吳學(xué)清

近年來(lái)，寧夏區(qū)直機(jī)關(guān)工委以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，通過(guò)建立“三級(jí)三長(zhǎng)”督導(dǎo)機(jī)制，對(duì)區(qū)直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織進(jìn)行過(guò)程監(jiān)督、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、明責(zé)傳壓，有力推動(dòng)了機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展。

構(gòu)建“三級(jí)三長(zhǎng)”組織架構(gòu)

建立總督查長(zhǎng)負(fù)總責(zé)、督查長(zhǎng)分組負(fù)責(zé)、督導(dǎo)組長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)的“三級(jí)三長(zhǎng)”督查責(zé)任機(jī)制。設(shè)總督查長(zhǎng)（正廳級(jí)）1 名、督查長(zhǎng)（ 廳級(jí)）4 名、督導(dǎo)組長(zhǎng)（ 處級(jí)）8名?？偠讲殚L(zhǎng)由工委常務(wù)副書(shū)記擔(dān)任，全面負(fù)責(zé)督導(dǎo)工作;督查長(zhǎng)由工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員及廳級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任，負(fù)責(zé)指導(dǎo)聯(lián)系兩個(gè)督導(dǎo)組;督導(dǎo)組長(zhǎng)由工委部門(mén)負(fù)責(zé)人及副處級(jí)以上黨建業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任，每組負(fù)責(zé)12個(gè)部門(mén)（單位）。為提升督查實(shí)效，不定期對(duì)督導(dǎo)組進(jìn)行重新整編，并根據(jù)任務(wù)增減人員力量。每年開(kāi)展針對(duì)性培訓(xùn)，不斷提高督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。

完善“三級(jí)三長(zhǎng)”工作制度

建立日常督查制度。根據(jù)年度機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)任務(wù)，制定階段督查工作要點(diǎn)，重點(diǎn)進(jìn)行常態(tài)督查。建立雙向反饋制度。對(duì)督查情況進(jìn)行總體評(píng)估分析，在向被督導(dǎo)部門(mén)（單位）反饋的同時(shí)，以《督查專報(bào)》形式報(bào)自治區(qū)黨委，多份專報(bào)得到自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)批示。建立述職匯報(bào)制度。各督查長(zhǎng)每?jī)蓚€(gè)月聽(tīng)取1次督導(dǎo)組的工作情況報(bào)告，各督導(dǎo)組每半年向工委述職1次，并提交督查報(bào)告和問(wèn)題清單接受審核。2018年以來(lái)，先后組織召開(kāi)10余次“三級(jí)三長(zhǎng)”督導(dǎo)工作會(huì)議。

強(qiáng)化“三級(jí)三長(zhǎng)”工作責(zé)任

壓實(shí)督導(dǎo)人員工作責(zé)任。制定《黨建指導(dǎo)督查“三級(jí)三長(zhǎng)”責(zé)任制實(shí)施辦法》，明確“三級(jí)三長(zhǎng)”的具體責(zé)任，簽訂《黨建工作督查指導(dǎo)責(zé)任書(shū)》。實(shí)行督導(dǎo)工作負(fù)責(zé)聯(lián)動(dòng)，對(duì)因督導(dǎo)不力造成黨建工作突出問(wèn)題整改不力、機(jī)關(guān)基層黨組織星級(jí)評(píng)定受影響的，督導(dǎo)組要說(shuō)明原因。這一措施徹底改變了過(guò)去只追查問(wèn)題單位責(zé)任的做法，加大了對(duì)督導(dǎo)組的責(zé)任要求，確保了督導(dǎo)不走過(guò)場(chǎng)、督出實(shí)效。壓實(shí)部門(mén)（ 單位）抓機(jī)關(guān)黨建的三個(gè)責(zé)任。按照黨中央制定的各項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)，重點(diǎn)盯緊部門(mén)（ 單位）黨組（ 黨委）書(shū)記、機(jī)關(guān)黨委書(shū)記（專職副書(shū)記）、支部書(shū)記，堅(jiān)決壓緊壓實(shí)相應(yīng)責(zé)任。推行整改通知書(shū)和提醒建議書(shū)制度。在督導(dǎo)中，以年度黨建工作任務(wù)清單為標(biāo)尺，逐項(xiàng)對(duì)標(biāo)、逐項(xiàng)梳理。采取下發(fā)整改通知書(shū)、提醒建議書(shū)的形式，點(diǎn)名道姓指出具體問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)，責(zé)令限期整改，反饋落實(shí)情況。

改進(jìn)“三級(jí)三長(zhǎng)”工作作風(fēng)

堅(jiān)持面上督查與點(diǎn)上抽查相結(jié)合，每季度抽查區(qū)直機(jī)關(guān)1 0 0個(gè)黨支部，采取“不打招呼、不預(yù)先安排路線、不開(kāi)匯報(bào)會(huì)、不搞層層陪同、不增加負(fù)擔(dān)、不扎堆調(diào)研，直接深入基層一線、直奔問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)”的“六不一直接”形式進(jìn)行督查抽查。截至2020年底，先后到9 5 個(gè)部門(mén)（ 單位）約見(jiàn)黨組（黨委）書(shū)記4 9 0多人次，與近百名專職副書(shū)記開(kāi)展討論交流，與黨支部書(shū)記直接接觸達(dá)4 5 0 0 多人次;查閱黨委（ 黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)記錄260余本次、機(jī)關(guān)黨委會(huì)議記錄3 0 0 余本次、支部會(huì)議記錄本3500余本次，重點(diǎn)糾正了機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的問(wèn)題。開(kāi)通“黨建服務(wù)、作風(fēng)督查”直通熱線，設(shè)置專屬電子郵箱，安排專人接聽(tīng)電話、處理郵件來(lái)信等，做到事事有著落、件件有回音。充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，培育、總結(jié)、推廣區(qū)直機(jī)關(guān)黨建工作示范名錄100例，形成了一批可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)。