付志剛 王夢媛

(四川大學(xué)馬克思主義學(xué)院，四川成都610064)

統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是中國共產(chǎn)黨工作的重要組成部分，也是黨成立百年來領(lǐng)導(dǎo)中國人民不斷取得革命與建設(shè)勝利的重要法寶。為增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)國家主權(quán)和統(tǒng)一，在西藏和平解放進(jìn)程中，中國共產(chǎn)黨大力開展對西藏的統(tǒng)戰(zhàn)工作，并在西藏和平解放后組織西藏少數(shù)民族參觀團(tuán)赴各地進(jìn)行參訪活動，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量、調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，不僅實現(xiàn)西藏統(tǒng)戰(zhàn)工作重要突破，亦是創(chuàng)造性地運用馬克思主義民族理論尋求西藏民族工作突破的初步嘗試。目前學(xué)界就這一問題尚未形成系統(tǒng)研究(1)關(guān)于這方面的研究成果僅有幾篇相關(guān)文章，即趙崢的《新中國成立初期西康少數(shù)民族代表參觀訪問內(nèi)地述論》，載《中共黨史研究》2016年第7期；李永進(jìn)的《新中國成立初期民族交流活動對民族工作的重要貢獻(xiàn)》，載《河南師范大學(xué)學(xué)報》1994年第2期；曹亞梅的《建國初期我黨在西藏地區(qū)的統(tǒng)戰(zhàn)工作》，載《西藏大學(xué)學(xué)報》1995年第2期；劉增林、牛志男、吳迪的《少數(shù)民族參觀團(tuán)》，載《中國民族》2011年第7期。。本文力圖利用公開資料，圍繞西藏少數(shù)民族參觀團(tuán)參訪各地的背景與緣起、制度設(shè)計、實施與效果及反響等內(nèi)容進(jìn)行初步探討，對西藏少數(shù)民族參觀團(tuán)的實施狀況進(jìn)行系統(tǒng)梳理，以期為研究新中國國家政治整合與中國共產(chǎn)黨邊疆民族統(tǒng)戰(zhàn)工作的運行與效果，提供一個具體的個案考察。

一、組織西藏少數(shù)民族參觀團(tuán)參訪各地的歷史背景

近代以來，在西方列強對中國的政治經(jīng)濟(jì)文化主權(quán)加緊侵略的背景下，西藏也隨著帝國主義勢力的步步侵入，遭受政治滲透、經(jīng)濟(jì)掠奪、軍事侵略、培植分裂勢力等手段的侵害。晚清、民國時期，政局動蕩、外敵強壓，中央政府無力有效管理邊疆民族地區(qū)，西藏進(jìn)一步陷于帝國主義的侵略和地方分裂主義羈絆之下，西藏地方與中央政府日漸疏離，民族關(guān)系受到極大影響。

1949年，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民解放戰(zhàn)爭取得決定性勝利，國內(nèi)時局逐步明朗，西藏地方當(dāng)局卻在境外勢力挑唆下，以所謂“防共”為借口，制造“拉薩七八事件”(2)“拉薩七八事件”：1949年7月，西藏地方政府在印度駐拉薩代表處代表黎吉生(Hugh Edward Richardson,1905—2000)的精心策劃下，趁中央政權(quán)更替之際，下令驅(qū)逐國民政府全體駐藏官員，企圖切斷各地與西藏地方的政治聯(lián)系。[1]，企圖阻止西藏解放，制造西藏分裂。在此背景下，中國共產(chǎn)黨積極謀劃西藏解放：一方面，人民解放軍在1950年發(fā)起昌都戰(zhàn)役，以打促和；另一方面，中央人民政府強調(diào)以和平方式解決西藏問題，促使西藏地方政府協(xié)商談判。經(jīng)過各種努力，1951年5月23日，《中央人民政府和西藏地方政府關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議》簽訂(即“十七條協(xié)議”)，宣告西藏和平解放。

由于西藏形勢與社會矛盾極為錯綜復(fù)雜，黨在西藏和平解放初期的工作開展以及西藏民主改革，面臨著許多困難。首先，西藏處于政教合一的封建農(nóng)奴制社會，西藏上層集團(tuán)長期處于統(tǒng)治地位，對中國共產(chǎn)黨及黨的民族政策缺乏了解，對新生政權(quán)抱有不同的政治態(tài)度。一批愛國上層人士衷心擁護(hù)協(xié)議，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨，力圖推進(jìn)西藏社會進(jìn)步。但更多西藏上層卻持觀望、搖擺態(tài)度，甚至還有部分西藏上層僧侶、貴族擔(dān)心危及自身既得利益，再加上帝國主義敵對分子的挑撥離間，從而對中國共產(chǎn)黨存有疑慮和恐懼的心理，他們掌握著西藏地方政府的實權(quán)，在西藏影響力很大，嚴(yán)重阻礙了黨在西藏工作的有效開展。西藏貴族官員阿沛·阿旺晉美在與百克爾的對話中講道：“西藏解放前我與共產(chǎn)黨沒有任何聯(lián)系，見都沒有見過，也不懂共產(chǎn)主義，但通過對西藏歷史的研究我很清楚，西藏是中國領(lǐng)土不可分割的一部分，這并不是我對中國共產(chǎn)黨有所了解或是和解放軍有什么聯(lián)系，而是從西藏歷史和現(xiàn)實出發(fā)考慮的?！盵2]這也從側(cè)面反映出當(dāng)時西藏內(nèi)部人士對中國共產(chǎn)黨的疏離與誤解，難以在政局變動之際形成信任。其次，歷史上封建王朝和軍閥的民族壓迫政策，致使藏漢民族間以及藏族內(nèi)部各勢力集團(tuán)間隔閡頗深，民族罅隙能否得到有效彌補是新生政權(quán)獲取西藏人民認(rèn)同和信任的關(guān)鍵。此外，西藏上層集團(tuán)長期統(tǒng)治西藏，而進(jìn)藏黨組織和人民解放軍在當(dāng)?shù)貥O度缺乏組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，致使工作難以開展，黨的民族宗教政策無法得到深入宣傳與廣泛實踐。

