建筑機械化編輯部

中國工程機械工業(yè)協(xié)會（簡稱“協(xié)會”）編制的《工程機械行業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》2021 年7 月8日在河北唐山正式發(fā)布。

工信部裝備工業(yè)司一司專用機械處副處長、一級調(diào)研員辛晨華、協(xié)會會長蘇子孟等協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)以及協(xié)會所屬各分支機構(gòu)負(fù)責(zé)人和協(xié)會秘書處工作人員等共計80 余人參加了發(fā)布儀式。

《工程機械行業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》約35000字，包括前言和附錄共九個部分，分34 節(jié)。規(guī)劃在編制中努力做到全面客觀地總結(jié)“十三五”以來的成績和問題，特別關(guān)注到國內(nèi)外形勢的變化及其對我國工程機械行業(yè)的影響；按照新發(fā)展理念，結(jié)合新發(fā)展環(huán)境和要求，提出了“十四五”期間，工程機械行業(yè)的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點及關(guān)鍵任務(wù)、重點突破技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新工程、保障措施及相關(guān)建議等，列明了工程機械行業(yè)“十四五”重點發(fā)展的技術(shù)、產(chǎn)品和關(guān)鍵零部件，充分反映了廣大企事業(yè)單位的要求和關(guān)切。

規(guī)劃提出，作為國民經(jīng)濟建設(shè)的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，我國工程機械行業(yè)“十三五”期間認(rèn)真貫徹落實黨中央決策部署，大力推進和實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，行業(yè)各方面都獲得了長足的發(fā)展，品牌影響力、國際化程度、科技和創(chuàng)新能力，規(guī)模和總量、品質(zhì)和質(zhì)量、價值鏈的綜合能力等諸多方面顯著提高，為國民經(jīng)濟建設(shè)做出了巨大貢獻。

規(guī)劃在對“十三五“期間行業(yè)發(fā)展進行總結(jié)概述中提出：“十三五”期間，工程機械行業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益、勞動生產(chǎn)率、研發(fā)投入強度、數(shù)字化智能化成果、綠色發(fā)展各項指標(biāo)得到提升；企業(yè)自我發(fā)展能力和內(nèi)生增長動力明顯提高；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局更加合理；資本結(jié)構(gòu)更加高效，多種所有制成分和企業(yè)混合所有制改革推動了更加高效合理的資源配置；市場結(jié)構(gòu)更加合理均衡，企業(yè)應(yīng)對外部風(fēng)險和市場波動的能力增強；企業(yè)品牌建設(shè)取得積極進展。

全行業(yè)發(fā)展質(zhì)量處于歷史最好水平。行業(yè)規(guī)模得到快速增長，2020 年全行業(yè)完成營業(yè)收入達到7751億元，同比增長16%，達到歷史最高水平，完成了計劃的總量規(guī)模預(yù)期目標(biāo)；信息化、數(shù)字化取得較大進展，智能化在多個領(lǐng)域取得突破和應(yīng)用成果，完成信息化、智能化階段性目標(biāo)。

行業(yè)較好完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性發(fā)展目標(biāo)：一批企業(yè)進入全球工程機械前列，出口及海外營業(yè)收入占比預(yù)計超過30%；一批企業(yè)的項目成為智能制造示范試點及應(yīng)用推廣；涌現(xiàn)出一些國際化品牌；標(biāo)準(zhǔn)化工作取得突出成果；高端零部件自主化率提升明顯；檢測、驗證、測試等手段得到加強。

行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得較大進展；創(chuàng)新發(fā)展成果顯著，智能化工程機械快速發(fā)展、重大技術(shù)裝備再上臺階、質(zhì)量、性能和可靠性耐久性進一步提高、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)廣泛應(yīng)用、綠色發(fā)展成績卓著、標(biāo)準(zhǔn)化工作扎實推進，團體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)行業(yè)發(fā)展之需作用明顯、各主要分行業(yè)成績斐然。

規(guī)劃同時指出了行業(yè)目前存在的一些領(lǐng)域研發(fā)能力和產(chǎn)品性能與需求之間存在差距、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、市場競爭秩序仍需改善、部分領(lǐng)域存在產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩、后市場管理缺位等主要問題。

規(guī)劃分析提出：“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的第一個五年。當(dāng)前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，工程機械發(fā)展有著良好的發(fā)展機遇，但同時也面臨著國際形勢重大變化的新挑戰(zhàn)。

面對“十四五”新形勢和新要求，工程機械行業(yè)在新的歷史起點上，將實施六大產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新工程：新型高技術(shù)工程機械創(chuàng)新先導(dǎo)工程；工程機械智能制造推進工程；工程機械產(chǎn)品可靠性提升工程；工程機械檢測、試驗與評價數(shù)字化平臺建設(shè)工程；工程機械產(chǎn)業(yè)鏈強基發(fā)展工程；工程機械工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺建設(shè)工程。努力完成“十四五”的重點任務(wù)，圍繞創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快科技創(chuàng)新，努力實現(xiàn)工程機械產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化；全面提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，努力實現(xiàn)工程機械產(chǎn)業(yè)高端化；進一步提升工程機械產(chǎn)品質(zhì)量，加強品牌建設(shè)；全面推行綠色發(fā)展，構(gòu)建工程機械綠色制造體系；加快互聯(lián)網(wǎng)+與工程機械產(chǎn)業(yè)的融合，推進行業(yè)數(shù)字化發(fā)展；提高國際化發(fā)展水平，努力實現(xiàn)海外業(yè)務(wù)穩(wěn)健增長；做好人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)，努力提升工程機械行業(yè)人才隊伍整體素質(zhì)；監(jiān)督市場秩序，抵制不正當(dāng)競爭，努力營造良好市場環(huán)境；積極發(fā)展服務(wù)型制造和強化后市場管理，建立老舊工程機械退出機制。

中國工程機械工業(yè)協(xié)會蘇子孟會長在發(fā)布儀式上說，工程機械行業(yè)“十四五”規(guī)劃必將在為政府部門提供決策參考和引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展方面起到重要作用，也將成為我們推動工程機械行業(yè)“十四五”期間平穩(wěn)健康發(fā)展的行動指南和服務(wù)廣大會員單位的工作遵循。