文 本刊記者 陳向國(guó) 武德俊

新發(fā)展理念是新時(shí)期我們黨最重要的理論成果之一。綠色是新發(fā)展理念之一，目的是要正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)，促進(jìn)人與自然和諧共生。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視綠色發(fā)展，近年來開展了一系列根本性、開創(chuàng)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、資源利用效率大幅提升、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，綠色生活逐步推廣，“綠水青山就是金山銀山”的理念厚植人心，綠色發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革。值中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年之際，本刊對(duì)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院生態(tài)文明研究所副所長(zhǎng)莊貴陽、山東省循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張忠蓮、湖南省寧鄉(xiāng)市菁華鋪鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)村振興辦主任吳雄進(jìn)行采訪，力圖從全局、到省級(jí)（山東為例）、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層（寧鄉(xiāng)市菁華鋪鄉(xiāng)為例）立體呈現(xiàn)新中國(guó)成立以來，尤其是黨的十八大以來，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)綠色低碳循環(huán)發(fā)展所取得輝煌成績(jī)；同時(shí)三位被訪者以自己的工作站位、工作實(shí)際揭示在新的歷史節(jié)點(diǎn)，我國(guó)綠色低碳循環(huán)發(fā)展面臨的新要求、機(jī)遇和挑戰(zhàn)；三位被訪者結(jié)合工作實(shí)際對(duì)如何完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，書寫綠色低碳循環(huán)發(fā)展新篇章給出了自己的答案。

輝煌成就

莊貴陽： 中國(guó)書寫了綠色低碳循環(huán)發(fā)展的新篇章

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明建設(shè)，把生態(tài)文明建設(shè)作為關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)，納入“五位一體”總體布局，謀劃開展一系列具有根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、開創(chuàng)性的工作，推動(dòng)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。

從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，“十三五”規(guī)劃確定的生態(tài)環(huán)境9項(xiàng)約束性指標(biāo)均超額完成。2020年，全國(guó)地級(jí)及以上城市優(yōu)良天數(shù)比率為87%，比2015年上升5.8個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)地表水優(yōu)良水質(zhì)斷面比例從2015的66%提高到2020年的83.4%。全國(guó)森林覆蓋率增加到23.04%，森林蓄積量超過175億立方米，連續(xù)30年保持“雙增長(zhǎng)”。2020年底中國(guó)單位GDP二氧化碳排放較2005年降低了約48.4%，提前超額完成下降40%～45%的目標(biāo)，非化石能源消費(fèi)在一次能源結(jié)構(gòu)中占比在2019年就達(dá)到15.3%。

中國(guó)在全面推進(jìn)國(guó)內(nèi)生態(tài)文明建設(shè)的同時(shí)，始終是全球生態(tài)文明建設(shè)的參與者、貢獻(xiàn)者和引領(lǐng)者。中國(guó)高度重視應(yīng)對(duì)全球氣候變化、生物多樣性保護(hù)等全球環(huán)境治理。習(xí)近平總書記多次在重要國(guó)際場(chǎng)合及會(huì)議上向世界分享生態(tài)文明理念，為國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化、生物多樣性保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展等領(lǐng)域提供新理念、注入新動(dòng)能。作為2020年全球唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)成為引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)綠色復(fù)蘇的主要力量。

2018年全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)正式確立習(xí)近平生態(tài)文明思想，提出新時(shí)代推進(jìn)生態(tài)文明和美麗中國(guó)建設(shè)必須堅(jiān)持“六項(xiàng)原則”，強(qiáng)調(diào)要加快構(gòu)建生態(tài)文明體系，為推動(dòng)綠色低碳發(fā)展提供了根本遵循。中國(guó)是世界上唯一一個(gè)能夠?yàn)樯鷳B(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展提供強(qiáng)有力保障的國(guó)家，有習(xí)近平生態(tài)文明思想引領(lǐng)，有黨章、憲法和五年規(guī)劃護(hù)航，以內(nèi)外一致的邏輯，書寫了中國(guó)綠色低碳循環(huán)發(fā)展的新篇章。

張忠蓮：山東省已打下綠色低碳循環(huán)發(fā)展堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

多年來，山東省作為全國(guó)三個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省份之一，第一個(gè)頒布實(shí)施《山東省循環(huán)經(jīng)濟(jì)條例》的省份，在這方面開拓創(chuàng)新，積極作為，取得明顯成效。目前，全省企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈基本形成，大宗廢棄物得到有效利用，重點(diǎn)骨干企業(yè)“三廢”治理基本達(dá)到環(huán)保要求，形成了一批帶動(dòng)力強(qiáng)、影響力大的骨干龍頭企業(yè)，全省資源綜合利用率達(dá)到86.5%，為全省綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。山東省綠色低碳循環(huán)發(fā)展所取得的成績(jī)主要是如下方面：