穩(wěn)定西藏社會秩序究竟該采取什么樣的策略問題擺在中國共產(chǎn)黨面前，針對西藏社會改革問題，“十七條協(xié)議”明確指出:“有關(guān)西藏的各項改革事宜,中央不加強迫。西藏地方政府應(yīng)自動進(jìn)行改革,人民提出改革要求時,得采取與西藏領(lǐng)導(dǎo)人員協(xié)商的方法解決之。”毛澤東主席也提出“團(tuán)結(jié)進(jìn)步，更加發(fā)展”的基本思路和方針，即西藏未來的社會改革，主要靠西藏的領(lǐng)袖和人民自己商量去做，中央只是幫助，“不能一下子搞社會主義，要分好幾步走”[3]。對于西藏的社會改革“可做就做，不可做就等一等；能做的，大多數(shù)人同意了的，不做也不好。可以做得慢一些，讓大家都高興，這樣反而就快了”，“采取極端謹(jǐn)慎的態(tài)度，穩(wěn)步前進(jìn)?！盵4]因此，從中國人民解放軍進(jìn)藏至1959年西藏上層反動集團(tuán)發(fā)動全面武裝叛亂為止，根據(jù)當(dāng)時西藏的實際情況，黨和人民政府指明建立和發(fā)展反帝愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的目標(biāo)，黨在西藏的主要工作任務(wù)是貫徹實行“十七條協(xié)議”，并確定當(dāng)時在西藏開展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的指導(dǎo)方針，即以爭取上層為重點，廣泛團(tuán)結(jié)中層，從而影響和帶動西藏廣大人民群眾，通過爭取一切可以爭取的人，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，爭取以和平方式改革西藏的社會制度，建立人民民主政權(quán)。

為此，新中國成立初期中央人民政府采取多種措施與西藏各界人士進(jìn)行頻繁的溝通，為構(gòu)筑起雙方互動局面不斷努力。中國共產(chǎn)黨一方面派出由黨政軍隊干部和民族問題專家組成的“中央代表團(tuán)”到西藏地區(qū)深入了解實際情況，同時宣傳中央的政策，擴大中國共產(chǎn)黨及新生政權(quán)對西藏地方的政治、民族、宗教政策的影響力；另一方面多次組織西藏上層代表和各界人士前往北京與新中國領(lǐng)導(dǎo)人開展座談，赴各省區(qū)參觀學(xué)習(xí)，以增進(jìn)彼此的了解與認(rèn)同。

二、西藏少數(shù)民族參觀團(tuán)參訪活動述論

1950年起，黨和國家有計劃地分批分類組織全國各地區(qū)少數(shù)民族代表進(jìn)京觀禮，并赴祖國多地參觀考察。此事緣起乃是為隆重慶祝中華人民共和國成立一周年，中央人民政府政務(wù)院總理周恩來于1950年9月1日發(fā)出邀請，希望全國各少數(shù)民族派代表進(jìn)京參加國慶觀禮活動。周恩來總理的邀請得到積極響應(yīng)，各少數(shù)民族地區(qū)紛紛組織規(guī)模浩大的參觀團(tuán)抵達(dá)北京。觀禮活動取得預(yù)期的效果，少數(shù)民族代表們普遍對此次活動作出印象深、感動大、收獲多的反饋。原本因受歷代統(tǒng)治階級所推行的民族歧視、民族壓迫政策的影響，一些民族代表進(jìn)京前曾有所顧慮，但親赴北京后，經(jīng)聽取周恩來和中央民委負(fù)責(zé)同志的民族政策報告及一個多月的親身體驗后，代表們逐漸感受到中國共產(chǎn)黨民族政策的與眾不同。代表中一些民族上層人士原來對新中國曾持觀望態(tài)度，通過親身感受，從而堅定了擁護(hù)新中國，跟共產(chǎn)黨走的決心。許多代表由衷表示，“只有在中華人民共和國的大家庭中、在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在漢族人民的幫助下，才能走到社會主義社會，并最后走到共產(chǎn)主義社會，這是各族人民幸福的道路?！盵5]

中央有關(guān)部門敏銳地意識到上述參訪活動在政治和民族關(guān)系上所引起的積極的社會反響，隨即將經(jīng)驗運用于西藏統(tǒng)戰(zhàn)工作中，最初的實踐即是邀請十世班禪額爾德尼·確吉堅贊進(jìn)京。1951年4月，十世班禪額爾德尼率行轅主要官員及隨從一行45人晉京謁見毛澤東主席，向毛主席和中央人民政府致敬。為體現(xiàn)黨中央對十世班禪一行的高度重視，中央人民政府副主席朱德、李濟(jì)深，政務(wù)院總理周恩來，副總理陳云、郭沫若、黃炎培等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人攜90余人親赴北京站以莊嚴(yán)隆重的儀式迎接十世班禪。同時，在慶?！拔逡弧眹H勞動節(jié)之際，毛澤東主席在天安門城樓廳單獨接見十世班禪，“勉勵班禪擁護(hù)中國共產(chǎn)黨，擁護(hù)中央人民政府，擁護(hù)中國人民解放軍進(jìn)軍西藏，為西藏和平解放做出貢獻(xiàn)?！盵6]669在京期間，十世班禪游覽首都的名勝古跡，參觀北京的工廠、學(xué)校，還接受北京各寺院僧眾以及上海、武漢、四川、內(nèi)蒙古等地佛教代表的參拜。十世班禪在參觀后感慨：“中華人民共和國僅僅成立一年多，但政治、經(jīng)濟(jì)、文化各方面的建設(shè)都得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，這是歷史上從來沒有的奇跡，這使我們更進(jìn)一步的認(rèn)識到人民祖國的偉大?！盵6]670隨后，班禪一行在時任中央民委辦公廳副主任朋斯克的陪同下，先后到天津、上海、杭州、西安等地參觀，所到之處，都受到隆重迎送與熱情接待，十世班禪深受感動，進(jìn)一步增強了對黨的民族政策的認(rèn)同，班禪及其堪廳行轅人員增加了對新中國政治經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)的了解，加深了對新中國民族宗教政策的認(rèn)知，在政治思想上發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。

