1.問：請介紹一下制定《條例》的背景和意義。

答：黨的十八大以來，習(xí)近平總書記統(tǒng)攬中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，科學(xué)把握我們黨所處的歷史新方位和面臨的新形勢新任務(wù)，緊緊圍繞“長期執(zhí)政條件下建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”這一根本問題，對黨的建設(shè)和組織工作提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，親自謀劃、親自部署、親自推動一系列重大方針政策、重大舉措、重大工作，引領(lǐng)新時代組織工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，為制定出臺《條例》奠定了堅實的思想理論和實踐基礎(chǔ)。黨的十九大報告提出，“加快形成覆蓋黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)各方面的黨內(nèi)法規(guī)制度體系”。黨中央要求到建黨100周年時形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。2018年《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作第二個五年規(guī)劃（2018-2022年）》明確將制定《條例》列為重點項目。

落實黨中央決策部署，中央組織部在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，廣泛征求意見，反復(fù)修改完善，起草形成《條例》稿。2021年4月30日，習(xí)近平總書記主持召開中央政治局會議，審議通過《條例》。5月22日，黨中央印發(fā)《條例》。

《條例》是我們黨歷史上第一部關(guān)于組織工作的統(tǒng)領(lǐng)性、綜合性基礎(chǔ)主干法規(guī)，是做好新時代黨的組織工作、加強黨的組織建設(shè)的基本遵循。制定出臺《條例》，對于堅持和加強黨對組織工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、深入貫徹新時代黨的組織路線、推進組織工作科學(xué)化制度化規(guī)范化、全面提高組織工作質(zhì)量，具有重要意義。

2.問：請介紹一下制定工作遵循的主要原則。

答：在制定《條例》過程中，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，注重提高政治站位，堅持正確政治方向。重點把握以下原則：一是全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作的重要論述，明確組織工作的指導(dǎo)思想、方針原則和根本遵循。二是充分體現(xiàn)堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的根本要求，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到組織工作各方面全過程。三是深入貫徹新時代黨的組織路線，全面落實各項新要求新舉措，彰顯新時代組織工作的特色。四是堅持繼承優(yōu)良傳統(tǒng)和改革創(chuàng)新相結(jié)合，認真總結(jié)黨的十八大以來組織工作的寶貴經(jīng)驗，把經(jīng)過實踐檢驗的成熟做法上升為制度規(guī)范。

3.問：請介紹一下《條例》的主要框架和內(nèi)容。

答：《條例》共7章、46條，分為三個板塊。第一板塊包括第一章和第二章，明確組織工作的地位作用、指導(dǎo)思想、原則和組織工作的領(lǐng)導(dǎo)體制、組織部門的主要職責。第二板塊包括第三、四、五章，明確組織工作的總體布局和基本要求，分別對黨的組織體系建設(shè)、干部工作、人才工作的主要內(nèi)容作出規(guī)定。第三板塊包括第六章和第七章，明確組織工作的保障機制、《條例》執(zhí)行督查以及附則相關(guān)內(nèi)容。

4.問：《條例》如何落實新時代黨的組織路線？

答：在2018年全國組織工作會議上，習(xí)近平總書記明確提出新時代黨的組織路線，對其科學(xué)內(nèi)涵、實踐要求作出明確概括，這在黨的歷史上是第一次，具有里程碑意義，是黨的建設(shè)和組織工作必須貫徹的“綱”和“本”，是做好新時代組織工作的根本方針和準則。2020年在中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)時，習(xí)近平總書記就貫徹落實新時代黨的組織路線進一步提出了“五個抓好”的基本要求?！稐l例》緊緊圍繞貫徹落實新時代黨的組織路線謀篇布局，將組織路線對組織工作的一系列方向性、全局性、戰(zhàn)略性要求落實到具體條文中。在總則中，將組織路線的有關(guān)要求寫入指導(dǎo)思想和根本任務(wù);將“堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”“堅持組織路線服務(wù)政治路線”“堅持黨管干部、黨管人才”“堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢”等明確為組織工作必須遵循的原則。突出“以組織體系建設(shè)為重點”，專門設(shè)置黨的組織體系建設(shè)一章，擺在干部工作、人才工作之前，強調(diào)“健全維護黨的集中統(tǒng)一的組織制度，完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋”。在干部工作、人才工作的總體要求中，強調(diào)要“著力建設(shè)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍”“著力集聚愛國奉獻的各方面優(yōu)秀人才”。

5.問：《條例》如何體現(xiàn)黨對組織工作的全面領(lǐng)導(dǎo)？

答：堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，是做好新時代組織工作的根本所在、命脈所在、職責所在?！稐l例》將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿全篇，寫入指導(dǎo)思想、根本任務(wù)和根本原則，在實體性規(guī)定的首要位置，明確規(guī)定“組織工作實行黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各級黨委（黨組）分級分類領(lǐng)導(dǎo)，組織部門專門負責，有關(guān)方面各司其職、密切配合的領(lǐng)導(dǎo)體制”，對黨中央、地方各級黨委、黨組和黨組性質(zhì)的黨委的領(lǐng)導(dǎo)職責，以及組織部門的職責作出了詳細規(guī)定，在黨的組織體系建設(shè)、干部工作、人才工作等章中，圍繞增強政治功能、提升組織力，落實黨管干部、黨管人才原則，提出了一系列要求。此外，適應(yīng)深化黨和國家機構(gòu)改革的新形勢新任務(wù)，就加強黨對公務(wù)員隊伍、機構(gòu)編制工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，也作出了專門規(guī)定。

6.問：《條例》在保障和監(jiān)督方面主要提出了哪些要求？

答：《條例》第六章明確了加強黨委（黨組）的領(lǐng)導(dǎo)、健全組織部門運行機制、提高組織工作質(zhì)量、加強組織部門自身建設(shè)等方面的保障監(jiān)督措施。各級黨委（黨組）要加強對組織工作的領(lǐng)導(dǎo)，從機構(gòu)編制、工作力量、經(jīng)費保障、班子建設(shè)等方面，關(guān)心和支持組織部門履行職責、開展工作。組織部門要嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度，堅持和完善部務(wù)會會議制度;要聚焦主責主業(yè)，優(yōu)化工作方式方法，提高工作效能;要帶頭發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，帶頭增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，努力建設(shè)講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風好的模范部門，打造政治上絕對可靠、對黨絕對忠誠的過硬隊伍。

7.問：如何抓好《條例》的貫徹落實？

答：黨中央印發(fā)《條例》的通知，對學(xué)習(xí)宣傳、貫徹執(zhí)行等工作提出明確要求，各級黨委（黨組）要按照黨中央部署，把學(xué)習(xí)貫徹《條例》作為一項重要政治任務(wù)，切實抓緊抓實。

中央組織部將從以下幾個方面抓好落實：一是深入開展學(xué)習(xí)宣傳。將《條例》學(xué)習(xí)貫徹工作與正在開展的黨史學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來，將《條例》納入黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)和各級黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院培訓(xùn)的重點內(nèi)容，推動領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉、組工干部精通、黨員群眾了解。二是推進制度系統(tǒng)集成。將《條例》與相關(guān)重要黨內(nèi)法規(guī)貫通起來，統(tǒng)籌推進、一體落實。對照《條例》規(guī)定，全面梳理現(xiàn)行組織建設(shè)制度，該細化的細化、該修訂的修訂、該合并的合并。三是加強督促檢查。將《條例》執(zhí)行情況納入落實全面從嚴治黨主體責任，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容，納入巡視巡察范圍。適時開展專題調(diào)研，加強跟蹤指導(dǎo)，及時解決《條例》落實中的突出問題。