中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部青年讀書(shū)研究會(huì)

【關(guān)鍵詞】 歷史唯物主義;新發(fā)展格局;對(duì)外工作

黨的十九屆五中全會(huì)提出“要加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”，這是著眼于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展作出的重要戰(zhàn)略部署，意義重大，影響深遠(yuǎn)。從事黨的對(duì)外工作要在繼承和發(fā)揚(yáng)黨的對(duì)外工作優(yōu)良傳統(tǒng)的同時(shí)，堅(jiān)持守正創(chuàng)新、開(kāi)拓進(jìn)取，不斷用黨的創(chuàng)新理論加強(qiáng)思想武裝。

從社會(huì)發(fā)展的總趨勢(shì)看構(gòu)建新發(fā)展格局的歷史必然性

從國(guó)內(nèi)角度看，新發(fā)展格局是繼承和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的必由之路。一方面，構(gòu)建新發(fā)展格局準(zhǔn)確把握了社會(huì)歷史發(fā)展規(guī)律。人類(lèi)社會(huì)自原始社會(huì)發(fā)萌，至最終實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義社會(huì)，將始終保持螺旋上升、前進(jìn)的趨勢(shì)，前途是光明的，道路是曲折的，不斷改革創(chuàng)新是戰(zhàn)勝這些曲折的根本手段。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)化，需要站在歷史的高度對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式進(jìn)行與時(shí)俱進(jìn)的改革。構(gòu)建新發(fā)展格局是準(zhǔn)確把握歷史發(fā)展規(guī)律，以改革創(chuàng)新應(yīng)對(duì)我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的戰(zhàn)略抉擇。

另一方面，新發(fā)展格局銜接了中國(guó)特色社會(huì)主義兩個(gè)發(fā)展階段。新發(fā)展階段是構(gòu)建新發(fā)展格局的大背景，新發(fā)展階段一頭承接全面建成小康社會(huì)，一頭接續(xù)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，是必然的過(guò)渡階段。而新發(fā)展格局立足新發(fā)展階段，塑造新發(fā)展優(yōu)勢(shì)，承接全面建成小康社會(huì)勝利成果，接續(xù)了建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家光明前景，具有歷史必然性。

從國(guó)際角度看，構(gòu)建新發(fā)展格局是把握國(guó)際體系與格局發(fā)展規(guī)律，主動(dòng)塑造外部環(huán)境的戰(zhàn)略部署。一方面，構(gòu)建新發(fā)展格局把握了國(guó)際體系與格局的發(fā)展趨勢(shì)。當(dāng)今世界各國(guó)的聯(lián)系不斷加深，人類(lèi)命運(yùn)休戚與共，國(guó)際社會(huì)面臨的困難只有依靠各方合作才能解決。然而少數(shù)國(guó)家“合則用之，不合則棄”的國(guó)際規(guī)則觀不斷挑戰(zhàn)全球化的理念、規(guī)則與方法，單邊主義、保護(hù)主義上升，全球化遭遇逆流。新發(fā)展格局以國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，以自身發(fā)展給世界創(chuàng)造更多機(jī)遇，維護(hù)了以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為核心的國(guó)際秩序，引導(dǎo)了國(guó)際體系與格局的發(fā)展趨勢(shì)。

另一方面，構(gòu)建新發(fā)展格局把握了國(guó)際體系與格局發(fā)展變化的根本原因。在第二次世界大戰(zhàn)以前，英國(guó)憑借工業(yè)革命維系了近兩個(gè)世紀(jì)的所謂“不列顛治下的和平”。第二次世界大戰(zhàn)之后，美國(guó)依靠其急劇膨脹的生產(chǎn)力確立了在資本主義世界的霸主地位?？梢?jiàn)，“歷史過(guò)程中的決定性因素歸根到底是現(xiàn)實(shí)生活的生產(chǎn)和再生產(chǎn)”，生產(chǎn)力發(fā)展的不平衡推動(dòng)了國(guó)際體系和格局的發(fā)展變化。當(dāng)前，在國(guó)際循環(huán)動(dòng)力疲弱背景下，只有堅(jiān)持以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，才能解放和發(fā)展我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力，進(jìn)而在維護(hù)、塑造以及引領(lǐng)公正合理的全球治理體系中扮演更重要的角色，主動(dòng)塑造和延長(zhǎng)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。

從社會(huì)存在和社會(huì)意識(shí)的關(guān)系看新發(fā)展格局錨定的前進(jìn)方向

黨的十九屆五中全會(huì)將“堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的首要原則，從社會(huì)存在與社會(huì)意識(shí)的角度，為新發(fā)展格局標(biāo)定了前進(jìn)方向。