西藏工委根據(jù)此次組織班禪晉京及參觀的經(jīng)驗，于1952年著手組織西藏致敬團(tuán)和西藏參觀團(tuán)。是年12月，中共中央在《關(guān)于培養(yǎng)藏族干部的計劃給西藏工委的批復(fù)》中指出：“依據(jù)各民族地區(qū)和西藏致敬團(tuán)參觀團(tuán)的經(jīng)驗，有計劃地分別組織各方面的人到內(nèi)地來參觀，是一種很好的訓(xùn)練方式，可繼續(xù)推行?！盵7]同月，在《中共中央關(guān)于邊疆民族工作方針等問題給西南局的批復(fù)》中也明確指出：“有計劃的分批組織參觀團(tuán)到內(nèi)地參觀，是在少數(shù)民族地區(qū)豐植愛國主義最有效的辦法之一”[8]。根據(jù)中央指示以及前期積累的工作經(jīng)驗，西藏工委在20世紀(jì)50年代多次組織參觀團(tuán)、觀禮團(tuán)、青年參觀團(tuán)、婦女參觀團(tuán)等參訪團(tuán)隊，涵蓋面遍及上層僧俗官員、寺廟上層喇嘛、活佛、貴族及親屬、各族各界人士在內(nèi)的西藏大量群體，其中規(guī)模和影響較大的參觀團(tuán)如表1所示：

表1：20世紀(jì)50年代規(guī)模和影響較大的參觀團(tuán)

據(jù)統(tǒng)計，僅“在1952年—1957年五年間，中國共產(chǎn)黨和西藏工委就組織了13批參觀團(tuán)共一千多人”[9]，參觀團(tuán)到全國各地的參觀訪問受到了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人及各地方熱情接待。

三、西藏少數(shù)民族參觀團(tuán)組織與實施特點

組織少數(shù)民族參觀團(tuán)赴祖國各地參訪是西藏統(tǒng)戰(zhàn)工作重要的組成部分，具體組織工作方法在實施過程中不斷改進(jìn)完善，形成了一套系統(tǒng)方案。整個參訪政策的實施過程具有組團(tuán)規(guī)模較大、代表廣泛；精心準(zhǔn)備、熱情接待；耳濡目染、消除隔閡等特點。

(一)參觀團(tuán)代表廣泛，逐步形成一套獨特工作機制

在中央對西藏地方上層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的高度重視下，中共西藏工委統(tǒng)戰(zhàn)部每年都組織、安排大批西藏少數(shù)民族上層代表到各地學(xué)習(xí)、考察、交流，“從1952年到1954年間，就組織了西藏地區(qū)的致敬團(tuán)、國慶觀禮團(tuán)、參觀團(tuán)、青年參觀團(tuán)、佛教代表團(tuán)等幾十個團(tuán)體去內(nèi)地參觀”[10]。這些參觀團(tuán)大都人數(shù)眾多、代表涵蓋廣泛。1952年，由噶廈派出的參觀團(tuán)、致敬團(tuán)和昌都解放委員會派出的國慶觀禮團(tuán)共70多人赴京參觀，參觀團(tuán)成員中囊括“達(dá)賴、班禪身邊和噶廈的僧、俗官員，拉薩各大貴族，三大寺和薩迦寺的活佛、喇嘛、藏軍代表、貴族商人、回族代表以及堯西、宇妥、夏扎、擦絨等各大家族的公子、小姐”[11]586-587，他們在西藏上層都具有比較廣泛的影響力和代表性。1954年由團(tuán)長然巴·襄吉旺堆率領(lǐng)的西藏參觀團(tuán)赴祖國各地參觀，規(guī)模較大，成員達(dá)221人。1955年9月，由西藏各地區(qū)上層代表組成的西藏地區(qū)參觀團(tuán)到達(dá)北京，這個參觀團(tuán)包括“西藏地方政府、班禪堪布會議廳委員會和昌都地區(qū)人民解放委員會三方面代表”[12]，其團(tuán)員人數(shù)也高達(dá)150人?？傊?，為使西藏上層人士開闊眼界，消除疑慮，西藏工委做出各方面努力，盡可能組織少數(shù)民族上層代表赴各地參觀訪問。

