汪靈犀

百年前的中國，山河破碎，民不聊生，中華民族深陷半殖民地半封建社會的苦難深淵。在外國侵略者的堅船利炮威逼之下，香港、澳門先后被迫離開祖國的懷抱，成為中華民族刻骨銘心的傷痛。

百年后的今天，中華民族已經(jīng)迎來從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。飽經(jīng)滄桑的香港、澳門先后回到祖國懷抱，鮮艷的五星紅旗和香港、澳門特別行政區(qū)區(qū)旗在港澳上空驕傲飄揚，回歸祖國后的香港、澳門保持繁榮穩(wěn)定，從此邁入“一國兩制”的歷史新紀元。

“一國兩制”是中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)中國人民實現(xiàn)了這一翻天覆地的歷史巨變。從國家民族整體利益和港澳同胞切身利益出發(fā)，中國共產(chǎn)黨創(chuàng)造性地提出了“一國兩制”偉大構(gòu)想，開辟了以和平方式實現(xiàn)祖國統(tǒng)一的新途徑，讓港澳走上與祖國同呼吸共命運的繁榮發(fā)展道路。香港、澳門以自己的特殊經(jīng)歷融入中國共產(chǎn)黨百年壯麗史詩，“一國兩制”事業(yè)成為其中的華彩篇章。

“一國兩制”的科學(xué)構(gòu)想

回望來時路，一切不平凡。

中國共產(chǎn)黨成立之初，便開始團結(jié)香港、澳門同胞，支持港澳同胞與殖民統(tǒng)治者的斗爭。1922年1月，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)了香港海員罷工，成為中國工人運動第一個高潮的起點。

抗戰(zhàn)爆發(fā)之際，中國共產(chǎn)黨高舉愛國主義旗幟，團結(jié)港澳同胞和海外華僑，結(jié)成廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，同仇敵愾、共御外侮。1941年12月，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的東江縱隊港九獨立大隊挺進香港，開展游擊戰(zhàn)，打擊日寇。

解放戰(zhàn)爭期間，中共黨組織利用澳門獨特的地理環(huán)境，與澳門愛國商人合作開辟從山東、蘇北到澳門的“供給線”，將北方解放區(qū)出產(chǎn)的大豆、花生、藥材等特產(chǎn)運到港澳出售，再通過港澳購進解放區(qū)急需的西藥、布匹、紙張、五金器材等，有力支持了全國的解放事業(yè)。

新中國成立后，中國共產(chǎn)黨全力保障香港、澳門所需物資和淡水供應(yīng)。那時，內(nèi)地的經(jīng)濟也十分困難，周恩來說：“各地凡是有可能，對港澳供應(yīng)都要負擔一些，不能后退。”1962年，內(nèi)地開通“三趟快車”，每天為香港供應(yīng)活豬、活牛、活禽、凍肉、水產(chǎn)品、瓜果蔬菜等，保障了香港90%以上的鮮活冷凍食品供應(yīng)。1963年底，中央財政撥款3800萬元，建設(shè)東江—深圳供水工程，著眼長遠解決香港的用水困難，保障了香港80%的用水。

20世紀80年代，中國共產(chǎn)黨順應(yīng)當代世界和平、發(fā)展、合作的時代主題，創(chuàng)造性地提出了“一國兩制”的科學(xué)構(gòu)想，為和平解決祖國統(tǒng)一問題奠定了基礎(chǔ)。1984年12月19日，中英兩國政府經(jīng)過22輪外交談判，正式簽署《中英聯(lián)合聲明》，向世界莊嚴宣告：中華人民共和國政府將于1997年7月1日對香港恢復(fù)行使主權(quán)。

“澳門問題必須在本世紀內(nèi)解決，決不能把殖民主義的尾巴拖到下一世紀?！编囆∑酵緢远ū硎?。1987年4月13日，中葡雙方簽署《中葡聯(lián)合聲明》，鄭重宣告中華人民共和國政府將于1999年12月20日對澳門恢復(fù)行使主權(quán)。

一個不可逆轉(zhuǎn)的歷史進程就此開啟。此后十多年，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)制定香港、澳門基本法，構(gòu)建“一國兩制”制度框架，使“一國兩制”“港人治港”“澳人治澳”、高度自治的原則具體化、法律化。在外漂泊多年的游子，終于踏上歸家行程。

