區(qū)域由2009年的5個縣域增加到8個縣域。從地理位置上看，大荔縣、華陰市、蒲城縣、潼關(guān)縣等縣域都位于西安都市圈的外圍，沒有與西安直接毗鄰，受西安高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動效應(yīng)比較小。其中大荔縣、華陰市、蒲城縣、潼關(guān)縣、洛南縣更是形成了一個低低集聚區(qū)。主要由于大城市的回流效應(yīng)，大量的人才、技術(shù)和資金流出渭南轉(zhuǎn)而流向西安。韓城市則穩(wěn)定位于HL區(qū)。該縣能源工業(yè)發(fā)展較快，循環(huán)經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位，形成了煤炭、焦化、鋼鐵、電力四大支柱產(chǎn)業(yè)，在擴(kuò)大生產(chǎn)、提高產(chǎn)值的同時，也在不斷加快自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)水平的高速發(fā)展。

三、陜西省縣域經(jīng)濟(jì)空間格局演變的影響因素分析

1.變量選取與模型構(gòu)建

（1）變量選取

結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)空間格局主要影響因素，采用連續(xù)時間面板數(shù)據(jù)，選取相應(yīng)衡量指標(biāo)運用空間回歸模型探討各因素的影響大小。其中，被解釋變量為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，解釋變量分別為財政政策、城鎮(zhèn)化水平、工業(yè)化程度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類型、發(fā)展戰(zhàn)略與區(qū)域政策以及政府富裕程度。在此，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平用縣域人均GDP表示，財政政策用人均財政支出表示，城鎮(zhèn)化水平用城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎乇硎?，工業(yè)化水平用人均工業(yè)生產(chǎn)值表示，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類型用第二、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比表示，發(fā)展戰(zhàn)略與區(qū)域政策用人均固定資產(chǎn)投資表示，地方政府富裕程度則用人均財政收入表示。所有變量數(shù)據(jù)均來自于歷年陜西省統(tǒng)計年鑒以及各縣的國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展公報，對所有變量進(jìn)行取對數(shù)處理，時間窗口為2009年-2017年。（由于白水縣、富縣、黃龍縣、紫陽縣、留壩縣五個縣的縣域數(shù)據(jù)缺失，因此最終分析的縣域單元為共計73個。）

（2）模型構(gòu)建

為驗證開展空間面板回歸分析的合理性，以及實證模型的合理選擇，因此對沒有空間效應(yīng)的普通面板模型進(jìn)行了LM檢驗，結(jié)果表明在1%的顯著水平下存在空間殘差相關(guān)性，應(yīng)進(jìn)行空間面板回歸分析。在此，分別采用SLM模型、SEM模型和SDM模型進(jìn)行實證分析。

2.實證結(jié)果

通過Stata15軟件分別進(jìn)行SLM模型、SEM模型以及SDM模型的回歸估計。從估計結(jié)果來看，人均財政支出對縣域經(jīng)濟(jì)增長為負(fù)且顯著，說明以政府為代表的投資在一定程度上阻礙了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。造成這種結(jié)果主要有以下幾點原因：首先，縣域內(nèi)部可能存在發(fā)展不均衡以及利益沖突，導(dǎo)致政府投資行為在過去存在盲目無序，追求短期政績，缺乏長期連貫性等問題。其次，財政政策更偏向城市傾斜。有限的陜西省財政收入增長主要用于公務(wù)人員的新增工資分配和投資城市建設(shè)，使城市得到較大的發(fā)展。最后，從政策角度來看，2013年實行的新能源政策還未推廣到農(nóng)村形成規(guī)模效應(yīng)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平對縣域經(jīng)濟(jì)增長影響為正且顯著。第二、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比每增加1%，縣域人均GDP增加0.792%。這種現(xiàn)象的原因是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整逐漸合理。近年來陜西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主要特點是第一產(chǎn)業(yè)總量緩步增長而比重下降，但變化式微，這意味著省內(nèi)四五線城市農(nóng)業(yè)升級淘汰轉(zhuǎn)型相對緩慢;第二產(chǎn)業(yè)總量增長迅速，占比一直在50%左右，并通過技術(shù)創(chuàng)新逐步提高市場競爭力，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)日益顯著;第三產(chǎn)業(yè)占比有所增加，同時增長速度明顯提高，縮小了與全國平均值的差距。