根據(jù)不同的人員構(gòu)成和階級身份為西藏少數(shù)民族各個參觀團(tuán)度身定制不同類型的參觀活動，按照參訪計劃將其分為不同的類型是該項統(tǒng)戰(zhàn)政策的一大特色。一種是為培養(yǎng)少數(shù)民族干部而組成的干部參觀團(tuán)，在參訪地更加側(cè)重培訓(xùn)和學(xué)習(xí)內(nèi)容的注入，有時還會安排到中央民族學(xué)院進(jìn)行短期學(xué)習(xí)。另一種則分為向毛主席及中央致敬的致敬團(tuán)和參加國慶觀禮的觀禮團(tuán)。這類團(tuán)體通過與黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人面談交流、參加盛大的國慶閱兵儀式等，了解共產(chǎn)黨的民族政策，感受社會主義新中國的建設(shè)成就。此外，為使參訪活動達(dá)到更好的效果，西藏工委還根據(jù)參訪對象的不同組織不同類型的參觀團(tuán)，較為典型的有婦女參觀團(tuán)、青年參觀團(tuán)、佛教代表團(tuán)，等等。以青年參觀團(tuán)為例，由于該參觀團(tuán)的特殊性，其參訪活動的各項安排也體現(xiàn)出特殊性。參觀團(tuán)所到之處，除各地黨政領(lǐng)導(dǎo)外，還受到新民主主義青年團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人的親切關(guān)懷和各族青年的熱烈歡迎。1953年6月，青年參觀團(tuán)應(yīng)邀列席中華全國民主青年聯(lián)合會第二次代表大會和新民主主義青年團(tuán)第二次全國代表大會。參觀團(tuán)代表雪康·土登尼瑪還被委派到羅馬尼亞參加世界青年聯(lián)歡會。參觀團(tuán)在北京期間，中央首長出于關(guān)懷西藏青年健康成長的目的，派全體團(tuán)員到中央民族學(xué)院學(xué)習(xí)三個月。1954年6月8日，中華全國民主青年聯(lián)合總會、中國新民主主義青年團(tuán)中央委員會，聯(lián)合歡宴西藏青年參觀團(tuán)和昌都地區(qū)青年參觀團(tuán)全體團(tuán)員[13]。參觀團(tuán)經(jīng)過持續(xù)一年的參觀、學(xué)習(xí)和訪問，基本了解了其他省市青年的發(fā)展?fàn)顩r。青年參觀團(tuán)的參訪活動不僅為西藏地區(qū)愛國青年文化聯(lián)誼會培養(yǎng)了工作骨干，而且為西藏的民主改革與社會主義建設(shè)事業(yè)奠定了青年基礎(chǔ)。1956年7月，“第一個西藏地區(qū)婦女參觀團(tuán)”從拉薩出發(fā)到祖國各地參觀，這個參觀團(tuán)包括西藏各地區(qū)、各階層的婦女共50人。參觀團(tuán)團(tuán)長唐麥·根曲白瑪在出發(fā)前的座談會上說：“我們到祖國各地參觀，一定要好好學(xué)習(xí)，為西藏婦女參加西藏地區(qū)各項建設(shè)事業(yè)吸取經(jīng)驗?！盵14]參觀團(tuán)到達(dá)北京時，參加了中華全國民主婦女聯(lián)合會為其舉行的歡迎宴會，宴會上鄧穎超親切問候了她們。在祖國各地參觀時，婦女參觀團(tuán)也著重學(xué)習(xí)、了解婦女兒童工作。她們除參觀名勝古跡外，還被安排到北海幼兒園、婦女桃花生產(chǎn)合作社、兒童醫(yī)院等地方進(jìn)行參觀訪問。

為加強對參觀團(tuán)的管理，參觀團(tuán)人員的選拔形成了一套嚴(yán)格的審查制度。1954年，中央民委頒布的《中央關(guān)于在組織參觀團(tuán)時應(yīng)注意事項》規(guī)定，“應(yīng)選擇代表性較強，政治情況清楚，愿到各地參觀學(xué)習(xí)并經(jīng)醫(yī)生檢查確系身體健康者為代表，凡過去已到各地參觀過的可不再參加”，并強調(diào)參觀團(tuán)必須配備政治干部、“政治上可靠”的翻譯人員和生活管理人員，以便“及時糾正與清除代表們在參觀中發(fā)生的錯覺和懷疑”，并在活動結(jié)束后總結(jié)參觀過程和傳達(dá)過程中的經(jīng)驗[15]。在組織參訪的過程中，中國共產(chǎn)黨逐漸摸索出一套“代表選拔、干部帶隊、參觀訪問、座談學(xué)習(xí)和傳達(dá)總結(jié)”的活動流程，并不斷完善其組織模式。

(二)參觀團(tuán)受到從中央到地方的熱情接待，相關(guān)部門精心安排參訪內(nèi)容

中國共產(chǎn)黨組織西藏少數(shù)民族代表參訪祖國各地作為一項統(tǒng)戰(zhàn)政策，有著明確的政治目標(biāo)：首先，通過參訪活動對西藏上層人士進(jìn)行愛國主義和革命歷史的教育；其次，讓西藏上層人士了解新中國的民族政策，并通過感知祖國各地社會主義現(xiàn)代化建設(shè)成就認(rèn)識中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力，增加對新生政權(quán)的全方位理解，消除疑慮和擔(dān)憂；再次，引導(dǎo)其認(rèn)識并接受西藏進(jìn)行民主改革并走向社會主義的道路，學(xué)習(xí)已進(jìn)行改革的少數(shù)民族地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗。

為了達(dá)到這一政治目標(biāo)，從中央到地方的各級黨組織及其負(fù)責(zé)人對參訪活動的實施都高度重視，作為重要的政治任務(wù)。西藏少數(shù)民族參觀團(tuán)的路線安排，一般沿著“西藏—北京—各地—北京”的方式進(jìn)行。參觀團(tuán)到達(dá)北京后，中央有關(guān)部門為其舉行隆重的歡迎儀式，還會受到中央民委和統(tǒng)戰(zhàn)部的重要領(lǐng)導(dǎo)人迎接或者接見；此外，還與其他少數(shù)民族代表一起參加國慶觀禮活動，其中相當(dāng)一部分人還受到毛澤東、周恩來等國家重要領(lǐng)導(dǎo)人的親切接見。1952年由歐協(xié)·土登桑卻擔(dān)任團(tuán)長的參觀團(tuán)抵京，與柳霞·土登塔巴率領(lǐng)的致敬團(tuán)和昌都觀禮團(tuán)一起入住和平賓館，均受到中央民委辦公廳朋斯克、中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長李維漢和其他領(lǐng)導(dǎo)的熱情接待，并為其舉行隆重的歡迎宴會。時值抗美援朝戰(zhàn)爭和解放軍進(jìn)藏，在國家經(jīng)濟(jì)困難的情況下，中央依然安排大量的人力、物力、財力給予周到的接待。7日后，參觀團(tuán)的主要成員受到毛澤東及其他黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的接見，毛澤東在講話中談到：祖國的統(tǒng)一、民族的團(tuán)結(jié)，這是我們建設(shè)好國家最重要的問題。要搞好各民族的團(tuán)結(jié)，搞好藏漢團(tuán)結(jié)，并重復(fù)地、大聲地強調(diào)“祖國的統(tǒng)一和民族的團(tuán)結(jié)最重要”[11]589。隨后，毛澤東耐心地向參觀團(tuán)成員解說中國共產(chǎn)黨的宗教信仰政策、西藏民主改革和解放軍進(jìn)藏問題。這次談話影響甚大，西藏致敬團(tuán)團(tuán)長柳霞將談話要點在中央人民廣播電視臺對西藏地方政府僧俗官員和全體藏族僧俗同胞轉(zhuǎn)述，特別明確地表達(dá)出“西藏人民目前的任務(wù)是，在毛主席、中國共產(chǎn)黨和中央人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，在中國人民解放軍西藏軍區(qū)部隊的直接援助下，堅決執(zhí)行和平解放西藏辦法的協(xié)議，建設(shè)新的西藏。”[16]柳霞在談話中清晰反映出在參訪“內(nèi)地生活的半年期間，親身體會了全國人民大團(tuán)結(jié)的精神”影響下受到的精神鼓舞，并表明“一定把毛主席的指示和這次參觀的收獲，用各種方法廣泛地傳達(dá)到西藏人民中去”的決心和信心[16]。