一是法律法規(guī)和制度體系初步建立，綠色低碳循環(huán)發(fā)展成為社會(huì)共識(shí)。省委、省政府把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和深化改革重要內(nèi)容，制定了《關(guān)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的意見》《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見》等文件，先后出臺(tái)了《山東省節(jié)約能源條例》《山東省清潔生產(chǎn)促進(jìn)條例》《山東省資源綜合利用條例》《山東省循環(huán)經(jīng)濟(jì)條例》《山東省清潔生產(chǎn)審核實(shí)施細(xì)則》等法規(guī)規(guī)章，形成了具有山東特色的法律法規(guī)保障體系，標(biāo)志著山東省循環(huán)經(jīng)濟(jì)步入法制化、規(guī)范化和科學(xué)化軌道。

二是科技創(chuàng)新支撐作用初步顯現(xiàn)，技術(shù)進(jìn)步成為重要驅(qū)動(dòng)力量。山東省循環(huán)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的一個(gè)重要原因，是在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)、礦產(chǎn)資源加工、廢棄物綜合利用、清潔生產(chǎn)、再制造等領(lǐng)域開發(fā)了一批先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)成果，實(shí)施了一批技術(shù)改造項(xiàng)目，解決了一批過去不能解決或者解決不好的技術(shù)難題。企業(yè)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增多，攻克一批關(guān)鍵技術(shù)，300多項(xiàng)技術(shù)成果分別獲得國(guó)家專利和國(guó)家、省級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，37項(xiàng)成果獲省循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技成果獎(jiǎng)。

三是重點(diǎn)行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式初步形成，涌現(xiàn)58個(gè)典型模式案例。經(jīng)過十多年的發(fā)展，全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)已從最初的修舊利廢、企業(yè)局部循環(huán)、單純尋求環(huán)保達(dá)標(biāo)，發(fā)展到主動(dòng)作為、積極作為；從工業(yè)領(lǐng)域拓展到農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)乃至全社會(huì)；從簡(jiǎn)單原始到規(guī)范多樣，派生出一大批新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)。通過國(guó)家和省兩級(jí)試點(diǎn)，總結(jié)凝練出58個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型模式案例，全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)站上了新起點(diǎn)，進(jìn)入了新階段。

四是多層次多形式試點(diǎn)示范格局初步確立，國(guó)家級(jí)、省級(jí)兩手抓。山東省順利完成第一輪國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)任務(wù)，省、青島市及14個(gè)試點(diǎn)單位通過了國(guó)家發(fā)展和改革委等部門組織的驗(yàn)收，占全國(guó)的11%。目前已形成了由44個(gè)國(guó)家級(jí)、259個(gè)省級(jí)試點(diǎn)示范組成的，企業(yè)帶動(dòng)行業(yè)、行業(yè)帶動(dòng)區(qū)域、區(qū)域帶動(dòng)社會(huì)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

五是循環(huán)經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系不斷完善，服務(wù)能力和水平得到提升。全省綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系形成“2119”組織架構(gòu)（山東省循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)、山東省清潔生產(chǎn)協(xié)會(huì)，山東省區(qū)域資源與環(huán)境發(fā)展研究院，山東省資源循環(huán)利用海外創(chuàng)研中心（日本），9個(gè)專業(yè)委員會(huì)）。其中，山東省循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)榮獲國(guó)際著名的“全球循環(huán)經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)(公共部門獎(jiǎng))”，成為國(guó)內(nèi)首個(gè)獲此殊榮的省級(jí)行業(yè)社會(huì)組織；山東省區(qū)域資源與環(huán)境發(fā)展研究院作為首個(gè)專注于資源與環(huán)境發(fā)展的研究機(jī)構(gòu)，搭建起以企業(yè)為對(duì)象、科技創(chuàng)新為基礎(chǔ)、泰山學(xué)者和智庫(kù)專家為骨干、產(chǎn)學(xué)研用密切結(jié)合的綠色發(fā)展公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。山東省資源循環(huán)利用海外創(chuàng)研中心（日本）借鑒日本循環(huán)型社會(huì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，探索資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展新途徑，開啟綠色低碳循環(huán)發(fā)展國(guó)際對(duì)標(biāo)新篇章。

