司晉華

【關(guān)鍵詞】企業(yè);科技統(tǒng)計(jì)管理;問題與改進(jìn)策略

【中圖分類號(hào)】G311 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-0688（2021）06-0018-03

科技統(tǒng)計(jì)是統(tǒng)計(jì)學(xué)的一個(gè)重要分支，它對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展與繁榮有著重要的推動(dòng)作用，從科技統(tǒng)計(jì)中獲得的數(shù)據(jù)能夠從側(cè)面反映出一個(gè)國(guó)家的科技創(chuàng)新能力和科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平。科技統(tǒng)計(jì)、社會(huì)統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)屬于國(guó)家重要的統(tǒng)計(jì)工作，隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，科技統(tǒng)計(jì)成為我國(guó)科學(xué)事業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。只有重視并做好企業(yè)的科技統(tǒng)計(jì)管理工作，才能有效促進(jìn)國(guó)家科學(xué)事業(yè)不斷向前發(fā)展 [1]。做好科技統(tǒng)計(jì)管理工作，必須從實(shí)際出發(fā)，并結(jié)合當(dāng)前國(guó)內(nèi)科技統(tǒng)計(jì)工作當(dāng)中出現(xiàn)的問題，分析并找出解決這類問題的方法。

1 當(dāng)前我國(guó)科技統(tǒng)計(jì)管理工作存在的問題

20世紀(jì)下半葉到21世紀(jì)上半葉，我國(guó)的科技統(tǒng)計(jì)管理工作有了大幅度的進(jìn)步。各省份的科技廳都出版了《科技統(tǒng)計(jì)年鑒》，而且科技部也出版了類似讀物，同時(shí)社會(huì)科技和文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)司做了一系列的戰(zhàn)略部署。每年科技統(tǒng)計(jì)管理專業(yè)的畢業(yè)生人數(shù)高達(dá)百萬人，到2017年，我國(guó)的科技統(tǒng)計(jì)人才已經(jīng)超過了600萬人，大多分布在企業(yè)、高?；蛘哐芯繖C(jī)構(gòu)中。科技管理隊(duì)伍擴(kuò)大的同時(shí)也增加了經(jīng)費(fèi)支出。2017年，國(guó)家對(duì)科技管理工作的財(cái)政撥款高達(dá)8 000多億元，這些經(jīng)費(fèi)主要用于科技網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和完善，而通過科技網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和完善又促進(jìn)了我國(guó)科學(xué)事業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步 [2]。但是，當(dāng)前我國(guó)科技統(tǒng)計(jì)管理工作仍然中存在一些問題，這些問題主要有以下幾個(gè)方面。

1.1 數(shù)據(jù)造假

我國(guó)財(cái)政部門要求各個(gè)單位、部門都必須建立預(yù)算考核機(jī)制。建立預(yù)算考核機(jī)制的目的是為了將各個(gè)部門和單位的投資力度控制在合理且可控的范圍內(nèi)，防止各單位或者部門因利益問題在科技統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上造假，導(dǎo)致科技統(tǒng)計(jì)管理所得數(shù)據(jù)喪失一定的客觀性和真實(shí)性，進(jìn)而影響科技統(tǒng)計(jì)管理工作的實(shí)際作用 [3]。

