國網(wǎng)福建永春縣供電公司 劉文宏
福建永春縣境內群山起伏,雨量充沛,溪流密布,舊邑志云:“多山林、陂池、苑囿之利。”永春縣全縣236個行政村中,122個村有水電站,70%以上電站是村集體管理,平均一個村年水電收入20萬元,成為我國解放后發(fā)展小水電的先行者,素有“小水電發(fā)祥地”“全國小水電紅旗縣”等美譽。
永春縣很早有電。1906年,英國傳教士馬士敦購進一臺10千瓦的發(fā)電機,揭開了泉州有電的歷史。《泉州水利志》記載,1927年,永春縣桂洋村人林妙慶從上海購回一臺5千瓦汽油發(fā)電機組。1929年,該發(fā)電機組被移至桂洋村水尾下岸利用水車帶動發(fā)電,成為泉州第一座小水電站。此后,永春人陸續(xù)辦起4個水電站,裝機44千瓦,那時的小水電時發(fā)時停,實際發(fā)電15千瓦,年發(fā)電量不足1萬千瓦時。
新中國成立后,永春人民利用縣域群山起伏、雨量充沛、溪流密布的優(yōu)勢,興建起一座又一座水力水電站。到了1956年夏天,永春湖洋農業(yè)生產(chǎn)合作社自籌資金,組織本地能工巧匠,在湖洋溪畔興建了一座裝機容量20千瓦的曙光水電站。電站是鐵木結構,由平板膠帶傳動,水頭低,設備效率低,可靠性差,但由于因地制宜、投資小,農民有了電,可加工糧食,又可牽線照明,大幅改善了農村生產(chǎn)、生活條件,更由此帶動整個泉州掀起群眾性的辦電熱潮,揭開了我國建國后農村辦電的序幕。
1966年6月,《人民日報》以“永春縣農村普遍建起水電站”為題專題報道泉州小水電站發(fā)展。1969年,《人民日報》頭版刊載了“自力更生辦電,福建省永春縣大辦山區(qū)小型電站的調查”,泉州小水電建設逐漸影響到全國。同年9月,水利部制作的永春農村小水電建設模型在國務院展出,周恩來觀看展出后稱贊:“永春是全國小水電的一面紅旗?!?/p>
此后,永春縣打破獨家辦電的格局,實行多種辦電模式,調動各方辦電積極性,出現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村、僑辦,以及中外合資、個人集股等13種辦電模式。1983年9月26日,永春縣最大的水電站——橫口電站第一期工程建成發(fā)電,時任國務院副總理的李鵬專門發(fā)來賀電。同年12月,國務院批準永春縣為全國100個農村電氣化試點縣之一。
據(jù)永春《小水電志》記載,1985年全縣農村小水電的發(fā)電量為9530萬千瓦時,每人平均212千瓦時。全縣用電戶達87066戶,占總戶數(shù)的95%,超過水電部用電戶須占總戶數(shù)90%的規(guī)定,成為全國第七個實現(xiàn)初級農村電氣化的縣。用電方面值得一提,1978年永春縣全社會用電量1546萬千瓦時,2008年達到8.2億千瓦時,30年間增長52倍。
永春縣小水電的發(fā)展事例說明,奇跡不會憑空產(chǎn)生,探尋中國小水電的發(fā)展史,不難發(fā)現(xiàn)中國小水電的發(fā)展與黨和國家的支持密不可分。
改革開放初期,全國普遍缺電,大中城市工廠“停三開四”,居民生活拉閘限電已司空見慣。當時,靠大電網(wǎng)延伸解決廣大貧困山區(qū)用電,并實現(xiàn)電氣化尚不現(xiàn)實。
困惑中,人們將希望的目光投向了山間的小河小溪。全國2300多個縣中,一半以上都擁有超過1萬千瓦的可開發(fā)小水電資源。能否向它們“要”電呢?
某種意義上,點燃一束火種不難,難的是如何使之“燎原”,永春經(jīng)驗能否被仿效和復制?
