沈波　平萍

“多虧了檢察機關的涉企綠色通道和羈押必要性審查，讓我能按時為幾十名員工發(fā)放工資和年終獎，做好下階段工作安排。不然，我公司不僅去年年底的生產(chǎn)經(jīng)營遇到大麻煩，更會影響年后生產(chǎn)。我向你們保證，今后再也不會酒后開車了?！?/p>

近日，犯罪嫌疑人馬某在浙江省紹興市上虞區(qū)檢察院12309檢察服務大廳，簽署完認罪認罰具結書后握著承辦檢察官胡菁菁的手說。

近年來，上虞區(qū)檢察院全面貫徹落實黨中央及上級院關于服務保障“六穩(wěn)”“六保”決策部署，更新司法理念、創(chuàng)新工作機制，通過“建制+辦案+服務”三位一體模式，為民營企業(yè)發(fā)展提供有力司法保障。

制度保障? 夯實履職根基

上虞區(qū)檢察院依托12309檢察服務中心實體大廳、12309檢察服務熱線和網(wǎng)站、“浙江檢察”APP，構建“實體檢察院、網(wǎng)上檢察院、掌上檢察院”三位一體新模式，滿足民企零距離溝通、即時性互動、無障礙共享等新需求，及時回應民企司法需求。

為確保涉民企案件能第一時間接收、第一時間審查、第一時間受理、第一時間處置，上虞區(qū)檢察院于2019年初在12309檢察服務中心設立民營企業(yè)法律服務綠色通道，專人登記、專職辦理、快速流轉、跟蹤督辦、限期反饋，打造檢察機關服務民營企業(yè)“2.0全新升級版”。

比如，辦理的上虞一紡織服飾有限公司法定代表人朱某的申請撤案監(jiān)督案，從12309檢察服務中心受理到公安機關正式撤案不到48小時。

上虞區(qū)檢察院還出臺《辦理涉民營企業(yè)案件工作辦法》，建立涉企案件提前介入、捕前訴前走訪、重大案件請示報告、追贓挽損、案后總結歸檔等機制，全面規(guī)范涉民營企業(yè)案件辦理。

辦案精準? 保護合法權益

“檢察機關護航民營經(jīng)濟健康發(fā)展，要從自身職能入手，一手依法辦案，一手幫扶解困，注重寬嚴相濟，力爭實現(xiàn)‘三個效果有機統(tǒng)一?！鄙嫌輩^(qū)檢察院黨組書記、檢察長張斌說。

上虞區(qū)檢察院檢察官趙晶最近辦理了一起涉企職務侵占案件。犯罪嫌疑人夏某伙同他人利用作為項目經(jīng)理職務上的便利，非法侵占某公司用于預支工程建設部分勞務款21萬余元。上虞區(qū)檢察院受理案件后，根據(jù)涉企案件辦理要求，提高辦案效率，盡量為受損企業(yè)減少損失。因此，退贓挽損也成為辦案重點。

在案件辦理過程中，趙晶結合夏某希望爭取諒解獲得從輕處理的心理，通過釋法說理積極做好退贓挽損工作。努力就會有回報，6月初，夏某將侵占的勞務款全部退賠到位，公司也當場表示諒解。

上虞區(qū)檢察院始終堅持懲治與保護并重，2020年至今共依法起訴侵犯企業(yè)合法權益犯罪嫌疑人34人，妥善處理涉企刑事案件82件135人，其中不捕不訴或變更羈押措施59人。

在辦好案件的同時，該院積極結合“三服務”活動，建立打擊企業(yè)腐敗犯罪機制，督促挪用資金類案件嫌疑人盡快退贓退賠，幫助企業(yè)挽損1500多萬元;開展涉民營企業(yè)民事執(zhí)行專項監(jiān)督行動，有效幫助企業(yè)追回損失1200多萬元，最大限度為受侵害企業(yè)挽回損失。

上虞區(qū)檢察院舉辦“護航民企發(fā)展”檢察開放日活動。

服務到位? 回應企業(yè)訴求

“這個風險提示函非常實用，我們會一一對照，查漏補缺，建立更加完善的企業(yè)制度?！苯眨嫌輩^(qū)檢察院檢察長張斌在向某企業(yè)走訪并送達風險提示函時，該企業(yè)負責人就提示內容向檢察機關表示感謝。

2020年，該公司3名工作人員利用負責人事管理之便，在應聘人員不知情的情況下，使用其身份證和人臉照片激活手機卡，并將部分手機卡出售給他人，用于實施電信詐騙。該案被移送至上虞區(qū)檢察院后，由張斌承辦。

審查案件后，張斌認為，該公司的內部制度必然存在漏洞，才會讓3名被告人有了“鉆空子”的機會。上虞區(qū)檢察院針對企業(yè)員工法律意識淡薄、應聘制度存在漏洞與不規(guī)范、應聘人員個人信息保護意識不強三個方面“量身定做”企業(yè)風險提示函，并送達該企業(yè)。

除了企業(yè)管理上存在的漏洞，上虞區(qū)檢察院還就通信運營商在手機卡辦理權限及人員管理上存在不足的問題，向通信運營商制發(fā)檢察建議。根據(jù)檢察建議，通信運營商立即進行了整改并及時進行反饋。

這是上虞區(qū)檢察院努力做到“辦理一案、治理一片”的一個縮影。

為做好企業(yè)服務，上虞區(qū)檢察院不僅建立了院領導服務企業(yè)“四個一”制度，還組織全體員額檢察官結對區(qū)內百強企業(yè)，點對點提供法律咨詢服務。同時，針對不同企業(yè)差異化需求，“量身定制”法治服務方案，通過法治宣講、上門走訪、座談交流、信息推送等多種方式，促進民營企業(yè)提升風險防范能力。

此外，聚焦本地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，上虞區(qū)檢察院加強分析研判，制作《建筑領域刑事檢察白皮書》，出臺《關于建立服務建筑企業(yè)工作機制的意見》，設立全省首個駐建管中心檢察官聯(lián)絡室，打造服務建筑企業(yè)直通平臺，為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。