六是循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)逐步開展，科普宣傳更加活躍。循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)得到積極響應(yīng)。從學(xué)生教育入手，開展“變廢為寶”創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽和科普大講堂，倡導(dǎo)垃圾分類和循環(huán)利用。濰坊鋼雕、青島廢紡、臨沂垃圾發(fā)電等科普基地，接待參觀學(xué)習(xí)者數(shù)萬人。10000個(gè)“綠色小屋”和廢舊紡織回收箱進(jìn)駐社區(qū)投入運(yùn)營(yíng)，青島城陽區(qū)王家曹社區(qū)、濟(jì)寧雙翼廚余垃圾處理中心，對(duì)秸稈、生活垃圾、餐廚垃圾機(jī)械化分類處理，實(shí)現(xiàn)了有機(jī)垃圾無害化、減量化、資源化、高值化處理，成為綠色生產(chǎn)和生活方式先進(jìn)典型。

吳雄：在新發(fā)展理念指引下，農(nóng)村變化巨大，發(fā)展驚人

從2008年參加工作至今，一直在鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作崗位上摸爬滾打，我見證了農(nóng)村環(huán)境從贓、亂、差到干凈、衛(wèi)生、整潔的轉(zhuǎn)變，見證了人民群眾從不理解、不支持、不配合對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治到自覺執(zhí)行相關(guān)環(huán)保政策，接受整改措施，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村的變化。特別是黨的十八大以來，在黨中央提出的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，一切以人民為中心，創(chuàng)新，協(xié)調(diào)，綠色，開放，共享的全新的發(fā)展理念指引下，廣大農(nóng)村變化巨大，發(fā)展驚人。

拿寧鄉(xiāng)市為例，黨的十八大以來，嚴(yán)格遵循“創(chuàng)新 協(xié)調(diào) 綠色 開放 共享”的發(fā)展理念，改變和創(chuàng)新發(fā)展格局，堅(jiān)持一切以人民為中心的發(fā)展思路，取得了比較顯著的發(fā)展成績(jī)。

近年來，寧鄉(xiāng)市先后榮獲國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市、中國(guó)全面小康十大示范縣市、全國(guó)農(nóng)村人居環(huán)境整治成效明顯激勵(lì)縣、全國(guó)文明城市。連續(xù)五年獲評(píng)全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園和國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，農(nóng)村危房改造成為全國(guó)示范。寧鄉(xiāng)市大成橋鎮(zhèn)鵲山村的“鵲山模式”入選中國(guó)十大年度改革案例，菁華鋪鄉(xiāng)陳家橋村獲批“國(guó)家森林鄉(xiāng)村”，簽約“國(guó)務(wù)院資環(huán)所習(xí)近平生態(tài)文明思想實(shí)踐固定調(diào)研點(diǎn)”，還有“花明樓劉少奇故居、溈山風(fēng)景名勝區(qū)、鳳凰山國(guó)家森林公園、金洲濕地公園、灰湯溫泉國(guó)際旅游度假區(qū)”等國(guó)家級(jí)旅游風(fēng)景區(qū)，其他省部級(jí)榮譽(yù)更是數(shù)不勝數(shù)。

新時(shí)代新要求面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

莊貴陽： 加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展是一項(xiàng)關(guān)系全局的系統(tǒng)工程

黨的十九屆五中全會(huì)明確提出二〇三五年“美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)”的社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)和“十四五”時(shí)期“生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步”的新目標(biāo)新任務(wù)，將綠色發(fā)展和生態(tài)環(huán)保要求體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各領(lǐng)域各方面，并從加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展、持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量、提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性、全面提高資源利用效率等方面作出專門部署。

建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略決策，是促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。當(dāng)前以低碳發(fā)展為特征的新增長(zhǎng)路徑已成為全球經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主要方向。我國(guó)已明確提出2030年前碳排放達(dá)峰、2060年前碳中和的目標(biāo)愿景，將中國(guó)的綠色發(fā)展之路提升到新的高度，成為中國(guó)未來數(shù)十年內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主基調(diào)之一。

