董振瑞

黨的十八大以來，習近平總書記圍繞全面建成小康社會發(fā)表一系列重要論述。這些重要論述，立意高遠，內涵豐富，思想深刻，豐富、深化了我們對于全面建成小康社會的認識，為決勝全面建成小康社會提供了科學指引。

全面建成小康社會是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴承諾

中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。正是立足于這一初心使命，我們黨在不同歷史時期，總是根據(jù)人民意愿和事業(yè)發(fā)展需要，提出富有感召力的奮斗目標，并以此來團結帶領人民為之奮斗。

改革開放之初，基于對中國的基本國情和其時世界經(jīng)濟、科技等領域巨大變化的深刻觀察，鄧小平同志首先用“小康”這樣一個富有深厚中國文化內涵的詞語，來概括、詮釋中國所要追求的現(xiàn)代化，明確提出到20世紀末“在中國建立一個小康社會”的奮斗目標。此后，我們黨緊緊圍繞這一奮斗目標，一茬接著一茬干，一棒接著一棒跑。1982年召開的黨的十二大正式提出到20世紀末要使人民生活達到小康水平;1987年召開的黨的十三大提出了關乎中華民族偉大復興歷史進程的宏大的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略;1997年召開的黨的十五大把“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略進一步具體化。進入新世紀后，2002年召開的黨的十六大既作出了“人民生活總體上達到小康水平”的重要判斷，又進一步把全面建設小康社會作為到2020年的奮斗目標，并強調要在本世紀頭20年集中力量，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。

在此基礎上，2012年召開的黨的十八大根據(jù)國內外形勢新變化，對全面建設小康社會目標又進行了充實和完善，并提出了更具明確政策導向、更加針對發(fā)展難題、更好順應人民意愿的新要求。習近平總書記指出：“這些目標要求，與黨的十六大提出的全面建設小康社會奮斗目標和黨的十七大提出的實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標新要求相銜接，也與中國特色社會主義事業(yè)總體布局相一致。”以此為指引，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)，提出并形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局，并圍繞全面建成小康社會提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略。在黨的十八大以來黨和國家取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的基礎上，2017年召開的黨的十九大進一步提出全面建成小康社會決勝期的奮斗目標，動員號召全黨在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，既要全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，又要乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍;并強調，要按照黨的十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社會各項要求，緊扣我國社會主要矛盾變化，突出抓重點、補短板、強弱項，特別是要堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)，使全面建成小康社會得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗。

習近平總書記說，全面建成小康社會，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴承諾。這一奮斗目標必須實現(xiàn)，而且必須全面實現(xiàn)，沒有任何討價還價的余地。他還強調，“完成這一戰(zhàn)略任務，是我們的歷史責任，也是我們的最大光榮?！?/p>

全面建成小康社會是我們邁向中華民族偉大復興的關鍵一步

當今世界正處于百年未有之大變局，我國正處于實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵時期。那么，在這一國內外背景下，該如何認識全面建成小康社會與實現(xiàn)中華民族偉大復興之間的關系？習近平總書記認為，全面建成小康社會既是我們現(xiàn)階段的戰(zhàn)略目標，同時又是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢關鍵一步。

全面建成小康社會是我們的戰(zhàn)略目標，所有奮斗都要聚焦于這個戰(zhàn)略目標。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央提出并形成了“四個全面”戰(zhàn)略布局。這個戰(zhàn)略布局，既有戰(zhàn)略目標，也有戰(zhàn)略舉措，每一個“全面”都具有重大戰(zhàn)略意義。習近平總書記指出，全面建成小康社會是我們的戰(zhàn)略目標，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰(zhàn)略舉措，我們所有奮斗都要聚焦于全面建成小康社會這個目標。他還強調，全面建成小康社會不是一個“數(shù)字游戲”或“速度游戲”，而是一個實實在在的目標。全黨全國要同心同德、埋頭苦干，銳意創(chuàng)新、開拓進取，共同為實現(xiàn)這一目標而奮斗。他說：“我們要牢記人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，努力抓好保障和改善民生各項工作，不斷增強人民的獲得感、幸福感、安全感，不斷推進全體人民共同富裕?！彼€特別強調，建成社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)中華民族偉大復興，是一場接力跑，我們要一棒接著一棒跑下去，每一代人都要為下一代人跑出一個好成績。