1982年9月22日,鄧小平到四川省考察,聽取了關于允許地方自建、自管、自用小水電,推動農村經(jīng)濟發(fā)展,并在豐水季節(jié)實行下浮電價,讓農民群眾用電煮飯燒水的匯報后,對小水電給予充分肯定。
鄧小平指出:“這件事,不要很多投資,國家不吃虧,對群眾有利,減少浪費,容易解決。中央、國務院給個政策,群眾、國家都得利。這就是搞活,就是解放思想?!?/p>
這番話,猶如石擊水面,中國小水電事業(yè)開始有了“沸騰”起來的大氣魄、大動作。
1982年11月,胡耀邦、李鵬等同志視察永春縣小水電建設。資料圖
永春小水電機組安裝。 資料圖
1982年,胡耀邦在永春縣提出,開展100個中國式農村電氣化試點縣建設。1983年,李鵬以“加快小水電的開發(fā),為實現(xiàn)我國農村電氣化而努力”為題答新華社記者問,闡述了“自建、自管、自用”方針的含義。在鄧小平親自倡導下,國務院決定開發(fā)利用我國豐富的小水電資源,出臺了國發(fā)〔1983〕190號文件。到了1986年,全國第一批100個農村水電初級電氣化試點縣計劃轟轟烈烈地展開了。1990年,全國第一批100個試點縣超額9個完成并通過驗收。據(jù)統(tǒng)計,試點縣實現(xiàn)了年發(fā)電量、工農業(yè)總產(chǎn)值、財政收入和人均年收入四個翻番。
值得注意的是,109個縣共投入資金40億元,實現(xiàn)了“國家花少量的錢,為地方辦很大的事”的目標,成功地走出了一條具有中國特色的農村水電電氣化建設之路。無疑,這是一項開創(chuàng)性的事業(yè)。
1991年和1996年,國家又分別實施了第二批200個和第三批300個農村水電初級電氣化縣建設試點。據(jù)統(tǒng)計,到2000年底,全國已建成農村水電初級電氣化縣653個。
隨著農村電氣化事業(yè)的發(fā)展,到2007年,永春縣小水電裝機容量達到10.88萬千瓦、年發(fā)電量3.8億千瓦時,30年間,比1977年的裝機容量、年發(fā)電量分別增長了5倍、8倍。于是,小水電接入大電網(wǎng)成為大勢所趨。
長期以來,永春縣小水電聯(lián)網(wǎng)主要采取直接接入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))配網(wǎng),或以10千伏線路就近接入當?shù)刈冸娬?,或?5千伏線路并網(wǎng)。由于配變容量不足,400伏線路到戶線損率高達30%~40%。此外,隨著近年來一大批火電機組、大中型水電站的投產(chǎn)發(fā)電,加上受電網(wǎng)瓶頸制約,小水電豐水期有電送不出、棄水的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。
為推進農村電氣化建設,1998年,國網(wǎng)福建省電力有限公司啟動了農電“兩改一同價”工作,投入1.13億元資金對永春縣農網(wǎng)進行改造。全省共投入改造資金達74億元,提高了小水電的聯(lián)網(wǎng)和送出能力。
2006年1月1日,伴隨國家《可再生能源法》的頒布實施,國網(wǎng)福建省電力有限公司提出實施小水電上省網(wǎng)工程,專門為小水電服務。據(jù)統(tǒng)計,2007年全縣有水電站221座,裝機109465千瓦,占全縣水資源可開發(fā)量的91%,發(fā)電量39207萬千瓦時。110千伏變電站3座,主變壓器4臺,總容量126兆伏安,110千伏線路6條147.236千米;35千伏變電站10座,主變壓器16臺,總容量80.3兆伏安,35千伏線路30條297.267千米;10千伏線路1684.7千米;0.4千伏線路3702.884千米;配電變壓器1748臺,312.16兆伏安。
加快人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新也為永春縣小水電發(fā)展再拓空間。
1986年,永春縣在卿園電站建立農村電工培訓中心,農村電工培訓走上常年化、制度化軌道。1986~2007年,受訓農村電工達5000多人次,經(jīng)考核及格配發(fā)電工證,堅持持證上崗制度,以確保發(fā)、供、用電安全。同時積極引進大專院校對口人才,通過培訓、函授等多種渠道以提高職工的科技素質。2007年,國網(wǎng)永春縣供電公司有碩士1人,大學本科25人,大專94人,中專95人,取得副高級職稱1人,中級職稱8人,初級職稱128人,具有高級技能184人,占職工總數(shù)56.6%。2007年9月,以國網(wǎng)泉州市供電公司為主研發(fā)的“全國首套地區(qū)級水調自動化系統(tǒng)”為核心的小水電優(yōu)化管理模式,獲得全國電力企業(yè)管理創(chuàng)新成果一等獎。
今年恰逢建黨100周年。站在新的起點上,2021年3月,由永春縣政府召開電網(wǎng)建設會議,推動電力輸變電工程和基礎設施高質量建設,主動結合永春縣地域特點,以黨建引領建立“一月一主題安排”農配網(wǎng)運維提升措施,從本質上降低線路故障風險,并制定精準客戶服務策略,推動片區(qū)網(wǎng)格綜合服務人員、管理、責任“三到位”,以透明化、便捷化、網(wǎng)格化、在線化、數(shù)字化服務,不斷提高人民群眾用電滿足感、獲得感。
如果說,永春縣電力百年歷史是一部艱苦創(chuàng)業(yè)史、輝煌業(yè)績史,那么,如今的國網(wǎng)永春縣供電公司承前啟后,加快步伐,朝著建設高電壓、大容量的現(xiàn)代化電網(wǎng)奮進,并通過聚力“雙滿意”,架好“連心橋”,把滿足人民群眾對美好生活的需要作為工作的出發(fā)點和落腳點,深入開展新時代“雙滿意”工程,以實現(xiàn)“六個好”,實施“七大行動”為抓手,緊緊圍繞地方政府中心工作,盡早開工建設配套供電工程,滿足項目用電需求,促進項目早落地、早用電、早投產(chǎn),為振興永春縣作出重要貢獻?!?/p>