吳培建

山東省菏澤市生態(tài)環(huán)境局單縣分局 山東 菏澤 274300

從零七至一七年,這十年之間,國(guó)務(wù)院共進(jìn)行了兩次全國(guó)性的污染源普查工作。其中在第二次的普查工作當(dāng)中,從工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活等五個(gè)源頭入手,進(jìn)行細(xì)致的普查與分析,現(xiàn)已逐步掌握了各類污染源的相關(guān)信息。污染源的普查也見(jiàn)證了10年間工農(nóng)業(yè)的飛速發(fā)展歷程。所以說(shuō),環(huán)境監(jiān)管中的污染源普查對(duì)了解個(gè)行業(yè)中的生態(tài)變化有著非常重要的作用。它是提升環(huán)境監(jiān)管工作的重要手段之一,是促進(jìn)國(guó)家與人民健康穩(wěn)定發(fā)展的重要因素。

一、污染源的具體定義

污染源具體指形成環(huán)境污染的最終源頭[1]。這些源頭通常包括對(duì)環(huán)境產(chǎn)生有害物質(zhì)的場(chǎng)所、設(shè)備、裝置或人體等。這些在不適當(dāng)?shù)臐舛?、形態(tài)、途徑等方面進(jìn)入環(huán)境系統(tǒng)中,對(duì)環(huán)境產(chǎn)生一定破壞的物質(zhì)通通稱為污染物。其中污染源主要分為天然、大氣、人為、工業(yè)等四類污染源。

二、環(huán)境監(jiān)管中對(duì)污染源的具體監(jiān)測(cè)方法

(一).監(jiān)督檢測(cè)法。監(jiān)督監(jiān)測(cè)法就是對(duì)污染源中的廢氣進(jìn)行化驗(yàn)分析,查看空氣中有害物質(zhì)是否超標(biāo),是否符合大氣污染排放的要求[2]。若符合要求的則繼續(xù)跟進(jìn)與監(jiān)督,若發(fā)現(xiàn)不符合的即刻強(qiáng)制性制止。

(二).研究性檢測(cè)法。研究性監(jiān)測(cè)法就是針對(duì)污染源中污染物的種類、排放量、以及排放時(shí)的規(guī)律進(jìn)行有計(jì)劃的監(jiān)測(cè)與跟蹤[3]。這樣做的目的是明確空氣污染的來(lái)源渠道,根據(jù)污染趨勢(shì)進(jìn)行有效分析,并制定相應(yīng)的控制策略,進(jìn)而有效提升環(huán)境中的空氣質(zhì)量。

三、污染源普查結(jié)果在環(huán)境監(jiān)管工作中的具體運(yùn)用

(一).逐步引導(dǎo)各大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。根據(jù)污染源普查成果數(shù)據(jù)中的污水排放情況進(jìn)行分析,這種情況可以運(yùn)用環(huán)保影響評(píng)價(jià)制度中的相應(yīng)法規(guī)進(jìn)行有效引導(dǎo)與管控[4]。從事前的審批工作、到普查的過(guò)程、再到事后的監(jiān)督管理,一定注重對(duì)其能源與水源方面的控制工作。在此期間,一定強(qiáng)化對(duì)石油加工行業(yè)、水利、電力、黑色金屬冶煉的當(dāng)工業(yè)技術(shù)的改造工作,有效地提高各領(lǐng)域的生產(chǎn)質(zhì)量,增加品種的多樣化,并在一定程度上提高產(chǎn)品生產(chǎn)率,與此同時(shí),一定要遵守環(huán)境監(jiān)管法中節(jié)能減排、制止污染的相關(guān)條例。對(duì)造紙業(yè)、化學(xué)制品等行業(yè)主推輕工業(yè)模式?？茖W(xué)統(tǒng)籌的建立節(jié)水、節(jié)能、減排等密集型的產(chǎn)業(yè)鏈。還應(yīng)積極鼓勵(lì)煙草制品行業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備管理行業(yè),通用設(shè)備管理等行業(yè)研發(fā)出更多低能耗產(chǎn)品,為國(guó)家的節(jié)能減排工作貢獻(xiàn)自己的月份力量。