為更加充分了解祖國各地社會主義革命和建設(shè)發(fā)展情況，西藏少數(shù)民族參觀團(tuán)的參訪地點遍布全國各地。組織接待工作根據(jù)不同參觀團(tuán)制定出有所區(qū)別卻又特點鮮明的方案，重點為五類地區(qū)：第一類，上海、廣州等工業(yè)較發(fā)達(dá)的大城市。以此為示范窗口，通過參觀工廠、大型工程、市容市貌，展示各地的工業(yè)化、現(xiàn)代化及新中國成立短短幾年間取得的歷史性成就。第二類，已進(jìn)行社會主義改革的少數(shù)民族示范區(qū)。通過到內(nèi)蒙古及吉林延邊等地參觀，了解少數(shù)民族自治地方社會主義建設(shè)的情況，學(xué)習(xí)民主改革經(jīng)驗，以利消除在西藏未來進(jìn)行民主改革可能遇到的障礙。第三類，青海、甘肅等地的寺院。通過實地考察推動西藏宗教上層代表對中國共產(chǎn)黨宗教政策的認(rèn)識，了解新中國的民族宗教政策，以利逐步消除他們的擔(dān)憂與疑慮。第四類，革命歷史遺址。通過對南京雨花臺、廣東黃花崗等革命紀(jì)念地參觀，對參觀團(tuán)成員進(jìn)行愛國主義和革命歷史教育，構(gòu)筑近代以來革命抗?fàn)幘裾J(rèn)同，增強民族自信心與自豪感。第五類，旅游城市的風(fēng)景名勝，如蘇州、杭州等，以此感受祖國的壯麗，不斷培育中華民族認(rèn)同、國家認(rèn)同。

地方接待的規(guī)格由中央統(tǒng)一規(guī)定，參觀團(tuán)每到一地，其主要領(lǐng)導(dǎo)都出面迎接，舉行歡迎宴會。每個參觀團(tuán)都要參訪許多城市，每一站多則7天，少則5天，時間比較充裕。1955年，由拉魯·次旺多吉率領(lǐng)的西藏參觀團(tuán)到各地20多個省、市、自治區(qū)參觀，歷時達(dá)100多天，于1956年春返回北京[17]。參觀期間，飲食和住宿方面的規(guī)格都很高，并且充分尊重少數(shù)民族習(xí)慣，體現(xiàn)民族平等，杜絕民族歧視的現(xiàn)象。為了保證接待順利，各地都事先派人到前一站考察學(xué)習(xí)，借鑒前一站的經(jīng)驗，對需要注意的問題提前做好預(yù)案，做到心中有數(shù)，以避免類似問題的再發(fā)生。

(三)參觀團(tuán)通過耳聞目睹消除疑慮，提升對黨和國家的認(rèn)同

西藏少數(shù)民族參觀團(tuán)經(jīng)過實地參訪，耳聞目睹感受社會主義建設(shè)成就，逐步消除了一些疑慮，提高了對國家的認(rèn)同和對民主改革的理解認(rèn)識，這既是參訪活動的特點又是通過參訪活動增進(jìn)彼此認(rèn)同的目的。

西藏少數(shù)民族參觀團(tuán)經(jīng)過實地考察，目睹各地革命與建設(shè)帶來的巨大變化，對黨和政府的治理能力做出新的判斷，耳濡目染新環(huán)境和新思想，在思想和精神層面都形成了劇烈撞擊，原有的立場和觀念也開始松動和轉(zhuǎn)向。1952年西藏參觀團(tuán)提出參觀位于內(nèi)蒙古腹地海拉爾附近的甘珠寺，當(dāng)參觀團(tuán)成員到達(dá)時，嘎拉森大活佛親率全寺僧侶鳴號、焚香，列隊歡迎。代表們看到寺廟完好，香火興旺非常高興，普遍認(rèn)為共產(chǎn)黨的民族政策和宗教政策是應(yīng)該值得相信的，宗教信仰能夠得到保障，寺廟會受到保護(hù)，解放后的西藏是有發(fā)展前途的。隨后，參觀團(tuán)又進(jìn)入蒙古包普通牧民家中訪問，看到牧民家中供奉神龕，深受觸動，消除心中許多留存已久的疑慮。之后，參觀團(tuán)又陸續(xù)前往上海玉佛寺、西安八仙庵、西寧塔爾寺參觀，對于各地宗教信仰自由得到保障的事實，團(tuán)長柳霞說道：“我到過許多寺院去燒香敬佛，我用自己的行動揭穿了‘共產(chǎn)黨破壞宗教’的謠言。”[16]