在其他影響因素中，城鎮(zhèn)化率在各模型中均對人均GDP有較大的正向影響。近年來，一部分縣憑借自身資源優(yōu)勢，城鎮(zhèn)化已經(jīng)達(dá)到高發(fā)展階段，而與其相鄰縣的城鎮(zhèn)化水平卻相對落后，技術(shù)溢出效應(yīng)不顯著。相反，發(fā)達(dá)地區(qū)還在一定程度上“剝奪”了周邊欠發(fā)達(dá)地區(qū)的資源。同時，人均工業(yè)產(chǎn)值衡量的工業(yè)化水平對縣域經(jīng)濟(jì)增長也有相當(dāng)程度的拉動效應(yīng)，不僅如此，高工業(yè)化水平地區(qū)能夠?qū)χ苓呄鄬β浜蟮貐^(qū)進(jìn)行技術(shù)輸出，具有正外部性。

四、主要結(jié)論與政策建議

1.主要結(jié)論

本文通過構(gòu)建陜西省縣域經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)體系，在充分考慮空間關(guān)聯(lián)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的基礎(chǔ)上，對陜西省縣域經(jīng)濟(jì)空間格局演變及影響因素做了實證分析，主要結(jié)論如下：

第一，LISA分析結(jié)果顯示陜西省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局演變整體上表現(xiàn)出較強的極化效應(yīng)，呈現(xiàn)出典型的核心邊緣模式。即有條件、發(fā)展快的地區(qū)能夠不斷積累自身優(yōu)勢，同時進(jìn)一步壓制周邊落后地區(qū)的發(fā)展，最終導(dǎo)致縣域之間的發(fā)展水平差距不斷擴(kuò)大，且存在較明顯的空間波動。

第二，面板回歸結(jié)果顯示空間杜賓模型擬合效果較好，其中城鎮(zhèn)化率、工業(yè)化水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及人均固定資產(chǎn)投資對縣域經(jīng)濟(jì)的影響最為顯著，其中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和固定資產(chǎn)投資水平對經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)最為突出，特別是固定資產(chǎn)投資對經(jīng)濟(jì)增長拉動明顯。人均財政支出則阻礙了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此外，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也是影響縣域經(jīng)濟(jì)的重要因素。

2.政策建議

為了進(jìn)一步縮小陜西省縣域經(jīng)濟(jì)差距，依據(jù)前述分析結(jié)果提出如下建議：首先，完善投資調(diào)控體系，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)。陜西省多數(shù)縣域仍處于城鎮(zhèn)化初級階段，工業(yè)化水平相對較低。各級政府財政收入相對有限，提高投資與支出的精準(zhǔn)性和有效性成為縮小縣域經(jīng)濟(jì)差距的關(guān)鍵。應(yīng)健全投資調(diào)控體系，充分利用“一帶一路”倡議帶來的發(fā)展機遇，優(yōu)化投資環(huán)境，加強對外經(jīng)貿(mào)合作。此外，按照各縣域的資源稟賦差異，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，優(yōu)化城鎮(zhèn)尤其是農(nóng)村地區(qū)的營商環(huán)境，引導(dǎo)縣域當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，逐漸改變財政支出及其相關(guān)投資過度集中于城市的狀況。

其次，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)型升級。總體而言，陜西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)總量保持較快增長，基本形成了“陜北能源化工、關(guān)中裝備制造以及陜南綠色旅游”的產(chǎn)業(yè)布局。其中渭南作為典型代表，借助“黃河金三角”的獨特地理優(yōu)勢以及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，成功完成了向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)變。但是，部分縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低，產(chǎn)品附加值亟需提高。對于此類縣域地區(qū)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)推廣因地制宜的發(fā)展方式，使相對落后的各縣結(jié)合自身實際，放大所在區(qū)域特殊的資源優(yōu)勢，積極開發(fā)特色產(chǎn)品，努力形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，縮短產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和企業(yè)升級轉(zhuǎn)型的進(jìn)程，為進(jìn)一步縮小縣域經(jīng)濟(jì)之間的差距奠定基礎(chǔ)。

最后，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。農(nóng)村是陜西省縣域的主體，農(nóng)村發(fā)展水平的提高是推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要助力。長期以來城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重制約，導(dǎo)致農(nóng)村與城市之間的貧富差距不斷增大，解決城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)是陜西省面對的重要挑戰(zhàn)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展不是簡單地將農(nóng)民轉(zhuǎn)移進(jìn)城進(jìn)而提高城鎮(zhèn)化率，應(yīng)注重經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)生活空間的轉(zhuǎn)移以及生活方式的演變。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動勞動力需求，在市場作用下吸引農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，在此基礎(chǔ)上整合農(nóng)村土地資源，引導(dǎo)資本合理流轉(zhuǎn)，加強技術(shù)知識儲備，進(jìn)而推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。此外，對于部分縣域農(nóng)村與城市聯(lián)系不緊密，先天發(fā)展條件不足的情況。需要政府加強引導(dǎo)，努力實現(xiàn)城市反哺農(nóng)村，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供動力，進(jìn)而推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高。

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