游子回歸激動人心

百年屈辱，一朝洗雪;華夏兒女，吐氣揚眉。

1997年7月1日的那個凌晨，中國整夜未眠。北京淹沒在萬眾無限狂歡的海洋里，香港被全球媒體的“長槍短炮”聚焦。是夜，中英香港政權(quán)開始交接，中華人民共和國國旗和香港特別行政區(qū)區(qū)旗在香港會展中心徐徐升起，《中華人民共和國國歌》在香港的上空響起。

解放軍接管英軍總部的一幕至今令人難忘：“我代表中國人民解放軍駐香港部隊接管軍營。你們可以下崗，我們上崗。祝你們一路平安?！眱擅袊嗣窠夥跑娛勘缈覆綐?，邁著正步走向營房大門，上崗。在中國香港特區(qū)從南到北的防務(wù)崗位上，擔負起神圣責任。

盛放的焰火、鳴響的汽笛、沸騰的人群，歡慶著“一國兩制”順利啟航。民族百年屈辱被沖洗，中國人重拾尊嚴，多少海內(nèi)外華人喜極而泣。香港同胞從此成為祖國這塊土地上的真正主人。

兩年后，澳門也終于回到祖國懷抱，祖國統(tǒng)一大業(yè)進程鑄就又一個歷史豐碑。

1999年12月20日零時，當回歸的鐘聲敲響，鮮艷的五星紅旗在澳門上空冉冉升起，蓮花區(qū)旗第一次在澳門迎風飄揚，數(shù)萬名群眾在廣東珠海拱北口岸廣場，用鮮花和掌聲熱烈歡送中國人民解放軍鐵甲雄師赴澳門執(zhí)行新的使命，全體中華民族與有榮焉。

從宏偉的天安門廣場到偏僻的小山村，從與澳門山水相連的珠海到遠隔重洋的異國他鄉(xiāng)，億萬雙中華兒女的眼睛都在見證這歷史性一刻，釋放心中一片深情。鐘聲之后，中華兒女把所有的屈辱丟進夜的黑暗，把對明天的希望注入燦爛的黎明。

一晃二十余載，回想起那些歷史性時刻，人們至今還心潮澎湃。香港和澳門，不再是飄零異鄉(xiāng)的游子，而是“中國香港”“中國澳門”！海內(nèi)外中華兒女為實現(xiàn)中華民族百年夙愿感到無比自豪，被中國共產(chǎn)黨“一國兩制”偉大構(gòu)想的智慧深深折服。香港、澳門的回歸，揭開了歷史新的一頁：祖國富強一日千里，港澳繁榮風華正茂。

提供機遇和動力

在香港會展中心旁，有一座中央人民政府贈送給香港特區(qū)的金紫荊銅像，旁邊高約20米的香港回歸紀念碑，與金紫荊銅像相映生輝。在澳門新口岸的金蓮花廣場上，則矗立著一座金光熠熠的“盛世蓮花”雕塑，那是中央人民政府贈送給澳門特區(qū)的禮物。

燦爛綻放、光芒閃耀、冉冉升騰的金紫荊和金蓮花，象征著“一國兩制”的偉大成功實踐，也代表回歸祖國懷抱的香港和澳門，愈加欣欣向榮，繁榮穩(wěn)定。

20多年過去了，在中央政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在特區(qū)政府和香港、澳門同胞的共同努力下，港澳經(jīng)濟社會實現(xiàn)了長足發(fā)展。1997-2019年，香港本地生產(chǎn)總值從1773億美元增長到3583億美元;1999-2019年，澳門本地生產(chǎn)總值從65億美元增長到591億美元?；貧w后的香港繼續(xù)保持繁榮穩(wěn)定，自身特色和優(yōu)勢得以保持，中西合璧的浪漫風采依然，活力之都的魅力更勝往昔?；貧w后的澳門經(jīng)濟快速增長、民生持續(xù)改善、社會穩(wěn)定和諧，古老的東方小城正加快建設(shè)世界旅游休閑中心，已成為全球人均GDP最高的地區(qū)之一。