當前，國際形勢依然復雜多變，國內改革發(fā)展穩(wěn)定任務依然艱巨繁重，我們具有做好工作的許多有利條件，但也面對著各種各樣的“攔路虎”“絆腳石”。習近平總書記高度重視這些可能會影響實現(xiàn)全面建成小康社會戰(zhàn)略目標的復雜因素。他認為，沒有一個國家、民族的現(xiàn)代化是順順當當實現(xiàn)的;中華民族偉大復興絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的;越是接近目標，越需要全黨增強信心、勠力同心，既保持憂患意識、增強斗爭精神，又沉著應對各種風險挑戰(zhàn)。他指出：“當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情加劇了大變局的演變，國際環(huán)境日趨復雜，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，一些國家單邊主義、保護主義盛行，我們必須在一個更加不穩(wěn)定不確定的世界中謀求我國發(fā)展。”“完成艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，需要全黨付出更為艱巨、更為艱苦的努力。”

實現(xiàn)全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標，我國的發(fā)展水平就會邁上一個大臺階。2019年4月22日，習近平總書記在中央財經(jīng)委員會第四次會議上指出，“總體而言，我國已經(jīng)基本實現(xiàn)全面建成小康社會目標”“全面建成小康社會取得決定性進展”。這集中表現(xiàn)在三個方面：從綜合發(fā)展指標看，我國經(jīng)濟實力大幅躍升;從人民生活水平看，黨的十八大確定的2020年城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻番目標，可以如期實現(xiàn);從基礎設施和公共服務看，九年義務教育全面普及，高等教育正在由大眾化階段進入普及化階段，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立，等等。這些發(fā)展成就，“印證了我國發(fā)展水平和人民生活水平是實實在在的”。2020年10月26日，習近平總書記在黨的十九屆五中全會上又進一步強調了這個問題。他指出：“在黨中央堅強領導下，經(jīng)過全國人民共同努力，新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，我國經(jīng)濟社會恢復走在全球前列，主要經(jīng)濟指標趨好，社會民生得到有效保障。預計今年我國國內生產(chǎn)總值超過100萬億元人民幣，人民生活水平顯著提高，現(xiàn)行標準下農村貧困人口全面脫貧，‘十三五規(guī)劃確定的發(fā)展目標可以如期完成，全面建成小康社會目標可以如期實現(xiàn)。”在此前后，他還高度評價了實現(xiàn)全面小康的重大意義。他說，實現(xiàn)全面建成小康社會，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，“那將是中國歷史乃至人類發(fā)展史上一個令人激動的重大時刻”“在中國共產(chǎn)黨奮斗史、新中國發(fā)展史、中華民族文明史上都具有里程碑意義”“中華民族偉大復興向前邁出了新的一大步”。

全面建成小康社會不是終點，而是新生活、新奮斗的起點

全面建成小康社會后，我國將開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程。習近平總書記鮮明提出：“我們即將全面建成小康社會，接下來要為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國而奮斗，讓老百姓生活更加富裕、更加幸福?！薄叭娼ǔ尚】瞪鐣皇墙K點，而是新生活、新奮斗的起點。”

不斷提高人民生活質量和水平，既是全面建成小康社會的根本目的，更是我們黨一切工作的出發(fā)點和落腳點。針對當前我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大的發(fā)展現(xiàn)狀，習近平總書記提出，促進全體人民共同富裕是一項長期任務，但隨著我國全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，我們必須把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，腳踏實地，久久為功，向著這個目標更加積極有為地進行努力。圍繞全面建成小康社會這個“新生活、新奮斗的起點”，他還進一步強調，人民群眾中蘊含著豐富的智慧和無限的創(chuàng)造力。要把廣大基層群眾組織起來、動員起來、凝聚起來，充分激發(fā)人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，要團結凝聚廣大基層群眾為創(chuàng)造更加美好的新生活而努力奮斗。他說：“社會主義是干出來的，幸福是奮斗出來的。有黨和政府持續(xù)努力，有各族群眾不懈奮斗，今后的生活一定會更好更幸福?！薄白屓嗣裆钚腋Ｊ恰畤笳摺薄皼Q不能有任何喘口氣、歇歇腳的想法，要在新起點上接續(xù)奮斗，推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展?！?/p>