1.2 科技統(tǒng)計(jì)范圍有待拓寬

科技統(tǒng)計(jì)管理工作對(duì)促進(jìn)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步有重要意義。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，科學(xué)研究技術(shù)的成果多數(shù)都被高校和科研單位壟斷，企業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)與科技研究的主體之一，其科學(xué)研究技術(shù)成果常常被大家忽略。經(jīng)調(diào)查研究統(tǒng)計(jì)，我國(guó)高校和研究機(jī)構(gòu)的科技統(tǒng)計(jì)活動(dòng)中有著明確的科學(xué)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，而針對(duì)企業(yè)的科技統(tǒng)計(jì)卻沒有相對(duì)完整的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。隨著時(shí)代的發(fā)展，部分企業(yè)已經(jīng)開始重視科研成果，注重其專業(yè)人才、專業(yè)規(guī)模及專業(yè)技術(shù)等方面的提升和培養(yǎng) [4]。截止到2019年，我國(guó)的科技統(tǒng)計(jì)單位還未意識(shí)到我國(guó)民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)成為科技創(chuàng)新的領(lǐng)頭軍。近年來，我國(guó)企業(yè)的專利申請(qǐng)量逐年增多。從專利產(chǎn)品的種類來看，新產(chǎn)品和創(chuàng)新產(chǎn)品占據(jù)了很大的比重。從科技統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)當(dāng)中雖然能夠直觀地反映出最近幾年我國(guó)科學(xué)研究活動(dòng)的變化，但是就科技統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的范圍和領(lǐng)域來看，中小型企業(yè)的科學(xué)研究活動(dòng)依舊是被忽略的。目前，我國(guó)的科技統(tǒng)計(jì)依然帶有一定的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，在科技統(tǒng)計(jì)范圍上也有一定的局限性，實(shí)行的是一種封閉式的統(tǒng)計(jì)方法 [5]。

1.3 科技統(tǒng)計(jì)人員缺乏工作積極性

科技統(tǒng)計(jì)工作的主體是科技統(tǒng)計(jì)人員?？萍冀y(tǒng)計(jì)工作能否真正發(fā)揮其職能效用與科技統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)息息相關(guān)，科技統(tǒng)計(jì)人員工作的態(tài)度和積極性是有效開展科技統(tǒng)計(jì)工作的前提?？萍冀y(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)素養(yǎng)也決定著科技統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量。目前，我國(guó)有一部分科技統(tǒng)計(jì)人員缺乏工作積極性，認(rèn)為科技統(tǒng)計(jì)工作枯燥乏味 [6]，存在工作懈怠、散漫、不思進(jìn)取的問題;還有一部分工作人員不理解科技統(tǒng)計(jì)工作的意義，只是單純地將科技統(tǒng)計(jì)工作作為一種謀生的手段。

2 加強(qiáng)科技統(tǒng)計(jì)工作的有效措施

我國(guó)科學(xué)研究活動(dòng)起步較晚，導(dǎo)致我國(guó)的科學(xué)研究活動(dòng)落后于一些發(fā)達(dá)國(guó)家。為了改變科學(xué)研究落后的面貌，我國(guó)需要提升科技管理水平，將科技統(tǒng)計(jì)工作放在重要位置，通過加強(qiáng)、完善科技統(tǒng)計(jì)工作，促進(jìn)我國(guó)科技工作的繁榮和進(jìn)步。具體可以采取以下措施 [7]。

2.1 構(gòu)建覆蓋全國(guó)范圍的科技統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)

縱觀歷史的發(fā)展歷程，科技創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家發(fā)展和繁榮的根本，我國(guó)要想在競(jìng)爭(zhēng)激烈的全球化環(huán)境中站穩(wěn)腳跟，就要大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)。不可否認(rèn)，科學(xué)技術(shù)是一項(xiàng)高精密的工作，開展科學(xué)研究活動(dòng)的整個(gè)過程需要科研人員高度集中注意力和投入大量的時(shí)間和精力，而且科研過程大多是比較枯燥的。我們要想在短期內(nèi)取得一定的科研成果，不是只動(dòng)腦就能解決的問題，一些發(fā)達(dá)國(guó)家科技統(tǒng)計(jì)工作的模式和理念已經(jīng)成為其他國(guó)家開展科學(xué)研究活動(dòng)的重要參考。因此，我國(guó)科技統(tǒng)計(jì)工作人員必須清楚地認(rèn)識(shí)到科技統(tǒng)計(jì)工作與科學(xué)事業(yè)二者之間的關(guān)系，科技統(tǒng)計(jì)工作是為科學(xué)事業(yè)服務(wù)的，同時(shí)科學(xué)事業(yè)的發(fā)展不斷地推動(dòng)科技管理工作的進(jìn)步。當(dāng)前，全球的發(fā)達(dá)國(guó)家都在利用最新的科學(xué)技術(shù)進(jìn)行科技統(tǒng)計(jì)工作。自現(xiàn)代社會(huì)進(jìn)入信息化網(wǎng)絡(luò)時(shí)代以來，美國(guó)、日本、荷蘭等國(guó)家均在利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)進(jìn)行科技統(tǒng)計(jì)，利用先進(jìn)技術(shù)開展科技統(tǒng)計(jì)工作能夠確?？茖W(xué)事業(yè)順利開展，同時(shí)能提升科技統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量和效率。在現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展過程中，我國(guó)需要重視科技統(tǒng)計(jì)工作，加快構(gòu)建覆蓋全國(guó)規(guī)模工業(yè)企業(yè)、高等院校、科研事業(yè)等的科技統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)可以借鑒世界上先進(jìn)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，在科技統(tǒng)計(jì)工作中運(yùn)用當(dāng)前最新的大數(shù)據(jù)、云計(jì)算及人工智能等先進(jìn)的技術(shù)，全面、實(shí)時(shí)、系統(tǒng)地掌握我國(guó)科學(xué)研究活動(dòng)的基本情況、科技人員的數(shù)量、科技項(xiàng)目的具體情況及科學(xué)經(jīng)費(fèi)的投入情況等。除此之外，我國(guó)需要重點(diǎn)關(guān)注民營(yíng)中小型企業(yè)的科技統(tǒng)計(jì)工作。

