段盼盼　黃雪霜

陽春三月，萬物更新。值此春意盎然之際，在萬眾矚目之下，“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)交匯，十三屆全國人大四次會議和全國政協(xié)十三屆四次會議勝利召開。

2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一年?！笆濉甭淠?，“十四五”開局，站在如此重要的歷史當(dāng)口，奮進(jìn)新征程的時(shí)代號角已經(jīng)吹響。

回望來時(shí)路，中國在科技創(chuàng)新中不斷前行。“十三五”以來，我國科技實(shí)力和創(chuàng)新能力大幅提高，實(shí)現(xiàn)了歷史性、整體性、格局性變化。“悟空號”探測宇宙高能粒子、“嫦娥四號”著陸月球背面、“天問一號”造訪火星、“京張高鐵”風(fēng)馳電掣、“蛟龍”“海斗”深潛入海、5G走進(jìn)千家萬戶、疫情防控得到有力支撐……創(chuàng)新的力量，隨處可以感知。整體上，我國創(chuàng)新型國家建設(shè)取得了決定性成就。

對于“十三五”期間取得的創(chuàng)新成就，科技部部長王志剛將比較突出的方面概括為六個(gè)“新”：一是系統(tǒng)推進(jìn)基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，科技創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)“新躍升”;二是全方位推動(dòng)科技成果進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會主戰(zhàn)場，形成高質(zhì)量發(fā)展“新動(dòng)能”;三是統(tǒng)籌提升科技人才隊(duì)伍的規(guī)模與質(zhì)量，形成人才快速發(fā)展“新態(tài)勢”;四是深化重點(diǎn)領(lǐng)域科技體制改革，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“新生態(tài)”;五是積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，科技開放合作邁出主動(dòng)布局“新步伐”;六是迅速開展新冠肺炎疫情科研應(yīng)急攻關(guān)，為應(yīng)對全球共同挑戰(zhàn)做出中國“新貢獻(xiàn)”。

聚焦2021年兩會，科技創(chuàng)新依舊是備受關(guān)注的焦點(diǎn)?！度嗣袢請?bào)》（摘登）版《政府工作報(bào)告》中，“創(chuàng)新”出現(xiàn)了45次，“科技”出現(xiàn)了24次，出現(xiàn)頻率為近3年來最高。由此可見，面向“十四五”，科技創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中仍處于核心地位。

“揭榜掛帥”是今年《政府工作報(bào)告》中出現(xiàn)的“新詞”，把需要的關(guān)鍵核心技術(shù)項(xiàng)目張榜出來，不問英雄出處，誰有本事誰就揭榜?！敖野駫鞄洝本褪且屇苷呱稀⒆層袨檎呱?，這不僅有利于充分激發(fā)創(chuàng)新主體的積極性，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)的突破創(chuàng)新，提高創(chuàng)新鏈整體效能，還充分體現(xiàn)了國家在規(guī)劃未來五年、展望未來十五年發(fā)展格局時(shí)，對提高科技創(chuàng)新支撐能力的重視程度。

強(qiáng)化科技創(chuàng)新力量，離不開基礎(chǔ)研究的支撐。當(dāng)前，困擾中國科技發(fā)展的“卡脖子”之痛，根在基礎(chǔ)，若想實(shí)現(xiàn)我國科技自立自強(qiáng)，基礎(chǔ)創(chuàng)新能力就要過硬。因此，加大基礎(chǔ)研究投入，在“十四五”期間將受到更高程度的重視。李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中指出，基礎(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的源頭，要健全穩(wěn)定支持機(jī)制，大幅增加投入，落實(shí)擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)政策，完善項(xiàng)目評審和人才評價(jià)機(jī)制，切實(shí)減輕科研人員不合理負(fù)擔(dān)，使他們能夠沉下心來致力科學(xué)探索，以“十年磨一劍”精神在關(guān)鍵核心領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破。

在推行創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略中，企業(yè)是創(chuàng)新的主體，擔(dān)當(dāng)著重任。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵(lì)領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體;延續(xù)執(zhí)行企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除75%政策，將制造業(yè)企業(yè)加計(jì)扣除比例提高到100%，用稅收優(yōu)惠機(jī)制激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入……從《政府工作報(bào)告》中可以看出，國家對企業(yè)創(chuàng)新的重視已達(dá)到前所未有的高度，正在從不斷完善的相關(guān)政策、相關(guān)機(jī)制等方面支持更多科技型企業(yè)發(fā)展壯大、做優(yōu)做強(qiáng)。

“又是一年好時(shí)節(jié)，今年花勝去年紅”，在這段充滿希望的日子里，兩會擘畫的中國發(fā)展新藍(lán)圖將科技創(chuàng)新放在了前所未有的高度，因?yàn)橹挥凶寗?chuàng)新的活水充分涌流，中國現(xiàn)代化建設(shè)才能迎來繁花似錦。