雖然取得了輝煌成就，但我國(guó)推進(jìn)在推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展方面仍處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期。資源環(huán)境約束仍未根本扭轉(zhuǎn)，“碳達(dá)峰、碳中和”任務(wù)重大，推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展的要求比以往任何時(shí)期都迫切?，F(xiàn)階段我國(guó)綠色技術(shù)總體水平不高，綠色生產(chǎn)生活方式尚未根本形成，實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”任務(wù)艱巨。與歐日等國(guó)家和地區(qū)相比，中國(guó)面臨的減碳?jí)毫Ω鼮榫薮?，主要是因?yàn)橹袊?guó)正處在工業(yè)化、城市化進(jìn)程中，與美國(guó)和歐洲、日本發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)從碳達(dá)峰到實(shí)現(xiàn)碳中和的時(shí)間要短得多，因此要付出更加艱苦的努力，比如能源低碳轉(zhuǎn)型需要付出巨大的成本，但同時(shí)也會(huì)帶來新的增長(zhǎng)點(diǎn)和新的就業(yè)機(jī)會(huì)。

加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，是一項(xiàng)關(guān)系全局的系統(tǒng)工程。中國(guó)將在發(fā)展不平衡不充分的條件下實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，并在最短的時(shí)間內(nèi)從碳達(dá)峰實(shí)現(xiàn)碳中和，這將是一場(chǎng)硬仗和大考。這就需要我們持續(xù)推動(dòng)碳減排與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)同發(fā)展，更加重視發(fā)展綠色能源產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)綠色低碳生產(chǎn)、生活方式，開展碳排放達(dá)峰行動(dòng)。

張忠蓮： 新時(shí)代新要求，既是挑戰(zhàn)又是機(jī)遇

當(dāng)前，新時(shí)代新階段對(duì)綠色低碳循環(huán)發(fā)展提出了更高要求，是非常難得的好機(jī)遇，同時(shí)也是巨大的挑戰(zhàn)，主要有三方面。

第一，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)。十九大報(bào)告提出：“建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用”。為貫徹落實(shí)黨的十九大部署，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見》，提出堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，全方位全過程推行綠色規(guī)劃、綠色設(shè)計(jì)、綠色投資、綠色建設(shè)、綠色生產(chǎn)、綠色流通、綠色生活、綠色消費(fèi)，使發(fā)展建立在高效利用資源、嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，解決我國(guó)資源環(huán)境生態(tài)問題。

第二，“中國(guó)將力爭(zhēng)2030年前達(dá)到二氧化碳排放峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。實(shí)現(xiàn)“30?60”目標(biāo)，要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，推動(dòng)煤炭清潔高效利用，大力發(fā)展新能源，擴(kuò)大環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水等企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄范圍，促進(jìn)新型節(jié)能環(huán)保技術(shù)、裝備和產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用，培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，有效控制溫室氣體排放的基礎(chǔ)上，確保實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)，推動(dòng)我國(guó)綠色發(fā)展邁上新臺(tái)階。

第三，國(guó)內(nèi)外環(huán)境發(fā)生顯著變化。構(gòu)建基于“雙循環(huán)”的新發(fā)展格局，推動(dòng)我國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)向更高層次發(fā)展，成為我國(guó)的重大戰(zhàn)略部署。

吳雄： “鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法”給鄉(xiāng)村振興吃了定心丸

榮譽(yù)的取得，與貫徹落實(shí)中央、省、市各級(jí)的政策和廣大基層工作者的辛勤付出及人民群眾的積極參與支持密不可分，成績(jī)來之不易。但成績(jī)僅能代表過去，未來的路還很長(zhǎng)。在新時(shí)代，新階段走綠色低碳環(huán)保的發(fā)展之路，我們又面臨著新的發(fā)展要求，也面臨著更多的新機(jī)遇和更高的新挑戰(zhàn)。從基層工作者的認(rèn)知來看，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

其一，從全國(guó)第七次人口普查公布的數(shù)據(jù)來看，截止2020年，全國(guó)城鎮(zhèn)人口為九億多，占總?cè)丝诘?3%以上，農(nóng)村人口為五億多，占總?cè)丝诘?6%多一點(diǎn)，差不多占全國(guó)總?cè)丝诘娜种?，所以，按照?xí)近平新時(shí)代“以人民為中心和創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念”要求，農(nóng)村的發(fā)展仍然是重點(diǎn)，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“產(chǎn)業(yè)興旺，生態(tài)宜居，鄉(xiāng)風(fēng)文明，治理有效，生活富裕”的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)，是廣大農(nóng)村人民的迫切希望和需要。