(二).科學(xué)合理的規(guī)劃產(chǎn)業(yè)空間布局工作。環(huán)境監(jiān)管中的污染源普查結(jié)果可以明確各行業(yè)污染排放的分布狀況,為當(dāng)?shù)卦O(shè)立工業(yè)聚集區(qū)提供有力依據(jù),根據(jù)污染排放比例可以有效對(duì)重污染工業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃調(diào)整,這對(duì)產(chǎn)業(yè)空間指導(dǎo)性提供了一定的優(yōu)勢(shì)便利[5]。引導(dǎo)比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)向重點(diǎn)城鎮(zhèn)靠攏,這樣就可以有效解決空間不足、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)與產(chǎn)業(yè)平臺(tái)過(guò)低等諸多弊端。與此同時(shí),行業(yè)的聚集可以有效促進(jìn)循環(huán)式經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的有效轉(zhuǎn)變。有關(guān)單位在日常環(huán)保監(jiān)管工作中應(yīng)積極倡導(dǎo)以點(diǎn)帶面的工作方式,加強(qiáng)相關(guān)方面的引導(dǎo)工作。積極倡導(dǎo)各大企業(yè)清潔生產(chǎn)與節(jié)能減排的有效融合、創(chuàng)建好友企業(yè)關(guān)聯(lián)模式、以及積極組建環(huán)境優(yōu)美工廠等方案。并有效提升重復(fù)用水率,只有這樣,才能在一定程度上縮短節(jié)約型社會(huì)的建設(shè)歷程。

(三).科學(xué)有效引導(dǎo)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨向。通過(guò)環(huán)境監(jiān)管中污染源普查結(jié)果顯示高耗能與污染企業(yè)是環(huán)境污染治理的重點(diǎn)對(duì)象,與此同時(shí),這種企業(yè)也具有環(huán)保產(chǎn)業(yè)應(yīng)發(fā)展的趨向。對(duì)于環(huán)境監(jiān)管工作而言,環(huán)保產(chǎn)業(yè)是比較有利的支撐點(diǎn),它涵蓋需求型與目的性的綜合特點(diǎn)。通過(guò)這一屬性有效定位了環(huán)境監(jiān)管部門(mén)在環(huán)保中的具體作用,也就是通過(guò)與環(huán)保系統(tǒng)有效融合,增強(qiáng)了自身工作職能與范圍。以策劃與監(jiān)督為重點(diǎn),有效發(fā)揮監(jiān)管作用,在擴(kuò)大市場(chǎng)需求的同時(shí),還能引領(lǐng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。通過(guò)環(huán)境監(jiān)管中污染源普查結(jié)果確定的行業(yè)信息,可以有效推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展趨向。再通過(guò)一些核心技術(shù)與設(shè)備有效融合,就可以輕松解決重度污染問(wèn)題,這也在很大程度上提升了治理的能力。

(四).精準(zhǔn)確定環(huán)境監(jiān)管中的重點(diǎn)企業(yè)。在兩次污染源的普查中,有效數(shù)據(jù)表明:化學(xué)原料、農(nóng)副產(chǎn)品加工、醫(yī)藥與飲料制造業(yè)等的廢水污染排放量占總污染源比例的60%以上。因此,在日常監(jiān)管工作中,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)該類企業(yè)的監(jiān)管工作,有效控制該類企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)度。利用環(huán)境監(jiān)管中污染源普查數(shù)據(jù)可以及時(shí)有效地獲取各地污染源的具體信息。比如:行業(yè)的類別、污染物質(zhì)的類型、排污量等等。根據(jù)對(duì)這些具體信息的綜合評(píng)定,建立以污染物排放量及污染危害風(fēng)險(xiǎn)度為高低順序的企業(yè)排列名單,按排污風(fēng)險(xiǎn)度由高到底的單位進(jìn)行統(tǒng)一劃管理。這樣既確保了監(jiān)管行業(yè)的重點(diǎn)監(jiān)管方向,也有利于合理分配監(jiān)管人員。同時(shí),在一定程度上又提升了監(jiān)管工作的時(shí)效性。

結(jié)束語(yǔ)

環(huán)境監(jiān)管中的污染源普查數(shù)據(jù)在環(huán)境保護(hù)工作中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。同時(shí),要求監(jiān)管部門(mén)一定要嚴(yán)格遵守監(jiān)測(cè)方法與方向,逐步引領(lǐng)各大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。并科學(xué)合理的規(guī)劃產(chǎn)業(yè)空間布局,加強(qiáng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨向,精準(zhǔn)確定環(huán)保監(jiān)管工作的重點(diǎn)企業(yè)。普查數(shù)據(jù)對(duì)于人類健康穩(wěn)定發(fā)展起著重要作用,因此,要求相關(guān)監(jiān)管單位必須從實(shí)際出發(fā),有效發(fā)揮污染源普查工作的實(shí)效性,為國(guó)家的健康穩(wěn)定發(fā)展做出有利貢獻(xiàn)。