鄭智維

對紡織產(chǎn)業(yè)園陳年垃圾進(jìn)行清運(yùn);

幫助富檀針織項目到發(fā)改委備案，辦理土地使用證、規(guī)劃許可證;

邀請縣疾控中心相關(guān)醫(yī)生到百通達(dá)企業(yè)進(jìn)行職業(yè)病防治宣講;

……

在一份“我為群眾辦實(shí)事”項目清單上，記錄著靈璧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工委為企業(yè)辦理實(shí)事的詳細(xì)情況。

位于淮北平原，安徽省宿州市靈璧縣北依徐州，南鄰蚌埠。自黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，該縣圍繞“五個聚焦”（聚焦大事難事，聚焦鄉(xiāng)村振興，聚焦?fàn)I商環(huán)境，聚焦文明實(shí)踐，聚焦文明實(shí)踐—記者注）開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，著力解決好企業(yè)、群眾的實(shí)際問題。

從營商環(huán)境優(yōu)化的做法，即可管窺該縣“我為群眾辦實(shí)事”的開展虛實(shí)。

從3月中旬開始，靈璧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工委委員汪潔潔所在單位的工作人員深入企業(yè)，集中開展服務(wù)大包保、政策大宣講、問題大排查、矛盾大解決。

“共排查出160多個大大小小的問題，現(xiàn)在已經(jīng)辦理實(shí)事137件。”接受《民生周刊》記者采訪時，汪潔潔說。

有求必應(yīng)，有難必解

“營商環(huán)境確實(shí)是企業(yè)落戶一地時最關(guān)心的事情?！苯邮鼙究稍L時，劉洪濤說。劉洪濤是宿州明遠(yuǎn)軸承有限公司、宿州海納百川軸承有限公司兩家企業(yè)的負(fù)責(zé)人。

2017年，宿州海納百川軸承有限公司正式入駐靈璧。從浙江寧波來靈璧投資，打動他的，除了當(dāng)?shù)卣拐\的態(tài)度外，還有政府務(wù)實(shí)高效的服務(wù)。

“有些地方政府在招商時會刻意回避問題、掩蓋問題，而靈璧對此沒有絲毫回避。招商伊始，就幫助企業(yè)剖析落戶后可能會面臨的問題，并給出清晰的解決思路?！眲⒑闈f。

即便如此，劉洪濤還是抱著試試看的態(tài)度，前期僅投入一個車間，“不行的話就放棄”。

隨后的落戶過程，讓他感受到了意想不到的滿意。從簽約到真正投產(chǎn)，僅僅用了3個月。

從落戶到投產(chǎn)，包括水電氣及土地、子女入學(xué)等問題，企業(yè)有求必應(yīng)，有難必解?！皢T工子女都順利就讀了當(dāng)?shù)氐墓W(xué)校，外地招聘來的技術(shù)骨干們都非常滿意。”劉洪濤說。

宿州海納百川軸承有限公司的落戶，是靈璧縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個縮影。該縣通過引進(jìn)一家企業(yè)，打造一個集群，發(fā)展了一個產(chǎn)業(yè)。2020年，共招引軸承加工制造企業(yè)23家，新落地高新技術(shù)裝備制造業(yè)企業(yè)7家。

此前，靈璧縣提出了打造“百億級軸承產(chǎn)業(yè)基地”的總體發(fā)展目標(biāo)：到2021年底，全縣軸承產(chǎn)業(yè)設(shè)計產(chǎn)能達(dá)到100億元;到2022年底，全縣軸承企業(yè)銷售額達(dá)100億元;到“十四五”末，全縣軸承產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值達(dá)100億元。

通過優(yōu)化營商環(huán)境，吸引集聚優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈優(yōu)鏈，靈璧縣推動軸承產(chǎn)業(yè)從無到有、從有到優(yōu)邁向高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，探索出一條工業(yè)強(qiáng)縣新路徑。

轉(zhuǎn)變服務(wù)理念

從企業(yè)所需、所憂、所盼出發(fā)，靈璧縣全力營造尊商、重商、親商、安商的良好營商環(huán)境。

“開展黨史學(xué)習(xí)教育，要將黨史學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容落實(shí)到為企業(yè)辦事的具體工作中來?！苯邮鼙究稍L時，靈璧縣數(shù)據(jù)資源管理局局長朱榮濤說。

為聚焦企業(yè)發(fā)展辦事中的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)，靈璧縣數(shù)據(jù)資源管理局堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，多措并舉提升政務(wù)大廳窗口服務(wù)質(zhì)量。

通過政府購買服務(wù)的方式配置政務(wù)服務(wù)大廳引導(dǎo)員、咨詢員、取號員、幫辦代辦員等崗位，實(shí)現(xiàn)為企業(yè)和群眾辦事“一站式服務(wù)”“一對一全程服務(wù)”。