其二，由于城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速推進(jìn)，城鎮(zhèn)化率的迅速上升，城鎮(zhèn)人口的急劇增加，農(nóng)村青壯勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)的大量轉(zhuǎn)移。致使絕大多數(shù)農(nóng)村人口急劇減少，僅有年老體弱的老人和年幼無知的小孩，留守在農(nóng)村，有的地方甚至出現(xiàn)了空心村現(xiàn)象。從而使農(nóng)村出現(xiàn)大面積的耕地拋荒，道路交通、山塘水利無人維護(hù)，婚喪喜慶等鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，教育、醫(yī)療資源、文化設(shè)備配置不均等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的現(xiàn)象。也從而導(dǎo)致人們的生活理念和發(fā)展思維與新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展理念極不相符，嚴(yán)重制約農(nóng)村的發(fā)展變化。

其三，作為一個(gè)基層工作者，出生在農(nóng)村，工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，長(zhǎng)期面對(duì)的是廣大農(nóng)村人民群眾，面對(duì)的是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題。隨著黨中央連續(xù)十七年頒發(fā)的“中央一號(hào)文件”，都是直面農(nóng)村，都是直面“三農(nóng)問題”，特別是今年4月29日，第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議通過的《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》的全面實(shí)施，如一縷春風(fēng)，吹遍廣大農(nóng)村，為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)，農(nóng)村全面進(jìn)步，農(nóng)民全面發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。為廣大農(nóng)民注入了強(qiáng)心劑，吃了定心丸。

全面貫徹新發(fā)展理念

莊貴陽： 把“綠水青山就是金山銀山”理念落實(shí)到具體行動(dòng)中

“十四五”開啟了我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)新征程。面向2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)，生態(tài)文明建設(shè)要實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步，要以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，切實(shí)把“綠水青山就是金山銀山”理念落實(shí)到具體行動(dòng)中，以“碳達(dá)峰、碳中和”為目標(biāo)引領(lǐng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

實(shí)踐表明，新時(shí)代建設(shè)生態(tài)文明，必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，按照生態(tài)系統(tǒng)的整體性、系統(tǒng)性及內(nèi)在規(guī)律，著力完善生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，激發(fā)生態(tài)文明制度建設(shè)的改革創(chuàng)新潛能，在重點(diǎn)和難點(diǎn)問題上尋求突破，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和生態(tài)保護(hù)修復(fù)，讓高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)底色更綠更亮。

貫徹“綠水青山就是金山銀山”的新發(fā)展理念，是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要保障。貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部從講政治的高度抓落實(shí)。習(xí)近平總書記要求領(lǐng)導(dǎo)干部要善于從政治上看問題，善于把握政治大局，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力，政治執(zhí)行力。新發(fā)展理念闡明的是重大政治問題，領(lǐng)導(dǎo)干部首先要從講政治的高度完整準(zhǔn)確全面理解和把握，對(duì)國(guó)之大者心中有數(shù)。貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，在思想上凝聚共識(shí)，在行動(dòng)上探索出行之有效的辦法。

新時(shí)代推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，必須引導(dǎo)全社會(huì)牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，提高全民生態(tài)文明意識(shí)，努力形成“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”的文化自覺。一方面，人民群眾已經(jīng)意識(shí)到了優(yōu)美生態(tài)環(huán)境是美好生活質(zhì)量的重要組成部分，對(duì)于改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的訴求也在與日俱增。另一方面，公眾在生態(tài)保護(hù)方面不能做到知行合一,必須通過自律（環(huán)境教育）、他律（社會(huì)監(jiān)督）和法律（法律約束），促使公民踐行綠色低碳的生活方式，以綠色消費(fèi)引導(dǎo)綠色生產(chǎn)。

張忠蓮： 要堅(jiān)定不移，堅(jiān)持戰(zhàn)略定力，走綠色發(fā)展之路

一是要堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展之路。以經(jīng)濟(jì)和環(huán)境“雙指標(biāo)”綜合評(píng)價(jià)區(qū)域發(fā)展質(zhì)量，將生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、節(jié)能減排、提質(zhì)增效統(tǒng)一于高質(zhì)量發(fā)展。要建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系，實(shí)現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展、人與自然和諧共生，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。中國(guó)經(jīng)濟(jì)30多年來的持續(xù)高速增長(zhǎng)同時(shí)，帶來了資源高消耗和生態(tài)環(huán)境的極大破壞，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是解決經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)與生態(tài)環(huán)境日益惡化這一矛盾的根本出路，是新時(shí)代“30?60”雙碳目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的一個(gè)抓手。

