田富蓉 郝耕

白銀市白銀區(qū)位于甘肅中部、白銀市西部、黃河上游中段，屬中溫帶大陸性干旱、半荒漠氣候，四季分明，降水稀少，干旱多風(fēng)，曾是“風(fēng)吹石頭跑、遍地野狼嗥”的不毛之地。境內(nèi)地表多為黃土覆蓋，孔隙大，自然植被稀少，沙塵天氣頻繁，水土流失嚴(yán)重。對白銀區(qū)城郊周邊荒山進(jìn)行綠化建設(shè)，是利用荒地資源改善生態(tài)環(huán)境、緩解水土流失的有效途徑。而由于先天自然條件和城郊環(huán)境比較惡劣，在城郊進(jìn)行荒山造林綠化難度較大。利用荒山造林綠化，應(yīng)該遵循一定的原則，根據(jù)實(shí)際情況采用相應(yīng)的方法。

一、白銀區(qū)城郊綠化建設(shè)的困境

（一）自然條件因素

白銀區(qū)城郊綠化存在的自然制約因素主要有三個方面：一是環(huán)境因素。白銀區(qū)干旱少雨，冬春干冷風(fēng)沙大，夏秋少雨日照強(qiáng)。全年約百分之八十的降水量集中在7、8、9、10 四個月，暴雨形式居多；蒸發(fā)強(qiáng)烈，蒸降比高達(dá)10:1，并且全年多風(fēng)，影響苗木成活率。二是境內(nèi)土壤鹽堿含量高，含鹽量達(dá)到13‰，PH 值在7.8 以上，有機(jī)質(zhì)含量低，持水能力差，不利于植物的正常生長。三是施工環(huán)境惡劣，項(xiàng)目區(qū)山大溝深，施工作業(yè)難度較大。

（二）綠化成本因素

國家在實(shí)施天保工程和退耕還林工程中，造林費(fèi)用是經(jīng)過綜合評估確定的，在林區(qū)生態(tài)環(huán)境和自然條件較好的區(qū)域植樹造林時，國家下達(dá)的造林經(jīng)費(fèi)是能夠達(dá)到造林目的的。而白銀區(qū)城郊綠化建設(shè)資金主要以市區(qū)財(cái)政籌集為主，隨著綠化面積的增大，資金缺口越來越大。其次，由于自然環(huán)境的制約，白銀區(qū)城郊綠化適生樹種大多不是經(jīng)濟(jì)林木，綠化區(qū)建成后，除了能改善生態(tài)環(huán)境外，短期內(nèi)并不能產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)效益，因此這種懸殊的投入產(chǎn)出比更加加大了市區(qū)財(cái)政的投資壓力和造林單位的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

（三）管護(hù)工作難度大

白銀區(qū)城郊綠化區(qū)域多為荒山地段，山大溝深，而現(xiàn)在農(nóng)村能夠參與造林綠化的務(wù)工人員中青壯勞動力少，安全生產(chǎn)存在較大的隱患。隨著近年造林面積不斷擴(kuò)大和人員工資不斷上漲，造林成本逐年增加，建設(shè)資金又難以及時到位，形成了欠賬造林和雇用勞務(wù)人員困難的局面，管護(hù)經(jīng)費(fèi)多為臨時性解決且時有不到位，嚴(yán)重影響正常的綠化管護(hù)工作。

二、白銀區(qū)城郊綠化建設(shè)的意義

（一）凈化空氣

白銀市是全國重要的有色金屬工業(yè)和化工基地，環(huán)保綠化欠賬較多，污染防治工作任務(wù)繁重，進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量的任務(wù)十分艱巨，市區(qū)空氣中可吸入顆粒物年均值為95 微克每立方米，細(xì)顆粒物年均值為39微克每立方米，均未達(dá)到空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)。樹木能過濾空氣中的有毒氣體，吸附固體顆粒，在凈化空氣、美化環(huán)境、保障人們身心健康方面有著強(qiáng)大的作用，效果顯著。

（二）防風(fēng)固沙

白銀市承擔(dān)著南保水土、北御風(fēng)沙、中保黃河的重大責(zé)任，黃河干流白銀段總長258 公里，占黃河甘肅段的28%，要想抵御風(fēng)沙的襲擊，遏制土地沙漠化，就必須大力植樹造林。據(jù)測算，一旦遇到防護(hù)林，風(fēng)速可以降低70%～80%。

（三）控制水土流失

白銀區(qū)土壤主要由灰鈣土、部分紅土及沙礫土等構(gòu)成，土壤有機(jī)質(zhì)含量低，土層淺薄，保水能力差，土質(zhì)松散，遇水易流失。造林綠化工程能夠增加土壤蓄水能力，控制水土流失，是減輕水土流失的重要途徑。

三、做好白銀區(qū)城郊綠化建設(shè)的思路與對策

（一）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，突出重點(diǎn)

規(guī)劃是建設(shè)的龍頭，城郊綠化建設(shè)要科學(xué)全面規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)短期利益與長久利益相結(jié)合，要與現(xiàn)有綠化成果，當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)、社會發(fā)展規(guī)劃，相關(guān)部門的行業(yè)規(guī)劃相銜接，近期與遠(yuǎn)期相結(jié)合、人工與自然相結(jié)合，總體規(guī)劃、分步實(shí)施。比如規(guī)劃中要考慮利用現(xiàn)有水源，減少投資成本；連片成面，減少運(yùn)營成本。實(shí)行以綠促美，集約經(jīng)營，循序漸進(jìn)，分步實(shí)施，打造精品，確保建設(shè)成效。

（二）堅(jiān)持遵循自然和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，提高質(zhì)量

在白銀區(qū)城郊綠化建設(shè)過程中，要因地制宜，從本地實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮資源、環(huán)境、區(qū)位優(yōu)勢，突出地方特色，宜林則林，宜草則草；充分考慮區(qū)域社會、經(jīng)濟(jì)與資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，把綠化美化與城鎮(zhèn)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益的“共贏”。

（三）堅(jiān)持建設(shè)與管護(hù)并重，鞏固成果

白銀區(qū)城郊綠化建設(shè)難，管護(hù)更難。要切實(shí)加強(qiáng)綠化管護(hù)工作，按照“三分栽，七分管”的原則，在完成綠化任務(wù)的同時，強(qiáng)化管護(hù)措施，鞏固綠化美化成果。旱季、冬季的防火工作是綠化成果能否得到保護(hù)的一項(xiàng)重要工作，也是后期管護(hù)中的一出重頭戲。應(yīng)該落實(shí)管理責(zé)任，在護(hù)林防火隊(duì)伍建設(shè)和防護(hù)資金上給予保障。

（四）堅(jiān)持以創(chuàng)新為先導(dǎo)，拓寬建設(shè)思路

白銀區(qū)城郊綠化建設(shè)要堅(jiān)持科技創(chuàng)新，以創(chuàng)新為先導(dǎo)。要有效益比較的觀念，加強(qiáng)綜合成本的核算與分析，從長遠(yuǎn)利益出發(fā)，優(yōu)化造林方案和管護(hù)方案，降低造林綠化成本。

通過以上舉措的實(shí)施，讓白銀區(qū)天更藍(lán)，水更清，地更綠，林更茂，提高白銀區(qū)城市品位，促進(jìn)白銀區(qū)人居環(huán)境更美，區(qū)域生態(tài)環(huán)境能夠明顯改善，獲得良好的生態(tài)效益和社會效益。