李一煒

摘 ?要：在新時期環(huán)境下，我國經(jīng)濟(jì)社會迅速發(fā)展，加快諸多多功能場所的出現(xiàn)，其中“三合一”場所就是一種典型的多功能場所類型，它對滿足人們的各種需求提供了集中化的空間。但由于“三合一”場所具有著功能復(fù)雜的特點(diǎn)，出現(xiàn)火災(zāi)事故的風(fēng)險(xiǎn)也比較大，這就對其消防安全管理提出了更高的要求。本文就主要針對“三合一”場所消防安全管理進(jìn)行分析探討，希望對相關(guān)工作的開展提供參考。

關(guān)鍵詞：“三合一”場所 ?火災(zāi)事故 ?消防管理 ?安全管理

中圖分類號：TU714 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1674-098X（2021）04（b）-0177-03

Discussion on Fire Safety Management of "Three-in-one" Places

LI Yiwei

（Hanshou Fire Rescue Brigade， Changde， Hunan Province， 415900 ?China）

Abstract： In the new era environment， the rapid development of China's economy and society has accelerated the emergence of many multi-functional places， among which "three-in-one" places are a typical type of multi-functional places， which provide a centralized space to meet people's various needs. However， due to the complex functions of the ?"three-in-one" places， the risk of fire accidents is relatively large， which puts forward higher requirements for its fire safety management. the article mainly for the ?"three-in-one" place fire safety management for analysis and discussion， hope to provide reference for the development of related work.

Key Words： "Three-in-one" place; Fire accident; Fire management; Safety management

“三合一”場所是現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)市場發(fā)展的典型空間類型，它往往集合了多種功能，如生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、食宿等。此類場所為人們的活動提供便利的同時，也存在較大的安全隱患，火災(zāi)事故就是其頻繁發(fā)生的一種危險(xiǎn)事件，往往造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。在現(xiàn)階段，全國常出現(xiàn)“三合一”場所較大以上火災(zāi)事故，也受到了人們的廣泛關(guān)注，因此如何全面和有效地做好對“三合一”場所的消防安全管理至關(guān)重要。

1 ?“三合一”場所的火災(zāi)特點(diǎn)

對于“三合一”場所來說，主要是指住宿和生產(chǎn)、經(jīng)營、倉儲等一種或者多種功能在同一個空間內(nèi)混合設(shè)置的建筑，并且其在住宿和其他功能的使用間沒有進(jìn)行有效防火分隔的設(shè)置，若出現(xiàn)火災(zāi)時很容易導(dǎo)致人員群死、群傷等事故的發(fā)生。

很多“三合一”的場所內(nèi)建筑耐火的等級比較低，且存在較多的可燃物，它們十分容易發(fā)生燃燒，而一旦著火就會迅速蔓延，火勢也十分猛烈，室內(nèi)溫度迅速地升高，且住宿和非住宿區(qū)域間并沒有進(jìn)行防火分隔的有效設(shè)置，使火勢出現(xiàn)迅猛地發(fā)展，進(jìn)而產(chǎn)生大面積的火災(zāi)事故[1]。同時，此類場所存在疏散的困難，很容易導(dǎo)致人員的傷亡發(fā)生，場所內(nèi)一般是單層或者多層的房屋，其生產(chǎn)、經(jīng)營和儲存區(qū)域一般在底層設(shè)置，而員工的宿舍在上層設(shè)置，住宿和非住宿區(qū)域缺少安全疏散的設(shè)施以及輔助性疏散設(shè)施的設(shè)置，且加上通道和樓梯狹窄等情況，出現(xiàn)火災(zāi)后人員常會由于驚慌或者擁擠等而導(dǎo)致踩傷、踩死現(xiàn)象發(fā)生。

2 ?“三合一”場所消防安全管理現(xiàn)狀

由于“三合一”場所具有著顯著的特點(diǎn)，存在的消防安全隱患比較大，為了更好確保其功能的發(fā)揮，消防安全管理至關(guān)重要，很多管理部門也逐漸認(rèn)識到消防安全管理的重要性，并積極采取措施加強(qiáng)消防安全管理。而從目前“三合一”場所消防安全管理來看，其普遍還存在諸多的問題。