2.2 對(duì)科技統(tǒng)計(jì)人員加強(qiáng)績(jī)效管理

科技統(tǒng)計(jì)人員具備較高的專業(yè)素養(yǎng)是高效開展科技統(tǒng)計(jì)工作的前提。我國(guó)要大力培養(yǎng)科技統(tǒng)計(jì)的專業(yè)人才，并且通過加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)道德教育等，不斷增強(qiáng)科技統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)素養(yǎng)。與此同時(shí)，需要結(jié)合科學(xué)的教學(xué)管理方法提高工作人員對(duì)科技統(tǒng)計(jì)管理工作重要性的認(rèn)識(shí) [7]。為了提高科技統(tǒng)計(jì)工作人員的工作效率，可以實(shí)施科學(xué)的績(jī)效管理規(guī)范科技統(tǒng)計(jì)人員的工作方法。在對(duì)科技統(tǒng)計(jì)工作人員進(jìn)行績(jī)效評(píng)估時(shí)，需要開展360度的績(jī)效評(píng)估，即從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、下級(jí)附屬、工作效率、出勤率等各個(gè)方面對(duì)每一名科技統(tǒng)計(jì)工作人員進(jìn)行評(píng)價(jià)。這種綜合性的績(jī)效評(píng)估方法會(huì)讓每一位科技統(tǒng)計(jì)工作人員切實(shí)感受到壓力，進(jìn)而在壓力的驅(qū)使下，調(diào)動(dòng)自身工作的積極性。通過獎(jiǎng)懲有機(jī)結(jié)合的績(jī)效機(jī)制，讓科技統(tǒng)計(jì)工作人員全身心地投入科技統(tǒng)計(jì)工作中，做好自己的本職工作。

2.3 加快科技統(tǒng)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)

科技統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量和效率直接影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效率。當(dāng)前，我國(guó)科技統(tǒng)計(jì)人才匱乏，并且一部分在職的科技統(tǒng)計(jì)人員缺乏先進(jìn)的專業(yè)知識(shí)，同時(shí)受到制度不完善的限制，科技統(tǒng)計(jì)工作對(duì)優(yōu)秀人才的吸引力不足。為了促進(jìn)科學(xué)研究事業(yè)的發(fā)展，需要重視科技統(tǒng)計(jì)人才隊(duì)伍的建設(shè)，遵循“引進(jìn)來”和“走出去”的人才隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃，通過積極調(diào)整行業(yè)制度吸引更多的專業(yè)人才，同時(shí)要重視科技統(tǒng)計(jì)人員之間的交流和培訓(xùn)，通過提升其專業(yè)能力，使科技統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)素養(yǎng)能夠符合企業(yè)科技研究發(fā)展的需要。