到少數(shù)民族自治區(qū)增進(jìn)對社會主義改造情況和民族區(qū)域自治情況的了解，也是西藏參觀團(tuán)的重要目的。在京時，毛澤東在接見參觀團(tuán)代表時都會反復(fù)重申，“西藏不要害怕民主改革，民主改革不是把你們這些官殺掉，目的是要把西藏人民的生活搞好。西藏實行民主改革，你們這些上層人士、貴族、各寺廟的喇嘛，可以同群眾一起商量，上下結(jié)合，實行改革”[18]。到地方后，參觀團(tuán)也親眼見證了少數(shù)民族地區(qū)改革現(xiàn)狀，深受啟發(fā)，認(rèn)為有許多值得學(xué)習(xí)的寶貴經(jīng)驗。1957年，以帕巴拉活佛為名譽團(tuán)長的西藏參觀團(tuán)一行29人，在云南省副省長的陪同下對德宏進(jìn)行為期4天的參訪活動，德宏地委負(fù)責(zé)人向參觀團(tuán)介紹德宏實行“和改”和“直過”等情況。參觀團(tuán)重點考察“和改”中黨的宗教、統(tǒng)戰(zhàn)政策的貫徹落實，民族干部的培養(yǎng)成長等方面的內(nèi)容。代表團(tuán)還拜訪州長刀京版、副州長多英培，參觀了潞西縣三臺山文化站和景頗、德昂族的生產(chǎn)及社員家庭生活情況。他們認(rèn)為，“黨在德宏邊疆實行的民主改革為黨在其他民族地區(qū)進(jìn)行改革做出了榜樣，值得學(xué)習(xí)，并開始思考回藏后實行民主改革事宜?！盵19]1957年回到拉薩的西藏參觀團(tuán)團(tuán)長桑頗·才旺仁增面對西藏日報記者時表示，感受最深的是內(nèi)蒙古自治區(qū)和吉林省延邊朝鮮族自治州解放后，政治、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)的發(fā)展，那里的邊遠(yuǎn)地區(qū)已經(jīng)有醫(yī)生看病，學(xué)齡兒童進(jìn)了學(xué)校，人民的生活正在逐年改善，這些生動的事例給建設(shè)新西藏增添了力量[20]。

參觀前，許多西藏少數(shù)民族貴族代表對共產(chǎn)黨持有恐懼和懷疑心理，認(rèn)為共產(chǎn)黨主張西藏民主改革會打擊貴族的固有地位，降低生活質(zhì)量。但是經(jīng)過在祖國各地大量參訪，許多貴族代表的疑慮逐步消除，相當(dāng)一部分轉(zhuǎn)變原有的觀念和立場。1952年團(tuán)長歐協(xié)·土登桑卻攜西藏參觀團(tuán)參觀無錫市的申興酒廠。該廠由過去的大資本家榮毅仁開辦，歷史久、規(guī)模大、設(shè)備好、產(chǎn)量高。參觀團(tuán)在參訪中訪廠長、問工人，對各方面都進(jìn)行詳細(xì)的了解。代表們看到廠區(qū)整潔，廠房高大，工人干勁大，生活安排好。特別是看到年老體弱的工人(有的已不能上班)住宅整齊衛(wèi)生，生活過得舒適，很受感動，認(rèn)為共產(chǎn)黨對資本家的贖買政策好，并不是沒收，解放了也有出路，生活質(zhì)量不會下降。參訪的情況讓一些貴族打消顧慮，認(rèn)為懷疑共產(chǎn)黨的政策是毫無根據(jù)的。例如由拉魯·次旺多吉在1956年帶領(lǐng)的參觀團(tuán)參訪上海13天后，充分領(lǐng)略了社會主義改造所帶來的變化，他們到工人文化宮觀看上海工人運動史料和上海工業(yè)生產(chǎn)成績的展覽，并且到紡織、印染、橡膠、卷煙、金筆、食品等許多輕工業(yè)工廠參觀，團(tuán)長拉魯·策旺多吉等人還訪問了民族資本家榮毅仁，榮毅仁談到了他為什么擁護(hù)國家對資本主義工商業(yè)的改造以及他的企業(yè)在公私合營后起的變化。參觀團(tuán)在上海還參觀了坐落在曹楊新邨的工人住宅、登上海軍某軍艦及游覽部分上海的社會主義建設(shè)新成就(3)參見新華社新聞稿，1956年1月19日。。通過在重點地區(qū)的參觀訪問，中國共產(chǎn)黨有力地向西藏參觀團(tuán)代表呈現(xiàn)了社會主義建設(shè)的新成就、新氣象。

此外，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人在接見西藏參觀團(tuán)時也耐心解釋，消除西藏上層人士的抵觸與疑慮情緒。1953年10月，毛澤東在和西藏國慶觀禮團(tuán)、參觀團(tuán)代表的談話時再次明確表態(tài)：“西藏政治、經(jīng)濟(jì)、文化、宗教的發(fā)展，主要靠西藏的領(lǐng)袖和人民自己商量去做，中央只是幫助。而且要做，還得一個時間，要根據(jù)你們的志愿逐步地做?？勺鼍妥?，不可做就等一等；能做的，大多數(shù)人同意了的，不做也不好，可以做的慢一些，讓大家都高興，這樣反而就快了。”[21]觀禮團(tuán)、參觀團(tuán)成員聽完毛主席的講話后，進(jìn)一步了解了中國共產(chǎn)黨對民主改革及西藏上層人士的態(tài)度，逐步接受中國共產(chǎn)黨及“十七條協(xié)議”。1954年6月25日至27日，觀禮團(tuán)團(tuán)長朵噶·彭錯饒杰還在中央人民廣播電臺用藏語向西藏僧俗官員、人民轉(zhuǎn)述毛主席講話，“祖國正在逐步走向工業(yè)化。各少數(shù)民族獲得了民族平等權(quán)利，宗教信仰自由有了保障。西藏人民自和平解放后，在祖國各民族統(tǒng)一的大家庭中，正在發(fā)展各項建設(shè)事業(yè)。”[22]這使更多西藏人士開始了解中央的西藏政策。