此類場所在安全疏散方面有著嚴(yán)重問題，很多消防疏散的通道較為擁堵，甚至唯一的疏散通道遭受大量貨物的堆積而阻塞，還有一些人進(jìn)行防盜鐵柵欄設(shè)置，對疏散與施救造成了很大的影響，面對這些情況消防安全管理中沒有嚴(yán)格處理和管制，而一旦發(fā)生火災(zāi)情況，就會造成人員傷亡的增加[2]。

此類場所普遍存在建筑的耐火等級比較低的情況，裝修的材料不符合防火的要求標(biāo)準(zhǔn)，一些經(jīng)營戶為了實(shí)現(xiàn)對空間最大限度利用、自行增加了加層，對夾層樓板以及樓梯常選擇木質(zhì)材料、沒有通過防火處理鋼質(zhì)的材料等，這都增加了火災(zāi)發(fā)生的幾率;一些經(jīng)營戶或者住戶在生活中存在電器的不規(guī)范使用，且用電的線路較為集中、混亂，很多場所空間內(nèi)都呈現(xiàn)出電線的私拉亂接現(xiàn)象，且空調(diào)、廣告牌、電燈和電熱器等線路凌亂布置，很多線路并沒有進(jìn)行金屬管、阻燃型PVC管的保護(hù)處理，對接線位置也沒有進(jìn)行接線盒的設(shè)置，在總線位置沒有進(jìn)行電氣過載的保護(hù)裝置安裝等現(xiàn)象。

此類場所內(nèi)存在物品的雜亂堆放，對排煙通道造成阻礙。很多廠家在窗戶和通風(fēng)口等一些自然排煙的通道區(qū)域進(jìn)行大量雜物的堆放，對排煙通風(fēng)的設(shè)施產(chǎn)生了封堵，影響了其排煙功能的發(fā)揮，一旦出現(xiàn)火災(zāi)，此時火場內(nèi)部所產(chǎn)生煙霧以及熱量就不能有效排出，進(jìn)而會對疏散人員視線產(chǎn)生影響，造成人員的缺氧、窒息甚至死亡，同時還會加劇火勢的蔓延，使火災(zāi)危害進(jìn)一步增加[3]。

此類場所內(nèi)普遍存在建筑消防的設(shè)施不全以及滅火器材的缺乏情況，一些經(jīng)營業(yè)主存在重效益、輕安全的思想，在生產(chǎn)和經(jīng)營中只對自身的經(jīng)濟(jì)利益考慮，為了減少資金的投入，對消防方面的投入存在不足，缺乏對消防器材的配備，也沒有對消防安全實(shí)現(xiàn)有效和嚴(yán)格監(jiān)管;同時他們對防火以及逃生的基礎(chǔ)知識缺乏全面的了解，普遍對火災(zāi)有僥幸的心理，因?yàn)樽陨韱挝粓鏊拿娣e小，且建筑物情況均能夠在自身視野范圍中了解，就認(rèn)為一旦出現(xiàn)火災(zāi)事故，他們就有能力對事故及時發(fā)現(xiàn)和控制，而這種大意和想當(dāng)然心態(tài)，就對他們的火災(zāi)處置和預(yù)防能力實(shí)現(xiàn)了制約[4]。

3 ?“三合一”場所消防安全管理問題的原因

“三合一”場所具有著顯著的特點(diǎn)，對消防安全管理提出了很高的要求，這也是其很多火災(zāi)事故發(fā)生的主要原因。對“三合一”場所消防安全管理進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)其存在問題的原因集中表現(xiàn)在租賃的關(guān)系混亂、租住人員的消防和安全意識較差、先天性的火災(zāi)隱患比較多等。