2.4 支持個(gè)人項(xiàng)目的研究

18世紀(jì)后期是近代物理與化學(xué)興起的關(guān)鍵時(shí)期。最初階段，科學(xué)家之間并沒有組建團(tuán)體，而是采取單打獨(dú)斗的科學(xué)研究方式，而且當(dāng)時(shí)的科學(xué)事業(yè)受到各種因素的限制，用于研究的資金、設(shè)備、儀器都很少?？蒲袝r(shí)間過長(zhǎng)、研究效率低下是當(dāng)時(shí)科學(xué)研究的典型特征。早期的典型代表人物物理學(xué)家居里夫人在簡(jiǎn)陋的棚屋里用最原始的方式提煉鐳元素 [8]，這足以證明當(dāng)時(shí)科研條件的艱巨。在缺乏科學(xué)數(shù)據(jù)的支持下，科學(xué)家們只能不斷地實(shí)驗(yàn)，在一次次失敗當(dāng)中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，這個(gè)過程的實(shí)質(zhì)就是科技統(tǒng)計(jì)。第二次世界大戰(zhàn)期間，一部分西方國(guó)家認(rèn)識(shí)到科學(xué)技術(shù)對(duì)于一個(gè)國(guó)家的重要作用，從那時(shí)起，科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的思想被確立。為了科技的進(jìn)步和發(fā)展，每一個(gè)國(guó)家有責(zé)任和義務(wù)為科學(xué)研究投入大量的資源用于組織專業(yè)的科研團(tuán)隊(duì)、引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)及進(jìn)行系統(tǒng)的科學(xué)研究。若是不能正確看待科技統(tǒng)計(jì)對(duì)國(guó)家發(fā)展的重要影響，國(guó)家的發(fā)展將會(huì)停滯。為了能在激烈全球競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中站穩(wěn)腳跟，各國(guó)相繼向科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域投入了大量的資金用于支持本國(guó)的科學(xué)研究，而科學(xué)技術(shù)的研究領(lǐng)域十分廣泛，科學(xué)家的思維又非?；钴S，這就導(dǎo)致科學(xué)家們迫切需要國(guó)家全力支持個(gè)人的研究項(xiàng)目。

2.5 建立健全企業(yè)統(tǒng)計(jì)管理體制與運(yùn)行方式

不論何種行業(yè)，何種規(guī)模的企業(yè)都應(yīng)該在內(nèi)部設(shè)立綜合的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，其目的是提高機(jī)構(gòu)效率和明確機(jī)構(gòu)職能，保證其相對(duì)性和獨(dú)立性。此外，各個(gè)職能部門需要明確各自崗位的職責(zé)?，F(xiàn)代企業(yè)的職能分為兩種：一類是直線職能制，另一類是事業(yè)部制。無論是哪一種，都需要確保企業(yè)統(tǒng)計(jì)資料的系統(tǒng)性和完整性，明確各部門相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)職責(zé)，并按照統(tǒng)一的格式提供分析報(bào)告，這個(gè)過程需要注意不能遺漏任何信息。此外，企業(yè)內(nèi)部的信息往往是自上而下單向運(yùn)轉(zhuǎn)的，現(xiàn)階段需要將其變?yōu)樯舷伦笥一ネǖ亩嘞蜻\(yùn)行方式，以部門、小組為單位，部門之間的信息是橫向運(yùn)行的，而涉及多部門時(shí)，則需要對(duì)信息進(jìn)行加工形成多向運(yùn)行，從而解決現(xiàn)代企業(yè)信息統(tǒng)計(jì)和管理中的弊端。

3 結(jié)語

總的來說，目前我國(guó)科技統(tǒng)計(jì)水平、工作模式、工作體系與一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在一定的差距。我國(guó)科技統(tǒng)計(jì)工作要想取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)步，必須重視中小型企業(yè)的科技統(tǒng)計(jì)工作。目前，我國(guó)的科技統(tǒng)計(jì)工作中還存在許多問題，我們必須重視這些問題對(duì)我國(guó)科技統(tǒng)計(jì)工作帶來的影響，主動(dòng)運(yùn)用新的技術(shù)提升科技統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量和效率。

參 考 文 獻(xiàn)

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