四、西藏少數(shù)民族參觀團(tuán)參訪效果及影響

組織西藏少數(shù)民族參觀團(tuán)參訪祖國各地，是新中國成立初期所制定的一項切實可行的統(tǒng)戰(zhàn)政策。該政策一開始就具有明確的政治目標(biāo)，即引導(dǎo)西藏人民尤其是上層代表認(rèn)識并支持西藏走向民主改革的道路。

(一)參訪活動促進(jìn)西藏統(tǒng)戰(zhàn)工作更加活躍，上層代表思想認(rèn)識開始轉(zhuǎn)化

西藏實行民主改革，逐步過渡到社會主義社會，是新中國政治與社會發(fā)展的內(nèi)在要求，也是藏族人民自身解放的內(nèi)在需求。西藏和平解放初期，還處于政教合一的封建農(nóng)奴制的社會形態(tài)之下，其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和政治制度都極為落后，而它的社會生活、意識形態(tài)，更呈現(xiàn)出極其復(fù)雜、特殊的局面。當(dāng)時西藏社會意識形態(tài)具有極端頑固的保守性，決定其不可能馬上進(jìn)行改革。在中央人民政府和西藏地方政府簽訂“十七條協(xié)議”中規(guī)定：“有關(guān)西藏的各項改革事宜，中央不加強迫。西藏地方政府應(yīng)自動進(jìn)行改革，人民提出改革要求時，得采取與西藏領(lǐng)導(dǎo)人員協(xié)商的方法解決之”[23]107。1957年5月，在《中央對〈西藏工委關(guān)于今后西藏工作的決定〉的批示》里再次重申：“我們主張的民主改革，不管采取多么和平的方式，都不能不觸及封建統(tǒng)治的根基……如果沒有上層領(lǐng)袖人物的真實的同意，沒有基本群眾必要的支持，而去進(jìn)行民主改革”，就會“讓自己在政治上限于被動的地位”[24]。這意味著，西藏的社會制度必須改革，但改革又必須在西藏各項條件都成熟時同西藏領(lǐng)導(dǎo)人員協(xié)商，采取和平方式進(jìn)行。因此，按照中央指示，西藏工委始終堅持在維持現(xiàn)有西藏政治經(jīng)濟(jì)制度與社會現(xiàn)狀的總原則框架下，圍繞以上層為主的反帝愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線展開工作，一定程度上也影響到群眾的政治走向。

組織西藏少數(shù)民族上層代表參訪祖國各地是對藏統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要內(nèi)容之一，中國共產(chǎn)黨希望通過參觀過程的耳濡目染，潛移默化地使他們認(rèn)識并接受民主改革，逐步鞏固國家認(rèn)同和中華民族認(rèn)同。即用此種看似迂回曲折的步驟影響西藏上層，爭取統(tǒng)治集團(tuán)的多數(shù)，創(chuàng)造條件逐步實行“十七條協(xié)議”，以期達(dá)到在多年內(nèi)逐步改革西藏政治、經(jīng)濟(jì)的目的。因此，從1951年西藏和平解放至民主改革這一段時間里，西藏工委組織大批少數(shù)民族上層代表參訪祖國各地，多方面考察正在進(jìn)行或者部分完成民主改革的民族地區(qū)的情況。一方面，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人親自接見參觀團(tuán)代表，毛澤東、周恩來等親自向西藏上層代表誠懇而耐心地宣傳黨的民族平等、團(tuán)結(jié)、民族區(qū)域自治政策和宗教政策，向代表進(jìn)行愛國主義教育，尤其是解釋黨在西藏民主改革問題上的方針政策。毛澤東曾還以釋迦牟尼為免除終生痛苦不當(dāng)王子以及一些黨內(nèi)外的領(lǐng)導(dǎo)人雖然出身于剝削階級家庭，卻走上革命道路的事例，勸導(dǎo)西藏上層人士為本民族的發(fā)展繁榮，自動進(jìn)行改革[25]。另一方面，安排參觀團(tuán)到各地參觀學(xué)習(xí)，直觀感受各地建設(shè)成就，特別是在云南德宏、內(nèi)蒙古等示范性民族自治地方的參觀訪問活動，深入了解新中國宗教政策、民族區(qū)域自治制度，認(rèn)識到西藏只有民主改革才有前途。

(二)參訪活動為西藏民主改革創(chuàng)造條件，對打開西藏工作新局面產(chǎn)生重要影響

中國共產(chǎn)黨通過參觀團(tuán)的形式對西藏少數(shù)民族上層代表所開展的一系列統(tǒng)戰(zhàn)工作，為西藏民主改革奠定了重要基礎(chǔ)。西藏一部分民族上層人士對中國共產(chǎn)黨的民族政策與新中國社會主義建設(shè)的目標(biāo)前途有了不同程度的認(rèn)知，政治態(tài)度出現(xiàn)轉(zhuǎn)變，甚至有部分人士消除顧慮，認(rèn)識到改革是大勢所趨，像阿沛·阿旺晉美等人士便自覺主動要求改革。一些上層人士主動要求變革的態(tài)度和努力，可以被認(rèn)為是釋放積極改革的信號，也是長期以來中國共產(chǎn)黨統(tǒng)戰(zhàn)工作成效初顯的具體體現(xiàn)。1956年4月，西藏自治區(qū)籌備委員會成立，籌委會第一副主任委員十世班禪額爾德尼在成立大會上的發(fā)言中說到：“我代表堪布會議廳委員會的領(lǐng)導(dǎo)人及所屬地區(qū)全體人民，完全擁護(hù)中央關(guān)于在少數(shù)民族地區(qū)，采取和平協(xié)商的，從上而下的，逐步改革的方針和方法。我們愿意首先在所屬地區(qū)試辦，以便取得經(jīng)驗，然后推廣西藏全區(qū)?！盵23]107

