中國科技智庫 周 軍

近年，世界不少地區(qū)的氣溫如同坐上過山車，“忽冷忽熱”。寒潮、暴風(fēng)雪、偏暖天氣和沙塵暴頻繁出現(xiàn)，“幾十年一遇”甚至“百年一遇”的極端天氣變得越來越常見。這是為什么？主要原因是全球變暖，氣候系統(tǒng)的不穩(wěn)定性加劇。

世界氣象組織最新數(shù)據(jù)顯示，2020年是有記錄以來最暖的3 個年份之一，全球平均氣溫比工業(yè)化前水平高出1.2℃左右，2011年～2020年是有記錄以來最暖的10年。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署也指出，全球平均氣溫仍朝著截至本世紀末升溫突破3℃的方向發(fā)展。然而，一旦全球平均氣溫升高突破2℃安全閾值，對極地、海洋等關(guān)鍵生態(tài)系統(tǒng)的損害將不可逆轉(zhuǎn)，生物多樣性迅速惡化，氣候災(zāi)害更加嚴重，全球氣候風(fēng)險將急劇增加。

全球變暖趨勢持續(xù)，氣候變化的影響日漸深重，不僅影響人類社會的穩(wěn)定與發(fā)展，還影響生態(tài)系統(tǒng)的平衡。全球變暖、氣候惡化是人類共同面臨的最嚴峻的危機之一。要想減緩全球變暖這一趨勢，就必須減少二氧化碳的排放，盡快實現(xiàn)全球碳中和。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，特別是后疫情時代，人類命運共同體的理念深入人心。堅持綠色可持續(xù)發(fā)展，積極兌現(xiàn)碳中和承諾，契合人類命運共同體這一理念的內(nèi)涵，是我們?nèi)祟惞餐睦婧拓?zé)任。

氣候危機的警鐘頻響

近年來，全球發(fā)生極端天氣事件的頻度和強度不斷增加，對自然生態(tài)環(huán)境的影響和破壞力也在加劇，同時對人類社會的糧食安全、公眾健康、經(jīng)濟增長和社會穩(wěn)定等各方面帶來廣泛的影響和風(fēng)險。氣候危機的程度和不利影響遠超出我們的預(yù)期，正威脅著生物圈和人類，全球一起采取行動的必要性變得更加迫切。尤其沿海地區(qū)集中了全球大量城市和人口，全球變暖導(dǎo)致的兩極冰雪消融加速、海平面上升將對沿海經(jīng)濟帶構(gòu)成顯著威脅。德國一份報告顯示，2020年全球風(fēng)暴、野火、干旱、洪災(zāi)等自然災(zāi)害造成的損失高達2100 億美元。

大氣中含有二氧化碳、甲烷、水蒸氣等溫室氣體，這些溫室氣體形成“溫室效應(yīng)”，就像給地球蓋上了一層厚厚的棉被，是地球擁有適宜生命繁衍的條件之一。穩(wěn)定的氣候是現(xiàn)代文明進步和農(nóng)業(yè)發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ)。但工業(yè)革命以來，人為活動導(dǎo)致溫室氣體（主要是二氧化碳）排放增多。20 世紀50年代以來，全球變暖一半以上的誘因是人類活動所導(dǎo)致的。

全球變暖會改變?nèi)虻拇髿猸h(huán)流形勢，通過海洋和大氣、陸地和大氣的相互作用影響局地氣候，進而導(dǎo)致一些地區(qū)出現(xiàn)暴雨、洪澇、干旱、臺風(fēng)、高溫?zé)崂?、寒潮、沙塵暴等極端天氣事件。氣候變化的影響會持續(xù)數(shù)百到上千年，目前全球變暖還在加速，其影響不斷凸顯。如果不管控溫室氣體的排放，全球?qū)⑦M一步變暖，全球自然生態(tài)系統(tǒng)和人類社會面臨的氣候風(fēng)險會急速加劇。

全球應(yīng)對氣候危機的戰(zhàn)略部署

針對氣候變化帶來的深遠影響和風(fēng)險，全世界急需迅速減少溫室氣體排放，通過發(fā)展低碳清潔能源、增加碳匯以及改變生活方式等，進一步促進可持續(xù)發(fā)展。2015年，國際社會達成了繼《京都議定書》后第二份有法律約束力的全球氣候協(xié)議——《巴黎協(xié)定》。《巴黎協(xié)定》提出，各締約方以自主貢獻方式共同應(yīng)對氣候變化，目標是在本世紀末，將全球平均氣溫升幅較工業(yè)化前水平控制在2℃之內(nèi)，且全球溫室氣體應(yīng)在2020年或更早達到峰值，到本世紀下半葉實現(xiàn)凈零排放，并為把升溫控制在1.5℃之內(nèi)而努力。為此，到2030年，全球二氧化碳排放量需要比2010年減少40%～60%。到2050年，全球二氧化碳的凈排放量為零，即實現(xiàn)碳中和（指在一定時期內(nèi)人為二氧化碳移除在全球范圍內(nèi)抵消人為二氧化碳排放）。

聯(lián)合國秘書長古特雷斯呼吁世界各國領(lǐng)導(dǎo)人宣布本國進入“氣候緊急狀態(tài)”，直到實現(xiàn)碳中和，并表示2021年聯(lián)合國的主要目標是到本世紀中葉建立一個真正的全球碳中和聯(lián)盟。

在2020年12月召開的氣候雄心峰會上，45 個國家作出了提高國家自主貢獻新承諾，24 個國家提出了碳中和目標。由此預(yù)計，占全球溫室氣體排放量65%、世界經(jīng)濟總量70%的國家都將成為“碳中和”的一員。