“問渠那得清如許，為有源頭活水來。”香港、澳門能擁有這般閃亮的成長軌跡和豐碩的發(fā)展成就，離不開“一國兩制”的“保駕護航”。

香港特區(qū)政府政制及內(nèi)地事務(wù)局前局長譚志源回憶，回歸祖國后，中央在政策上大力支持香港發(fā)展。自2003年開始，中央政府與香港特區(qū)政府簽訂《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（CEPA）及多個補充協(xié)議，出臺內(nèi)地居民港澳自由行，在香港建立人民幣離岸市場，開通“滬港通”“深港通”“債券通”，深度參與“一帶一路”建設(shè)，大大推動了香港與內(nèi)地的交流互惠合作，為香港經(jīng)濟發(fā)展提供了巨大機遇。

“澳門富起來，不僅僅表現(xiàn)在GDP增長，也是豐富的‘富。過去澳門是單一產(chǎn)業(yè)，而如今不僅傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)繼續(xù)發(fā)展，也有中醫(yī)藥、特色金融、會展這些新興產(chǎn)業(yè)，讓澳門經(jīng)濟可以更加豐富、多元。”澳門特區(qū)政府經(jīng)濟財政司前司長梁維特回憶，回歸祖國后，中央對澳門關(guān)懷不斷、優(yōu)惠政策不斷，粵澳合作持續(xù)深化，珠海橫琴新區(qū)建設(shè)如火如荼，為澳門經(jīng)濟社會繁榮發(fā)展提供了源源不斷的動力。

“馬照跑，舞照跳?！备郯幕貧w祖國后，依舊保持國際大都會的魅力與活力，中外文化交融的優(yōu)勢繼續(xù)發(fā)揚，數(shù)十處歷史建筑列入《世界遺產(chǎn)名錄》，原有的藝術(shù)節(jié)、音樂節(jié)、國際龍舟賽、格蘭披治大賽車等照樣舉辦，而且辦得更好。

港澳回歸后舉世公認的發(fā)展成就，以無可辯駁的事實證明了“一國兩制”是實現(xiàn)國家統(tǒng)一的最佳選擇，是完全行得通、辦得到、得人心的，具有強大生命力。

解決歷史遺留問題的最佳方案

2019年2月18日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》。這一消息猶如一股和煦的春風，吹遍珠江兩岸，給香港、澳門繁榮發(fā)展帶來了新的無限活力和勃勃生機。

從2011年國家“十二五”規(guī)劃港澳部分首次獨立成章，到“十四五”規(guī)劃支持港澳鞏固提升競爭優(yōu)勢;從廣深港高鐵開通運營，香港由此接入二萬五千公里國家高鐵網(wǎng)絡(luò)，到港珠澳大橋正式通車，成為聯(lián)結(jié)粵港澳三地的同心橋、互惠橋、圓夢橋;從深圳前海經(jīng)濟特區(qū)的大膽闖、大膽試，到珠海橫琴新區(qū)的化“制度之異”為“制度之利”;從香港高校的生物科技、光電子技術(shù)等16家國家重點實驗室一流科研成果服務(wù)于大灣區(qū)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，到澳門大專院校相繼設(shè)立中醫(yī)藥高等教育體系和中藥質(zhì)量研究國家重點實驗室……中央以整體戰(zhàn)略的高度，為香港、澳門經(jīng)濟發(fā)展指明了方向，為港澳融入國家發(fā)展大局不斷創(chuàng)造條件，為港澳同胞實現(xiàn)人生夢想搭建了空前廣闊的舞臺，為港資企業(yè)、澳資企業(yè)成長壯大提供了不容錯失的重大機遇。

曾幾何時，港澳青年談及人生規(guī)劃，大抵不離當?shù)?。如今來看，粵港澳大灣區(qū)發(fā)展按下“快進鍵”，吸引原本想留在港澳發(fā)展的青年，篤定選擇前往內(nèi)地創(chuàng)業(yè)，書寫精彩青春。

在前海深港青年夢工場，5年多來累計孵化創(chuàng)業(yè)團隊446家，其中港澳臺及國際團隊227家，累計融資超過15億元。一個又一個港澳青年，在這里實現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)夢。

在橫琴·澳門青年創(chuàng)業(yè)谷，開園5年來累計孵化項目433個，其中港澳項目244個，引進培育高新技術(shù)企業(yè)50家，為30家企業(yè)融資5.03億元。越來越多的港澳青年積極參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，融入國家發(fā)展大局。