大量“三合一”的建筑都是層層分包、轉(zhuǎn)租等狀態(tài)，其產(chǎn)權(quán)不明確，責(zé)任也不清楚，常常租賃的關(guān)系十分混亂。同時，“三合一”的場所具有人員多和流動大的特點(diǎn)，大部分從業(yè)的人員都沒有通過消防安全的培訓(xùn)，他們的消防和安全意識較為淡薄，如果發(fā)生火災(zāi)事件，往往他們很難實(shí)現(xiàn)成功逃生或者自救[5]。另外，在“三合一”的場所中，其建筑的耐火等級并不是很高，室內(nèi)的可燃物也比較多，經(jīng)營、生活和生產(chǎn)中所用的用電設(shè)備數(shù)量與種類較多，且電氣線路常出現(xiàn)私拉、亂扯或者改動情況，加上頻繁的用火和用氣的不規(guī)范，很容易導(dǎo)致火災(zāi)事件的發(fā)生。

4 ?“三合一”場所消防安全管理措施

4.1 做好場所內(nèi)消防安全的措施有效落實(shí)

在“三合一”的場所內(nèi)，若存在甲、乙類的危險(xiǎn)性生產(chǎn)、經(jīng)營和儲存等建筑，嚴(yán)禁進(jìn)行住宿住所或者宿舍的設(shè)置;做好對場所內(nèi)防火分隔措施的有效落實(shí)，要通過沒有開設(shè)門窗等洞口的防火墻進(jìn)行防火分隔，室內(nèi)裝修中要選擇不燃或者難燃的材料，對室外的廣告牌以及遮陽棚等要選擇不燃或者難燃的材體型墻把住宿部門和非住宿區(qū)域完全實(shí)現(xiàn)分隔，若墻上需要開門時，要選擇常閉型乙級的防火門;嚴(yán)格做好逃生疏散的措施，對住宿以及非住宿區(qū)域要分別進(jìn)行疏散設(shè)施的獨(dú)立設(shè)置，可以在室外進(jìn)行金屬梯的設(shè)置當(dāng)作輔助疏散的逃生設(shè)施，且配備有逃生軟梯、緩降器等一些逃生的器材;對建筑物墻面和吊頂?shù)攘?，要做好可燃材料使用的?yán)格控制;做好技術(shù)防范的措施，需要按照“三合一”的場所實(shí)際情況，進(jìn)行自動噴水和滅火系統(tǒng)的安裝，設(shè)置火災(zāi)自動的報(bào)警系統(tǒng)、獨(dú)立式的感煙探測報(bào)警器等，在場所內(nèi)還要進(jìn)行足夠滅火器以及消防應(yīng)急照明等配置。

4.2 以嚴(yán)格執(zhí)法實(shí)現(xiàn)對火災(zāi)源頭的控制

在對“三合一”的場所消防安全管理中，一定要嚴(yán)格執(zhí)法，對違法行為及時查處，做好火災(zāi)隱患的督促整改。在消防管理中，要強(qiáng)化對作坊式以及經(jīng)營性的場所進(jìn)行火災(zāi)的防控措施有效落實(shí)，對功能布局實(shí)施調(diào)整，對防火、防煙的分隔措施有效落實(shí)，增設(shè)一些安全出口以及疏散的通道，對違規(guī)、違章以及對人員疏散、逃生與滅火救援等產(chǎn)生影響的柵欄進(jìn)行拆除。同時，對建設(shè)工程立項(xiàng)、工程設(shè)計(jì)、工程施工的發(fā)證和驗(yàn)收等要嚴(yán)格把關(guān)和監(jiān)管，保證生產(chǎn)經(jīng)營的用房和住宅明確分開。另外，對目前“三合一”的場所要正確地進(jìn)行疏導(dǎo)， 對不合格工廠要設(shè)法進(jìn)行結(jié)構(gòu)的改造，增設(shè)一些消防的設(shè)施，把宿舍與生產(chǎn)區(qū)徹底實(shí)現(xiàn)分隔，且還要安全通道以及出入口的另行設(shè)置[6]。

