文/楊承軍

楊承軍

近日以來(lái)，河南災(zāi)情牽動(dòng)著全國(guó)人民的心。作為一名老軍人，在那里也有我很多日夜?fàn)繏斓挠H友。我們看到，英雄的河南人民，與子弟兵和全國(guó)人民一道，正在努力拼搏戰(zhàn)勝這場(chǎng)特大洪災(zāi)。在深深的感慨、感動(dòng)和激動(dòng)之余，我們也應(yīng)該更深入地思考一些問(wèn)題，為做好當(dāng)前的災(zāi)后重建和以后更有效的防范打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我談五點(diǎn)：

一、河南遭受千年不遇的特大雨災(zāi)

7 月16日以來(lái)，河南強(qiáng)降雨已經(jīng)造成133個(gè)縣市、區(qū)、1306 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和757.9 萬(wàn)人受災(zāi)，因?yàn)?zāi)死亡60 多人、失蹤5 人，緊急救援轉(zhuǎn)移數(shù)萬(wàn)人；農(nóng)作物受災(zāi)面積2 萬(wàn)公頃，成災(zāi)面積3千公頃。

根據(jù)計(jì)算，在1 小時(shí)之內(nèi)，相當(dāng)于有106個(gè)西湖被倒進(jìn)了鄭州，確是千年一遇。

按照氣象標(biāo)準(zhǔn)，24小時(shí)降雨量達(dá)到50毫米即為暴雨，達(dá)到100毫米為大暴雨，達(dá)到250毫米為特大暴雨。這次河南全省平均降水量為150.5毫米，而鄭州的降雨量達(dá)到了461.7毫米。

二、河南、鄭州具有重要?dú)v史和戰(zhàn)略地位

河南，地處中原腹地，是中華民族的發(fā)源地之一，歷史文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)；這里有著中華民族的四大古都，有著涉三十個(gè)朝代的遺跡和歷史。

更難忘的是，在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中，河南省每年都為前線提供30 億斤以上的糧食，更有400 萬(wàn)人參加了保家衛(wèi)國(guó)的對(duì)日作戰(zhàn)；河南省有30 萬(wàn)多人戰(zhàn)死沙場(chǎng)或因戰(zhàn)致殘，在中華民族的史冊(cè)里有著光輝的篇章和不朽的歷史功勛！

鄭州，這個(gè)人口過(guò)千萬(wàn)的省會(huì)城市，是國(guó)家最重要的鐵路樞紐和鐵路集裝箱貨運(yùn)中心，有亞洲最大的列車(chē)編組站，是中國(guó)貫穿南北西東的戰(zhàn)略樞紐；鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)，是我國(guó)八大區(qū)域樞紐機(jī)場(chǎng)之一；是南水北調(diào)中線工程的重要節(jié)點(diǎn)，是800公里黃河生態(tài)航道建設(shè)的起始地。

鄭州還是全國(guó)商貿(mào)物流中心和內(nèi)陸進(jìn)出口的大都市，僅在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，就有近500家物流企業(yè)入駐；是我國(guó)“陸上絲綢之路”的重要節(jié)點(diǎn)，是中原地區(qū)的最大“汽車(chē)城”，是電子信息產(chǎn)業(yè)、光電產(chǎn)業(yè)聚集地；是全國(guó)電力、郵政電信的主要樞紐。鄭州從2011年進(jìn)入全國(guó)經(jīng)濟(jì)前20名以后，目前已升至第7 位，具有了更加重要的戰(zhàn)略地位。

河南省和鄭州市，無(wú)愧是中國(guó)的天之驕子！

三、一方有難，八方支援！

水災(zāi)無(wú)情人有情，這次河南遭遇的特大水災(zāi)及隨后展開(kāi)的救援，再次體現(xiàn)了中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，再次體現(xiàn)了一方有難，八方支援國(guó)情和民風(fēng)，也再次體現(xiàn)了社會(huì)主義制度無(wú)以倫比的優(yōu)越性。

雨災(zāi)降臨不久，河北、山西、江蘇、安徽、江西、山東、湖北等7 省，就派出了專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍；來(lái)自各地的捐款捐物，絡(luò)繹不絕；更有人民子弟兵，他們?nèi)匀粵_鋒在最困難、最危險(xiǎn)的地方；還有來(lái)自各地的交警、路政、醫(yī)療、環(huán)衛(wèi)、電力、供水、通訊、媒體、交通等機(jī)構(gòu)及志愿者，他們?cè)谶M(jìn)行著對(duì)口救援、支援和救護(hù)，很多感人事跡讓人潸然淚下。

