對于新時代的中國而言，臺灣地區(qū)仍是一個和國家主權(quán)相關(guān)的不穩(wěn)定因素。臺灣島的情況比較特殊，因為自1949年以來它就和大陸分裂，海峽兩岸之間的現(xiàn)狀十分脆弱。海峽兩岸之間的關(guān)系的質(zhì)量隨著臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人的政治傾向而改變，尤其是2000年至2008年間陳水扁發(fā)出讓臺灣完全獨立的威脅、蔡英文和唐納德·特朗普分別當(dāng)選最新的臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人和美國總統(tǒng)以來對大陸采取挑釁態(tài)度。對美國來說，除了部分美國領(lǐng)導(dǎo)人出于反共意識形態(tài)，尤其是新保守主義派，臺灣的地位問題也是一種對中國施加壓力和長期制造不穩(wěn)定的有用的“發(fā)癢粉”。1978年12月16日發(fā)表的《中美建交公報》曾精確指出：“美利堅合眾國承認(rèn)中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府。在此范圍內(nèi)，美國人民將同臺灣人民保持文化、商務(wù)和其他非官方關(guān)系?！?/p>

但關(guān)鍵問題是，美國對臺軍售問題并未在達(dá)成這一公報的談判過程中得到解決。這一問題至今仍是中美和中國臺灣地區(qū)三角關(guān)系中的一個核心問題，如果人們認(rèn)真研讀公報的內(nèi)容就會發(fā)現(xiàn)，從法理上來說，對臺軍售明顯是違背承諾的，因為這種涉及一國國防部和另一政治機(jī)構(gòu)的銷售行為是不可能納入“非官方關(guān)系”的范疇，而“商業(yè)”關(guān)系的概念也很難應(yīng)用到這種關(guān)系里。唐納德·特朗普當(dāng)選后，馬上表示希望利用與中國臺灣的關(guān)系作為對北京的壓力，但收效甚微。美國在臺灣問題中的直接干預(yù)就和其直接介入其他一些復(fù)雜沖突的后果一樣，往往導(dǎo)致相關(guān)各方的關(guān)系不平衡。由于“美國保護(hù)傘”的存在，臺灣方面的談判意愿也減弱了。美國人是健忘的。1945年日本投降后，國民黨重新控制了島嶼。國民黨對整個權(quán)力機(jī)器的運用損害了臺灣人民的利益，讓臺灣陷入經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，這導(dǎo)致1947年2月28日臺灣發(fā)生了叛亂。國民黨軍隊對這一叛亂的鎮(zhèn)壓十分粗暴，數(shù)周之內(nèi)屠殺起義民眾3萬多人。盡管出現(xiàn)一些要求獨立的呼聲，大多數(shù)臺灣民眾在要求自身特殊性得到承認(rèn)的這一時期，表達(dá)出臺灣屬于中國的意愿。自1661年臺灣被支持滅亡的明朝的鄭成功所占據(jù)起，從大陸遷至臺灣島的中國人發(fā)展出一種特別的臺灣文化。不僅如此，1885年10月，臺灣島成為清帝國的省份之一;甲午中日戰(zhàn)爭結(jié)束后，1895年4月17日《馬關(guān)條約》簽訂使得臺灣隨后經(jīng)歷了50年的日本殖民時期，這些歷史都給臺灣民眾帶來深刻的影響。然而，1945年日本軍隊撤出臺灣，臺灣重回大陸懷抱仍然受到臺灣人的熱情慶祝。1947年3月6日，在臺灣政治危機(jī)和鎮(zhèn)壓浪潮的頂峰之時，臺灣有媒體斷言：“無論臺灣人有多么興奮，他們屬于中華民族的概念都不會改變?！?/p>

就分裂主義者所希望干預(yù)的美國而言，只是提醒了中國對臺灣主權(quán)的原則。華盛頓打算支持恢復(fù)島上民族主義者的權(quán)威，尤其是在面對中國人民解放軍迅速推進(jìn)之時。他們武裝了1947年3月8日在基隆港口下岸的數(shù)以千計的軍隊。面對隨后持續(xù)了兩個星期的暴力鎮(zhèn)壓行為，美國駐臺北領(lǐng)事處的工作人員表現(xiàn)出一種完全的冷漠。1948年，華盛頓認(rèn)真研究了在臺灣建立軍事基地以完善其日本—沖繩—菲律賓的戰(zhàn)略之弧的可能性。當(dāng)時在美國基督教團(tuán)體的支持下，一場支持蔣介石的運動在美國興起。蔣介石的夫人宋美齡堅定地希望“把中國轉(zhuǎn)化成一個信仰基督教的國家，抵消那些即將統(tǒng)治全中國的一群無神論的共產(chǎn)主義野蠻人所呈現(xiàn)的東西”。當(dāng)國民黨在1949年共產(chǎn)黨取得完全勝利后避難臺灣時，國民黨努力摧毀一切表現(xiàn)本地臺灣人的身份認(rèn)同的東西，甚至禁止使用臺灣地區(qū)的方言以及引用非漢語的報紙。至于臺灣少數(shù)民族——臺灣的第一批居民——他們被封閉在山區(qū)的保護(hù)區(qū)內(nèi)，這是美國征服西部的模式。這一重新漢化的進(jìn)程伴隨著大張旗鼓的反共宣傳，在蔣介石看來，反共宣傳有助于形成新的臺灣認(rèn)同。1949年，在臺灣有一萬多人因涉嫌對共產(chǎn)主義或“臺獨”主張較為熱情被逮捕和處決。