必須從系統(tǒng)觀念出發(fā)全面協(xié)調推動各領域工作和社會主義現(xiàn)代化建設。當前我國發(fā)展環(huán)境面臨著深刻復雜變化，面對仍然突出的發(fā)展不平衡不充分問題，以及經(jīng)濟社會發(fā)展中各種錯綜復雜的矛盾，我們必須從系統(tǒng)觀念出發(fā)加以謀劃和解決，全面協(xié)調推動各領域工作和社會主義現(xiàn)代化建設。習近平總書記指出，盡管國際國內形勢發(fā)生了深刻復雜變化，但我國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本面沒有變，我國經(jīng)濟潛力足、韌性大、活力強、回旋空間大、政策工具多的基本特點沒有變，我國發(fā)展具有的多方面優(yōu)勢和條件沒有變。我們要科學分析形勢、把握發(fā)展大勢，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。他強調，全面建成小康社會牽涉到方方面面，但補短板是硬任務。要引導全社會正確認識全面建成小康社會目標，客觀真實反映仍存在的短板和不足，防止不切實際吊高胃口，避免盲目攀比。要及時回應社會關切，形成良好預期，堅定發(fā)展信心。他說，全面建成小康社會之后，“我們將消除絕對貧困，但相對貧困仍將長期存在。到那時，現(xiàn)在針對絕對貧困的脫貧攻堅舉措要逐步調整為針對相對貧困的日常性幫扶措施，并納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略架構下統(tǒng)籌安排。這個問題要及早謀劃、早作打算”。

實現(xiàn)全面建成小康社會，是我們邁向中華民族偉大復興的關鍵一步，具有非常重大的意義。但是，立足于民族復興千秋大業(yè)的中國共產(chǎn)黨，還肩負著比這一戰(zhàn)略目標更為遠大、光榮的歷史使命。為了勝任這樣的歷史使命，就需要全黨始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的銳氣，不斷把中華民族偉大復興事業(yè)推向前進。習近平總書記對此高度重視。一方面，面對我們黨全面建成小康社會所取得的輝煌成就，他明確提出“我們決不能驕傲自滿、止步不前”，而“要繼續(xù)謙虛謹慎、戒驕戒躁，繼續(xù)艱苦奮斗、銳意進取”，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興而奮力拼搏，為人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)不斷作出新的更大貢獻;另一方面，針對前進道路種種可以預見和難以預見的狂風暴雨、驚濤駭浪，他又一再強調風險越大、挑戰(zhàn)越多、任務越重，越要加強黨的作風建設，要以好的作風振奮精神、激發(fā)斗志、樹立形象、贏得民心。他說：“面向未來，全面建成小康社會要靠實干，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化要靠實干，實現(xiàn)中華民族偉大復興要靠實干?！薄拔覀円沿熑慰冈诩缟希瑫r刻準備應對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，以不畏艱險、攻堅克難的勇氣，以昂揚向上、奮發(fā)有為的銳氣，不斷把中華民族偉大復興事業(yè)推向前進?！?/p>

全面建成小康社會“是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴承諾”“是我們邁向中華民族偉大復興的關鍵一步”和“全面建成小康社會不是終點，而是新生活、新奮斗的起點”等重要論述，深刻反映了習近平總書記對全面建成小康社會歷史背景、深刻內涵和重大意義的深入思考，深刻反映了他對實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的全局性戰(zhàn)略思考，同時又生動彰顯出他清晰的歷史方位感、深厚的歷史思維以及強烈的使命擔當意識，是堅定不移把我們的事業(yè)不斷推向前進的科學指引。