廣東省省長馬興瑞說，經(jīng)過近幾年努力，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)取得階段性顯著成效，綜合實力顯著增強，合作更加深入廣泛，三地民眾獲得感更加充實，充分展現(xiàn)出“一國兩制”的制度優(yōu)勢和勃勃生機。

香港特區(qū)行政長官林鄭月娥表示，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)加上國家“十四五”規(guī)劃綱要給予香港的支持，將會為香港帶來龐大的發(fā)展空間。

澳門特區(qū)行政長官賀一誠說，“十四五”是澳門融入國家發(fā)展大局、謀劃實現(xiàn)新一輪發(fā)展的重要時期。澳門將把握機遇，主動對接國家“十四五”規(guī)劃。

事實已經(jīng)證明并將繼續(xù)證明：“一國兩制”是解決歷史遺留的港澳問題的最佳解決方案，也是港澳回歸后保持長期繁榮穩(wěn)定的最佳制度安排。香港、澳門的命運從來同祖國緊密相連，國家發(fā)展始終是港澳發(fā)展的最大依托。只要在國家發(fā)展大局中找準定位、扮演更積極角色，香港、澳門定能培育新優(yōu)勢、發(fā)揮新作用、實現(xiàn)新發(fā)展。

不斷取得新成就

保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定，迎來更加美好的明天，是800多萬港澳同胞的最大福祉，也是祖國人民的衷心期盼。無論香港、澳門遇到任何困難，中央和祖國人民始終是最堅強后盾。中央支持香港抵御兩次金融危機和兩次重大疫情，使香港在各種風雨來襲時始終堅挺不倒;中央?yún)f(xié)助澳門抵御風災(zāi)、抗擊疫情，在澳門最危急時刻迅速給予關(guān)懷?！白鎳拖駤寢屢粯樱谖覀冇龅嚼щy時，她會張開溫暖的懷抱關(guān)愛呵護我們，祖國母親就是我們的堅強依靠?！卑拈T小學(xué)生在給習(xí)近平主席的信中深情地寫道。

從世界發(fā)展大勢來審視，從民族復(fù)興偉大征程來凝望，從港澳回歸以來生動實踐來印證，隨著時間的推移，人們越來越感受到“一國兩制”蘊含的政治智慧和強大生命力。

“一國兩制”的偉大事業(yè)，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可循，前進的道路上不可避免地歷經(jīng)風雨和考驗，面對挑戰(zhàn)和沖擊。然而，不斷應(yīng)對和化解新情況、新問題、新挑戰(zhàn)的過程，也正是彰顯“一國兩制”強大生命力和制度韌性的過程。

進入新時代，黨中央研究新形勢新情況，審時度勢，果斷決策，全面準確貫徹“一國兩制”方針，牢牢掌握憲法和基本法賦予的中央對香港和澳門的全面管治權(quán)，深化內(nèi)地和香港、澳門的交流合作，引領(lǐng)“一國兩制”實踐乘風破浪，不斷取得新成就。

2021年3月11日，十三屆全國人大四次會議審議通過《全國人民代表大會關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定》，這是繼香港國安法出臺之后中央治港又一重大舉措，在“一國兩制”實踐進程中具有重要的里程碑意義。

“愛國者治港”“愛國者治澳”作為“一國兩制”的核心要義，必須貫穿于“一國兩制”實踐始終，容不得絲毫偏離。唯有如此，才能確保“一國兩制”實踐行穩(wěn)致遠。

這是中華民族大發(fā)展大作為的時代，也是香港、澳門與祖國內(nèi)地共繁榮共奮進的時代。在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，包括港澳同胞在內(nèi)的中國人民完全有智慧、有能力把“一國兩制”實踐發(fā)展得更好，把“一國兩制”制度體系完善得更好，把特別行政區(qū)治理得更好。

中華民族偉大復(fù)興的前進步伐勢不可擋，中央堅持和完善“一國兩制”的決心堅定不移。讓我們齊心協(xié)力，推進“一國兩制”事業(yè)劈波斬浪，行穩(wěn)致遠！香港、澳門與祖國內(nèi)地同發(fā)展、共繁榮的道路必將越走越寬廣！