從社會(huì)存在角度看，新發(fā)展格局把握了社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)的規(guī)律，指明了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。改革開(kāi)放初期，黨中央依據(jù)國(guó)際形勢(shì)與我國(guó)基本國(guó)情，抓住經(jīng)濟(jì)全球化的歷史機(jī)遇，深度融入世界產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，較快地提高了綜合國(guó)力和人民生活水平。與此同時(shí)，黨中央敏銳認(rèn)識(shí)到“兩頭在外”經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的潛在風(fēng)險(xiǎn)，逐步提出“三去一降一補(bǔ)”等一系列重大戰(zhàn)略部署，通過(guò)擴(kuò)內(nèi)需、促發(fā)展實(shí)現(xiàn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。這些戰(zhàn)略部署都是從我國(guó)基本國(guó)情和發(fā)展要求出發(fā)的，遵循了社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)的基本規(guī)律。構(gòu)建新發(fā)展格局也是以我國(guó)當(dāng)前的社會(huì)存在為基礎(chǔ)，以新發(fā)展階段的特點(diǎn)為依據(jù)作出的戰(zhàn)略部署，體現(xiàn)了黨中央對(duì)社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)基本規(guī)律的準(zhǔn)確把握。

從社會(huì)意識(shí)角度看，新發(fā)展格局引領(lǐng)了社會(huì)意識(shí)發(fā)展方向。新發(fā)展格局是統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，分析“主體”與“促進(jìn)”相互關(guān)系提出的一種發(fā)展方向，是對(duì)社會(huì)存在的高度概括，是對(duì)社會(huì)意識(shí)的引領(lǐng)，是全局性戰(zhàn)略安排。

這一戰(zhàn)略安排有以下幾個(gè)方面的先進(jìn)性。一是目標(biāo)明確。新發(fā)展格局將國(guó)內(nèi)大循環(huán)擺在首要位置，把需求與供給統(tǒng)籌考慮，通過(guò)提高人民收入來(lái)提升國(guó)內(nèi)消費(fèi)能力，通過(guò)提升供給側(cè)質(zhì)量來(lái)提升人民獲得感、幸福感，通過(guò)二者的共同作用做大分好“蛋糕”。二是設(shè)計(jì)科學(xué)。我國(guó)正逐步成為世界上最大、最具潛力的市場(chǎng)。新發(fā)展格局將國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)統(tǒng)籌考慮，準(zhǔn)確把握了兩個(gè)市場(chǎng)融合發(fā)展的前景，把握了當(dāng)前矛盾的關(guān)節(jié)和今后矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化的必然性，體現(xiàn)了科學(xué)性。三是方法得當(dāng)。從國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)看，提出以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)，把握了主要矛盾和矛盾的主要方面;從具體路徑看，新發(fā)展格局秉持全面深化改革思想，以改革暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)堵點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力長(zhǎng)足發(fā)展和以國(guó)際貿(mào)易體系為代表的國(guó)際生產(chǎn)關(guān)系的進(jìn)步。

從堅(jiān)持人民立場(chǎng)的觀點(diǎn)展望新發(fā)展格局的勝利前景

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，通過(guò)構(gòu)建新發(fā)展格局促進(jìn)我國(guó)人民共享發(fā)展紅利。我們黨作為執(zhí)政黨，提出一個(gè)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)理念，不僅要考慮經(jīng)濟(jì)效益，更要考慮政治影響。新發(fā)展格局多措并舉做大“蛋糕”，通盤(pán)考慮分好“蛋糕”，最終實(shí)現(xiàn)的是全體人民共同富裕。這既體現(xiàn)了人民群眾的歷史主體地位，又踐行了我們黨一貫的群眾路線，將成為新發(fā)展格局強(qiáng)大生命力的源泉。

堅(jiān)持人類(lèi)命運(yùn)共同體理念，通過(guò)構(gòu)建新發(fā)展格局為全世界人民帶來(lái)美好明天。一方面，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，各國(guó)外部發(fā)展環(huán)境的不確定性增加，新發(fā)展格局“以內(nèi)促外”“內(nèi)外結(jié)合”的發(fā)展路徑為世界各國(guó)提供了啟示與借鑒，通過(guò)深化自身實(shí)踐探索了人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律。另一方面，構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體的新發(fā)展格局絕不是“各家自掃門(mén)前雪”的做法，而是在強(qiáng)大國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)的同時(shí)堅(jiān)持高水平對(duì)外開(kāi)放，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)走出低谷，為國(guó)際社會(huì)提供更多如“一帶一路”般的公共產(chǎn)品，為構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體作出應(yīng)盡的貢獻(xiàn)。

大道不孤，天下一家。新發(fā)展格局是我們黨秉持歷史唯物主義科學(xué)真理，在深入思考“世界怎么了”之后，對(duì)“我們?cè)趺崔k”作出的有力回答，是對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的理論和實(shí)踐貢獻(xiàn)。