二是要堅(jiān)持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定不移把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為國(guó)家重大戰(zhàn)略。因?yàn)檠h(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明思想，搞好生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“兩山”理論的必然選擇；循環(huán)經(jīng)濟(jì)在世界政治經(jīng)濟(jì)大變局情況下，落實(shí)好中央提出的國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)循環(huán)，以國(guó)內(nèi)循環(huán)為主這一個(gè)戰(zhàn)略決策的一個(gè)非常有效的措施；循環(huán)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化和諧的一個(gè)最佳途徑。隨著科技發(fā)展進(jìn)步，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和形式都發(fā)生很大變化，有了深入拓展。從多年來的實(shí)踐看，循環(huán)經(jīng)濟(jì)已不再僅僅是廢棄物的綜合利用，修舊利廢，而是已經(jīng)延伸到了產(chǎn)業(yè)生態(tài)的層面，與產(chǎn)業(yè)鏈的“補(bǔ)、強(qiáng)、延”緊密結(jié)合，已經(jīng)成為企業(yè)的“第二生產(chǎn)線”，由于實(shí)行了循環(huán)經(jīng)濟(jì)，企業(yè)的許多廢棄物已經(jīng)變廢為寶，甚至廢水中都可以加工利用出幾百萬元、上千萬元的效益，成為一種有效的原料資源，創(chuàng)造了很好的價(jià)值。在未來的發(fā)展中，在“十四五”規(guī)劃中，應(yīng)該突出循環(huán)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)建設(shè)、綠色發(fā)展的緊密結(jié)合與深度融合，并以此作為一個(gè)非常有效的途徑，進(jìn)一步強(qiáng)化，始終保持戰(zhàn)略定力，持續(xù)不斷地抓下去，久久為功，抓出成效。

三是樹立新型的發(fā)展觀和投資效益觀。要把生態(tài)環(huán)境放在比以往任何時(shí)候都突出的位置，在發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)衡量上，生態(tài)環(huán)境指標(biāo)要優(yōu)先。從環(huán)境優(yōu)化、資源節(jié)約、土地節(jié)省等各方面綜合考慮算大帳，通過政策法規(guī)、財(cái)政金融等多方支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源綜合利用項(xiàng)目，使習(xí)近平總書記“兩山理念”在新一輪投資發(fā)展中真正得到體現(xiàn)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要由政府引導(dǎo)，企業(yè)運(yùn)作，市場(chǎng)調(diào)整，社會(huì)參與，一致行動(dòng)，形成規(guī)模效應(yīng)。發(fā)揮政府的服務(wù)職能和企業(yè)的主導(dǎo)作用，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)和諧高效的發(fā)展局面。

吳雄： 以鄉(xiāng)村振興為抓手，全面準(zhǔn)確貫徹落實(shí)新發(fā)展理念

今年是“十四五”的開局之年，也是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的開局之年。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察湖南時(shí)指示，湖南要打國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)基地、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地、內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地。在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子，在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為，在推動(dòng)中部地區(qū)崛起和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中彰顯新?lián)?dāng)，奮力譜寫新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的湖南新篇章。習(xí)近平總書記“三高四新”的重要講話精神，是今后工作的正確遵循。

站在負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村振興工作的角度，全面準(zhǔn)確貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，應(yīng)做好以下工作：

第一，要進(jìn)一步提高政治站位，真正讀懂習(xí)近平總書記的“三農(nóng)”情結(jié)、國(guó)家安全的“三農(nóng)”支撐、民族復(fù)興的“三農(nóng)”基石，帶著感情和責(zé)任做好“三農(nóng)”工作。

第二，要真抓實(shí)干做好新階段“三農(nóng)”工作，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興落地見效。著重抓好村莊規(guī)劃，改善生態(tài)環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，生態(tài)農(nóng)莊，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合。因地制宜發(fā)展“一鎮(zhèn)一特，一村一品”，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)村民增收致富。加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加大城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、社保等社會(huì)事業(yè)的統(tǒng)籌力度，不斷推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)保障體系，不斷提升農(nóng)村公共服務(wù)水平，不斷增強(qiáng)農(nóng)民的獲得感幸福感。同時(shí)要持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理。增強(qiáng)村民自治組織能力，推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，建設(shè)更高水平的平安鄉(xiāng)村，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

第三，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，為新發(fā)展理念在農(nóng)村落地生根，提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加強(qiáng)和改善黨對(duì)“三農(nóng)”工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的重要組成部分。因此，堅(jiān)決落實(shí)五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興，不斷健全黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的組織體系、制度體系、工作機(jī)制。一是要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，二是要提供有力保障，三是要嚴(yán)實(shí)工作作風(fēng)。