新中國成立之初，帝國主義國家對我國采取軍事挑釁和經濟封鎖的高壓政策。為應付突發(fā)事變，國家考慮處于戰(zhàn)爭前沿的沿海工業(yè)以恢復與維持為主，不做大的擴建和發(fā)展，有些行業(yè)甚至要壓縮內遷。上海在國家工業(yè)化建設的戰(zhàn)略布局中，也沒有被列為重點地區(qū)，只是在原有基礎上為全國工業(yè)化建設服務。

1953年朝鮮停戰(zhàn)以后，國際形勢趨于緩和。從1955年下半年起，毛澤東開始到各地進行視察、調研，考慮我國長遠發(fā)展的問題。就地區(qū)來講，上海是他考察的重點地區(qū)。他在上海先后視察了上海港口、江南造船廠、申新九廠，還與各方面人士進行座談。在調查研究中，毛澤東逐步對一些問題有了認識上的新飛躍，其中關于沿海與內地的關系，毛澤東得出了要“利用和發(fā)展沿海工業(yè)”的結論。他還根據沿海工業(yè)發(fā)展的特點，指出了利用和發(fā)展沿海工業(yè)的迫切性和重要性：“不用說有十年、十二年，我們應當辦好沿海的工廠，就算只有八年、七年、六年，甚至只有五年時間，我們也應當在沿海好好地辦四年的工業(yè)。辦了四年以后，等到第五年打起來了再搬家，也完全合算?！?/p>

基于這些思考和認識，毛澤東逐步形成了利用和發(fā)展沿海工業(yè)老底子，以促進內地工業(yè)迅速發(fā)展的戰(zhàn)略思想。正是在這種情況下，毛澤東下達了“上海有前途，要發(fā)展”的指示。1956年5月3日，他委托陳云給上海同志帶去這個口信，上海由此迎來了重大轉機，獲得了10年的經濟大發(fā)展。

（春草摘自《浦江縱橫》2020年第4期，張文清文）