國民黨應(yīng)對中國大陸的共產(chǎn)黨捉襟見肘，因而美國總統(tǒng)哈里·杜魯門起初對于支持國民黨較為猶豫。但1950年6月爆發(fā)的朝鮮戰(zhàn)爭深刻地改變了遠(yuǎn)東地區(qū)的戰(zhàn)略態(tài)勢，并使得華盛頓決定將自己的“保護(hù)”延伸到臺灣，為臺灣提供大量的軍事和經(jīng)濟(jì)幫助，以阻止中國人民解放軍解放臺灣。盡管國民黨以兇猛的方式建立一黨制，由一個家族支配掠奪臺灣的財富，這種體制甚至完全缺乏基本的自由，這一切卻似乎并未引起和美國的對立。40年來，在美國的支持下，臺灣成為臺灣人稱之為“白色恐怖”的受害者，軍事法庭處理了3萬～7萬件控訴案，受害者的數(shù)量上升到20萬人。最后兩個政治犯一直到1984年才被釋放。臺灣的綠島地區(qū)曾經(jīng)開設(shè)了一座監(jiān)獄，一度關(guān)押了2萬名囚犯，1000多人在綠島被處決。一直到20世紀(jì)80年代末期，受到在臺灣的美國福音派秘密支持的分裂主義主張在臺灣始終受到強(qiáng)烈的壓制。只有在取消戒嚴(yán)令的時候，這一講話——基于臺灣特定身份和激進(jìn)的反共主義的觀點——再次出現(xiàn)，這無疑促成了陳水扁在選舉中的勝利。陳水扁在自己的兩個任期內(nèi)，推行教育和文化的“臺灣化”政策，以加強(qiáng)對臺灣獨立地位的訴求，但這種臺灣“民族主義”的政策仍和島上分化成兩個陣營—— “歷史的”臺灣人和“大陸的”臺灣人的情況相互沖突，支持向北京靠攏的國民黨候選人馬英九在2008年臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉中的表現(xiàn)就體現(xiàn)出這一點。2013年2月，國民黨榮譽主席連戰(zhàn)正式訪問北京，和新的中國領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平進(jìn)行會面。連戰(zhàn)在會見中提出“一個中國，兩岸和平，互利融合，振興中華”的十六字箴言。毋庸置疑，國民黨領(lǐng)導(dǎo)人無疑有可能通過和平統(tǒng)一最終解決他們與北京的分歧。兩岸在經(jīng)濟(jì)方面的融合已經(jīng)較為深入。到大陸投資的臺灣企業(yè)已經(jīng)超過7萬家，生活在大陸的臺灣人已經(jīng)超過百萬。習(xí)近平主席2014年2月18日在和連戰(zhàn)會見時清晰表達(dá)了他對兩岸關(guān)系的看法：“我知道，臺灣同胞因自己的歷史遭遇和社會環(huán)境，有著自己特定的心態(tài)，包括特殊的歷史悲情心結(jié)，有著強(qiáng)烈的當(dāng)家作主‘出頭天的意識，珍視臺灣現(xiàn)行的社會制度和生活方式，希望過上安寧幸福的生活。將心比心，推己及人，我們完全理解臺灣同胞的心情?！?/p>

為了表達(dá)善意，習(xí)近平主席補充說：“至于兩岸之間長期存在的政治分歧問題，我們愿在一個中國框架內(nèi)，同臺灣方面進(jìn)行平等協(xié)商，作出合情合理安排。有什么想法都可以交流。世界上的很多問題，解決起來都不可能畢其功于一役，但只要談著就有希望。精誠所至，金石為開。我相信，兩岸中國人有智慧找出解決問題的鑰匙來?！?/p>

始終出于對兩岸關(guān)系的牽掛以及懷著徹底解決問題、穩(wěn)定地區(qū)局勢的愿望，習(xí)近平主席2015年11月接受和臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人馬英九在新加坡進(jìn)行會面，這是近70年來雙方領(lǐng)導(dǎo)人的首次歷史性會面。習(xí)近平主席的這一決定在國際社會上獲得了巨大成功，因為他在他的新政策的框架下，表現(xiàn)出靈活機(jī)動和重視和平的愿望。他本人也表示，這次會面“翻開了兩岸關(guān)系歷史性的一頁”。

習(xí)近平主席回顧了海峽兩岸達(dá)成的“九二共識”的重要性，并表達(dá)了他的相關(guān)觀點，概括地說，就是除了獨立之外，其他一切都是可以談的。對他來說，自2008年以來，兩岸關(guān)系不再是沖突性的，也不是敵對性的，而是建設(shè)性的，而為了雙方的利益，這種方向是不可或缺的。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，主要的障礙在于“‘臺獨勢力及其分裂活動”，他們是敵意和對抗的源頭，對海峽兩岸的和平和穩(wěn)定造成威脅。臺灣地區(qū)新領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文自2016年5月當(dāng)選以后，拒絕承認(rèn)使得兩岸關(guān)系顯著好轉(zhuǎn)并使得貿(mào)易增加的“九二共識”，導(dǎo)致兩岸之間的溝通被打斷。

雖然“臺獨”分子經(jīng)常表達(dá)獨立傾向，但與中國人民軍隊發(fā)生軍事對抗的可能性仍然是大多數(shù)臺灣輿論所要極力避免的。但是，美國在一種明顯的遏制中國東部地區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略框架下將這種分歧工具化的行為，使得臺灣政治格局的民族主義邊緣依然抱有在美國軍事保護(hù)下，盡快獲得“臺灣獨立”的臆想。美國的這一政策直接損害了海峽兩岸開展的一切緩和的談判，也是一個威脅中國和東亞地區(qū)穩(wěn)定局勢的主要因素。

（摘自東方出版中心《偉大的變革——中國追夢新時代》??? 作者：[法]魏柳南??? 譯者：韓冰? 驁龍）