該縣堅持以需求導(dǎo)向，整合政務(wù)服務(wù)大廳資源，不斷優(yōu)化窗口設(shè)置，分設(shè)工程項目建設(shè)綜合服務(wù)區(qū)等7個功能服務(wù)區(qū)，完善“一窗受理集成服務(wù)”工作機(jī)制，實(shí)行一次性告知、一次性收件、統(tǒng)一出件，有效提高審批效率，基本實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“最多跑一次”。

為筑巢引鳳，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級，靈璧縣不斷深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境。

“企業(yè)和群眾是否滿意，就是判斷政務(wù)服務(wù)工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)。”朱榮濤分析說，在傳統(tǒng)管理模式中，政務(wù)服務(wù)工作人員的觀念停留在“老百姓要我辦”;而新的政務(wù)服務(wù)理念是“我要主動地為民服務(wù)”。

靈璧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工委干部到企業(yè)生產(chǎn)一線實(shí)地調(diào)研。

對標(biāo)國內(nèi)一流營商環(huán)境，靈璧縣推進(jìn)“五減三改兩提升”（減環(huán)節(jié)、減時間、減材料、減跑動、減成本，一網(wǎng)、一門、一次改革，提升營商環(huán)境便利度、市場主體和群眾滿意度），著力營造務(wù)實(shí)高效的政務(wù)環(huán)境、規(guī)范有序的市場環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、開放包容的人文環(huán)境。

隨著產(chǎn)業(yè)培育措施的出臺和營商環(huán)境的優(yōu)化，企業(yè)投資靈璧的熱情和信心不斷增加。2020年，靈璧縣實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值16.8億元，同比增長169.1%;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值10.5億元，增長16.8%。

“一長四員”

因?yàn)檫h(yuǎn)離城區(qū)，靈璧軸承產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)職工反映園區(qū)缺少休閑娛樂設(shè)施場所，職工特別是外地職工缺少歸屬感、幸福感。

了解到實(shí)際情況后，開發(fā)區(qū)立即投資建設(shè)小廣場，開設(shè)職工影院、小超市，安裝高射燈，增設(shè)小吃攤。

原來到傍晚就一片黑暗沉寂的園區(qū)如今已是燈火通明、人流不斷。變化背后，是政府“后勤部長”角色職能的發(fā)揮。通過發(fā)揮重點(diǎn)項目服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組職能，靈璧縣對重點(diǎn)企業(yè)設(shè)立服務(wù)專班，堅持定期走訪、定期督辦、定期調(diào)度。

據(jù)介紹，黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，靈璧縣圍繞爭做服務(wù)企業(yè)的“一長四員”（后勤部長，宣傳員、服務(wù)員、警衛(wèi)員、推介員—記者注），深入開展“我為群眾辦實(shí)事”活動。

除了后勤部長外，爭當(dāng)“最佳宣傳員”。結(jié)合“四送一服”雙千工程、非公企業(yè)黨建，開發(fā)區(qū)赴企全方位、多角度、高精準(zhǔn)開展黨史學(xué)習(xí)宣講、黨的建設(shè)宣講、惠企政策宣講、疫苗接種政策宣講“四講”行動，實(shí)現(xiàn)宣講區(qū)內(nèi)企業(yè)全覆蓋，參與企業(yè)員工2000余人。

為做好“服務(wù)員”，開發(fā)區(qū)開通7×24小時服務(wù)熱線，建立企業(yè)服務(wù)專班，設(shè)立招商引資動態(tài)管理項目檔案、項目服務(wù)需求檔案、項目服務(wù)臺賬檔案。

“活動中，為甬靈達(dá)、艾本士、速郵等23家企業(yè)協(xié)調(diào)銀行、擔(dān)保公司落實(shí)辦理擔(dān)保貸款9370萬元，落實(shí)海納百川、明遠(yuǎn)軸承等企業(yè)政策性獎補(bǔ)近2000萬元，為攀望科技協(xié)調(diào)架設(shè)供電專線，投資100余萬元為艾本士電氣修鋪入廠道路、架設(shè)橋梁?！蓖魸崫嵔榻B說。

此外，當(dāng)?shù)剡€設(shè)立為企服務(wù)警衛(wèi)室，開展安全生產(chǎn)常態(tài)化監(jiān)督檢查、安全應(yīng)急演練、安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)，通過常態(tài)化安全排查，為攀望科技、百通達(dá)科技、甬靈達(dá)等企業(yè)排除用電、用氣等安全隱患10余處。

該縣圍繞安徽省靈璧縣機(jī)械制造特色產(chǎn)業(yè)集群基地優(yōu)勢，聚焦軸承制造特色產(chǎn)業(yè)，打造區(qū)域特色品牌，積極申報注冊靈璧軸承區(qū)域商標(biāo)，舉辦軸承產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略合作論壇，對縣內(nèi)軸承企業(yè)參加國內(nèi)外博覽會、展銷會和推介會等活動給予一定補(bǔ)助。通過做好“推介員”，為本縣特色產(chǎn)業(yè)推銷推廣。