四、面對(duì)天災(zāi)仍有人禍和不少雜音

每當(dāng)中國(guó)遇上自然災(zāi)害，總是有人會(huì)發(fā)出蒼蠅般的噪音，這次河南遭災(zāi)后的情況也不例外：

一是漠視雨情帶來(lái)的災(zāi)難和損失。這些人從來(lái)不關(guān)心當(dāng)?shù)睾腿罕娛艿降膿p失，更不關(guān)心國(guó)家和政府出臺(tái)了哪些新的政策、對(duì)策，更充耳不聞軍民抗災(zāi)的壯舉。

二是幸災(zāi)樂(lè)禍、落井下石。這些內(nèi)奸們對(duì)于雨災(zāi)只是充當(dāng)著觀眾，他們只是看熱鬧，所關(guān)心的只是，哪里又出現(xiàn)新的災(zāi)情了？誰(shuí)下臺(tái)了？誰(shuí)被追責(zé)了？

三是竭力贊頌西方國(guó)家是多么美好，而中國(guó)是如何落后，還多次舉出德國(guó)在青島修的下水道所謂事例，奉勸他們還是了解一下真實(shí)的歷史！

四是總是以事后諸葛亮的身份出現(xiàn)，他們最喜歡說(shuō)的就是，自己早在幾年前就說(shuō)過(guò)什么，就提出過(guò)什么等。

五是編造謠言，竭力惑眾。在雨災(zāi)面前，他們不停地編造故事，有的是為了吸引公眾眼球，有的則是為了增大對(duì)自己的網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度。

六是煽動(dòng)群眾對(duì)政府和現(xiàn)實(shí)的不滿(mǎn)。他們唯恐天下不亂，無(wú)事生非、編造謊言，激發(fā)不明真相的群眾與黨和政府對(duì)立。試問(wèn)，像中國(guó)這樣強(qiáng)大的應(yīng)急動(dòng)員能力，哪個(gè)國(guó)家能做到？哪個(gè)世界組織能夠做到？這些內(nèi)奸對(duì)此從來(lái)閉口不談。

五、河南雨災(zāi)帶來(lái)的重要思考

這次雨災(zāi)值得我們思考的地方，我認(rèn)為主要有六點(diǎn)：

一是要制訂并完善應(yīng)急法律、法規(guī)和相關(guān)預(yù)案。讓這些方案、預(yù)案更加細(xì)致，更有操作性，絕不能只停留在理論上和文字上。

7月22日，來(lái)自江西的救援人員在鄭州市京廣南路隧道進(jìn)行排澇作業(yè)。

二是要健全各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。這個(gè)機(jī)構(gòu)雖然存在，但平時(shí)大多處于閑置狀態(tài)，要讓有能力、有責(zé)任感的同志進(jìn)入該機(jī)構(gòu)，讓他們結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際忙起來(lái)。

三是對(duì)城市基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)行定期檢查。城管機(jī)構(gòu)要定期檢查轄區(qū)內(nèi)的防水、防火、排澇等設(shè)施狀態(tài)，不能等到有災(zāi)情時(shí)束手無(wú)策，只是抱怨來(lái)的太突然、太劇烈了。

四是要完善追責(zé)的機(jī)制和規(guī)章。對(duì)于平時(shí)和有災(zāi)情時(shí)不作為、推諉、退縮的相關(guān)人員，要追究其違背黨紀(jì)、國(guó)法直至刑事責(zé)任！

五是要有應(yīng)急恢復(fù)手段和能力。除了要有相關(guān)預(yù)案，還要具備應(yīng)急的手段和能力，大城市至少每隔幾年都要進(jìn)行一次檢查或演練。

六是鼓勵(lì)居民要樹(shù)立有備無(wú)患的理念。在必要時(shí)期，家中可備些現(xiàn)金，應(yīng)急照明及可儲(chǔ)食物等。

河南抗災(zāi)還在繼續(xù)，災(zāi)后的重建任務(wù)還很艱巨。衷心盼望英雄的河南人民再接再厲，和全國(guó)人民一起，把家園建設(shè)的更加美好！