實現(xiàn)碳中和的路徑

氣候危機的根源在于化石能源的大量開發(fā)和使用。全球累積排放的2.2 萬億噸二氧化碳中有70%以上都來源于化石能源的燃燒和使用，只有徹底擺脫化石能源依賴，才能從源頭上化解氣候危機。森林、泥炭沼澤、土壤等能夠吸收儲存在空氣中的二氧化碳，被稱作“碳匯”，與燃燒化石燃料產(chǎn)生的“碳源”相對。因此，實現(xiàn)碳中和，一方面要減少碳源，另一方面要增加碳匯。森林作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，是一座巨大的“碳庫”，其碳匯作用越來越顯著。聯(lián)合國糧農(nóng)組織《2020年全球森林資源評估》顯示，雖然全球毀林速度有所減緩，但仍有大量森林土地被轉(zhuǎn)換為其他用途。

常規(guī)的三個碳排放大戶是工業(yè)、建筑、交通。工業(yè)的主要碳排放大戶是電力，我們可大力發(fā)展再生能源，如光伏、水力、風(fēng)力發(fā)電，節(jié)能減排。建筑碳排放則主要是指“運營碳排放”，即工程建設(shè)中所需的鋼鐵、水泥、玻璃等建筑材料的生產(chǎn)和運輸以及現(xiàn)場施工過程的碳排放等。我們熟知的交通碳排放則主要是汽車等交通運輸工具所排放的尾氣等。

農(nóng)業(yè)的碳排放也不容小覷。聯(lián)合國糧農(nóng)組織統(tǒng)計顯示，2017年農(nóng)業(yè)碳排放占全球總量的20%，主要包括畜牧業(yè)生產(chǎn)排放和農(nóng)牧業(yè)擴張造成的土地利用方式變化。早在2013年，聯(lián)合國糧農(nóng)組織發(fā)表的報告《通過畜牧業(yè)解決氣候變化問題：排放與減排機遇全球評估》表明，與畜牧業(yè)供應(yīng)鏈相關(guān)的溫室氣體年排放量總計71 億噸二氧化碳當(dāng)量，占人類造成的溫室氣體總排放量的14.5%。該報告同時表示，通過更廣泛地采用規(guī)范管理和先進技術(shù)，畜牧業(yè)的溫室氣體減排可高達30%。這意味著，養(yǎng)殖業(yè)不僅擁有體量巨大的碳排放量，同時擁有較大的碳減排潛力。約200 棵樹木能中和11 頭成年牛每年排放的甲烷，在牧場之間種植樹木可以有效吸收溫室氣體。

參與低碳行動，我們普通百姓其實也有很多事情可以做，比如簡約生活、光盤行動、垃圾分類、節(jié)能節(jié)水、選擇綠色產(chǎn)品等等。關(guān)鍵在于真正行動起來，在于日復(fù)一日的堅持，這正是公眾積極應(yīng)對氣候變化的要義。

中國“碳中和”之路及前景

我國氣候條件復(fù)雜，生態(tài)環(huán)境整體脆弱，總體上是一個易受氣候變化影響的國家，必須通過采取適當(dāng)措施加以調(diào)整，將氣候變化帶來的負面影響降到最低。

2020年9月22日，中國國家主席習(xí)近平在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上宣布，中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。在此后的氣候雄心峰會上，我國宣布了更具體的目標：到2030年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費比重將達到25%左右，森林蓄積量將比2005年增加60 億立方米，風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機容量將達到12 億千瓦以上。

我國提出的碳達峰、碳中和目標，展現(xiàn)的是國際責(zé)任，是大國擔(dān)當(dāng)，既是對世界的莊嚴承諾，也是自身發(fā)展大勢使然，是統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局的戰(zhàn)略決策，也是生態(tài)環(huán)境保護和高質(zhì)量發(fā)展的實現(xiàn)途徑和有力抓手，意義重大而深遠。

加強氣候變化風(fēng)險的早期監(jiān)測預(yù)警和評估，提高全社會的氣候韌性，在戰(zhàn)略規(guī)劃制定和政策執(zhí)行中充分考慮氣候變化因素，是現(xiàn)實和緊迫的任務(wù)。在適應(yīng)氣候變化的同時，通過減少溫室氣體排放來減緩未來氣候變化，這是治本之策。2021年1月1日，全國碳市場首個履約周期正式啟動，涉及2225 家發(fā)電行業(yè)的重點排放單位。這是我國第一次從國家層面將溫室氣體控排責(zé)任壓實到企業(yè)，通過市場倒逼機制促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)的升級。

實現(xiàn)碳中和沒有捷徑可走，一是要從根本上減碳去碳，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，謹防誤導(dǎo)誤區(qū)。二是需著眼于開發(fā)風(fēng)能、水能、太陽能等零碳能源，清零化石能源，發(fā)展多贏繁榮與自給自足并舉的零碳經(jīng)濟，發(fā)展零碳產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)零碳產(chǎn)品和零碳消費品，形成資源組合、區(qū)域協(xié)同、能源互補、空間均衡的格局。三是加大能源結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，進一步提高零碳能源占比。四是提高減碳零碳行為社會參與度，形成低碳綠色發(fā)展社會共識。五是推動低碳領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品創(chuàng)新和市場拓展，改變企業(yè)與消費者對高碳能源、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的認知，推廣電動汽車、風(fēng)電、太陽能等較為成熟的低碳技術(shù)，加快生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與生活方式調(diào)整。

要想盡快實現(xiàn)碳中和，需要每一個國家和地區(qū)，甚至每一個人都參與其中。只有這樣，人類共有的美好家園才能盡快建成。