4.3 健全消防安全管理機(jī)制

在消防安全管理中，為了確保切實(shí)實(shí)現(xiàn)安全管理的目標(biāo)，需要健全消防安全管理機(jī)制。首先，消防安全管理要構(gòu)建工作的責(zé)任體系，明確消防安全管理的內(nèi)容和要求，對相關(guān)的職能部門執(zhí)法的程序、行政的許可條件以及監(jiān)管責(zé)任等嚴(yán)格落實(shí)，確保治理的綜合開展。其次，要建立聯(lián)席會議的制度，對消防安全管理中存在的一些典型以及突出問題定期進(jìn)行研究，掌握其發(fā)生的原因并積極采取有效措施進(jìn)行問題解決，從而實(shí)現(xiàn)對消防風(fēng)險(xiǎn)的及時控制。最后，要對防火巡查制度有效落實(shí)，要經(jīng)常定期或者不定期進(jìn)行消防安全的專項(xiàng)檢查活動開展，對火災(zāi)隱患及時發(fā)現(xiàn)與排除，并對違規(guī)、違章的場所及時查處和督促整改，并結(jié)合動態(tài)監(jiān)控的機(jī)制實(shí)現(xiàn)對整改場所情況的全面管控。

4.4 強(qiáng)化對場所內(nèi)人員的安全宣傳和教育

為了促進(jìn)“三合一”場所內(nèi)人員具有良好的消防安全意識，相關(guān)部門要積極進(jìn)行消防知識以及相關(guān)法律法規(guī)宣傳活動，促進(jìn)人員對此類場所內(nèi)火災(zāi)危害性的深入認(rèn)識，提高他們的消防安全意識;還可以通過印發(fā)一些宣傳的資料和安全培訓(xùn)活動的開展，借助網(wǎng)絡(luò)、媒體等形式，對業(yè)主以及員工消防基礎(chǔ)知識實(shí)施培訓(xùn)與教育，增加他們的自我保護(hù)意識以及火災(zāi)逃生自救能力。另外，還要對“三合一”場所內(nèi)一些重點(diǎn)崗位、法人、特殊工種的人員等做好消防安全的培訓(xùn)，使他們能夠?qū)σ恍﹪?yán)重火災(zāi)的隱患及時通報(bào)和處理，增強(qiáng)他們對隱患發(fā)現(xiàn)和整改處理的自覺意識。

4.5 以各部門配合實(shí)現(xiàn)消防安全全面監(jiān)管

在消防安全管理中，政府部門要牽頭構(gòu)建監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的體系，強(qiáng)化對“三合一”場所全面監(jiān)管。在此類場所規(guī)劃、工程設(shè)計(jì)、工程審批、施工發(fā)證、工程管理等環(huán)節(jié)，要對相關(guān)部門審批和監(jiān)管的職責(zé)明確，避免“三合一”的場所存在先天性的火災(zāi)隱患。其中工商部門要在此類場所注冊登記以及執(zhí)照的年檢時，對場所內(nèi)安全條件實(shí)施嚴(yán)格審查;同時，規(guī)劃部門要將消防規(guī)劃以及公共消防的基礎(chǔ)設(shè)施都納入到總體的規(guī)劃中，且和建設(shè)同步實(shí)施和完善;另外，人社部門要認(rèn)真抓好對勞務(wù)人員安全培訓(xùn)與管理工作，對場所內(nèi)用工安全嚴(yán)格監(jiān)察。通過對各個部門責(zé)任的明確，能夠讓他們在對“三合一”的場所相關(guān)工作處理中能夠把握好消防安全的關(guān)卡，使各部門配合實(shí)現(xiàn)消防安全全面監(jiān)管。

5 ?結(jié)語

綜上所述，“三合一”場所具有著顯著的火災(zāi)特點(diǎn)，一旦發(fā)生火災(zāi)造成的危害也十分嚴(yán)重，面對目前此類場所內(nèi)存在的消防安全現(xiàn)狀，為了避免消防安全問題的發(fā)生，就需要相關(guān)部門積極采取消防安全管理措施，確?！叭弦弧眻鏊哂辛己玫南腊踩?。

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