西藏工委通過組織少數(shù)民族參觀團(tuán)的參訪活動，為黨和人民政府打開西藏工作新局面產(chǎn)生了重要影響。一方面，團(tuán)結(jié)影響了西藏地方的上層人士。1953年1月31日，拉薩市愛國青年聯(lián)誼會成立，會長為洛桑三旦，副會長為江金·索南杰布、桑頗·登增頓珠等人。該會廣泛吸收大批西藏地方官員、貴族子女參加，經(jīng)常組織各種形式的文化活動，對團(tuán)結(jié)聯(lián)系上層青年起到積極作用。1954年3月8日，拉薩市愛國婦女聯(lián)誼會成立，主任委員為堯西·澤仁卓瑪、阿沛·才旦卓嘎等。聯(lián)誼會經(jīng)常組織學(xué)習(xí)，舉行講座，安排舞會，形式生動，對于團(tuán)結(jié)西藏上層婦女，影響貴族階層起到良好的作用。另一方面，參訪活動增進(jìn)了藏漢民族關(guān)系的發(fā)展，密切了西藏地方同中央政府的聯(lián)系，加深了民族人士對中央民族政策的了解。包括大量參訪活動在內(nèi)的統(tǒng)戰(zhàn)政策實施之后，民族關(guān)系更加融洽，中央通過這種方式增進(jìn)對西藏情況的把握，對藏工作成效明顯。同時，還培養(yǎng)出一批民族干部，為后來的民主改革創(chuàng)造了條件。去各地參觀學(xué)習(xí)的西藏少數(shù)民族參觀團(tuán)，也成為西藏的“干部訓(xùn)練班”，許多愛國青年及積極分子，在參訪過程中提高了思想覺悟、增長了見識、提升了能力，其表現(xiàn)獲得黨和民族宗教工作主管機構(gòu)的充分肯定，逐漸成長為民主改革的重要力量，其中的優(yōu)秀人士日后還成為了各個領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)干部。

組織西藏少數(shù)民族參觀團(tuán)到各地參訪，使他們走出西藏相對封閉的體系，在主動與被動互相交織中擁抱各地，擴寬原有價值理解，在參訪的實際體認(rèn)中消融部分成見與偏見，某種程度上有助于增強民主改革與走社會主義道路的進(jìn)步人士群體的力量。西藏少數(shù)民族參觀團(tuán)在各地的一系列參訪活動，充分體現(xiàn)了黨和人民政府對西藏人民的深切關(guān)懷；深刻教育了參觀團(tuán)成員，在西藏部分上層人士和廣大藏族群眾中產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，充分體現(xiàn)出黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要價值，為密切中央與西藏地方的關(guān)系，尋找到重要的突破口，展現(xiàn)出良好的開端。這一做法推動了中央對西藏工作的向前發(fā)展，也為西藏民主改革奠定了重要基礎(chǔ)。

五、結(jié)語

新中國成立初期，面對西藏特殊的政治狀況，中共中央對西藏的民主改革采取“慎重穩(wěn)進(jìn)、耐心等待”的方針，在保留西藏原有的政治制度前提下，積極開展西藏各項統(tǒng)戰(zhàn)工作，為民主改革作充分準(zhǔn)備，以期實現(xiàn)和平改革的目的。參訪活動的安排及實施過程都體現(xiàn)出新生人民政權(quán)的政治目標(biāo)：對西藏少數(shù)民族上層進(jìn)行思想引導(dǎo)和政治教育，增加他們對中國共產(chǎn)黨的認(rèn)同，使其了解祖國各地及社會主義建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r，認(rèn)識和接受西藏民主改革的前途。西藏少數(shù)民族上層人士通過參訪活動，直觀感受到中國共產(chǎn)黨的民族平等和宗教信仰自由政策，打消原有的恐懼和疑慮，使許多西藏上層代表的政治立場發(fā)生轉(zhuǎn)變。參訪活動使西藏統(tǒng)戰(zhàn)工作更加活躍，民族關(guān)系得以加強，西藏地方同中央與祖國各地的聯(lián)系增多，還促進(jìn)了民族干部的培養(yǎng)，為此后進(jìn)行民主改革創(chuàng)造了一定條件。正如朱德在1953年接見西南各民族參觀團(tuán)時代表中央強調(diào)的那樣，各民族的地區(qū)要真正得到發(fā)展，必不可免地要進(jìn)行適當(dāng)?shù)纳鐣脑靃26]。西藏民主改革后，毛澤東在與十世班禪和阿沛·阿旺晉美的談話中重申當(dāng)年的原則，“只要同西藏人民合作，講民主，一定有你們的政治地位，生活上不降低”，未來西藏要分兩步走“這是第一步，走民主的道路，第二步是走社會主義的道路，”[27]像新疆、內(nèi)蒙古等民族地區(qū)一樣逐步完成向社會主義的改造。

新中國成立初期組織西藏少數(shù)民族參觀團(tuán)到祖國各地參觀，是中國共產(chǎn)黨對西藏統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要組成部分。通過組織成規(guī)模的各地參訪活動，在一定程度上消弭了民族關(guān)系上的分歧，在特定的歷史時期發(fā)揮出極大的統(tǒng)戰(zhàn)作用，參觀團(tuán)后續(xù)積極反響逐步體現(xiàn)出來，推動了西藏民主改革的進(jìn)程。西藏少數(shù)民族參觀團(tuán)的組織與實施，是中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作在西藏生動實踐的生動案例，豐富和發(fā)展了中國共產(chǎn)黨統(tǒng)戰(zhàn)理論，極大地促進(jìn)了黨和政府的西藏工作。