王秋紅

中牟縣作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，近年隨著農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革縱深推進(jìn)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)行升級實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，都市生態(tài)農(nóng)業(yè)功能定位逐步顯現(xiàn)，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積常年穩(wěn)居鄭州市第一，各類設(shè)施蔬菜大棚3.4萬座約0.27萬hm2，年棚膜使用量約2900 t。大田主要覆膜作物為大蒜和花生，其中，大蒜種植面積約2.27萬hm2，花生種植面積0.67萬hm2，年地膜使用量約900 t，全年農(nóng)膜使用量合計(jì)約3800 t。隨著農(nóng)膜使用量和使用年限的不斷增加，伴隨產(chǎn)生的廢舊地膜對局部地區(qū)帶來的“白色污染”已不容忽視，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境構(gòu)成的“潛在威脅”也逐漸凸顯，成為綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的較為突出的問題之一。為此，筆者積極探索廢舊農(nóng)膜回收處理模式，取得了良好成效。

一、模式介紹

花生或大蒜覆膜一季后，破碎化嚴(yán)重，不易從地塊中回收或回收難度較大，同時(shí)，回收后的破碎地膜處理難度也較大。本模式是在花生或大蒜收獲后對廢舊地膜及剩余的一小部分秸稈一起回收（以下稱地膜混合物）納入農(nóng)村生活垃圾處理體系，將地膜混合物作為農(nóng)村生活垃圾焚燒處理（單獨(dú)將地膜焚燒時(shí)不利于氣體排放達(dá)標(biāo)，將廢舊地膜與部分秸稈混合可實(shí)現(xiàn)焚燒時(shí)氣體排放達(dá)標(biāo)），實(shí)現(xiàn)廢舊地膜的回收和資源化利用。

（一）模式流程

農(nóng)膜與秸稈混合物→撿拾出田 →回收點(diǎn)集中回收→借助農(nóng)村生活垃圾清運(yùn)平臺一起集中清運(yùn)至垃圾焚燒廠焚燒發(fā)電。

（二）回收流程

一是花生或大蒜收獲離田后，農(nóng)戶會對散落的小部分秸稈和地膜進(jìn)行耬拾處理，使其不影響下茬作物播種。耬拾處理產(chǎn)生的地膜和小部分秸稈混合物由農(nóng)戶自行運(yùn)送到各村莊地膜回收暫存點(diǎn)（地膜回收工作不需要全年開展，其節(jié)點(diǎn)性強(qiáng)，所以暫存點(diǎn)可以設(shè)為臨時(shí)回收點(diǎn)，以降低回收點(diǎn)用地成本。中牟縣一般把地膜回收點(diǎn)與秸稈禁燒點(diǎn)相結(jié)合）。二是通過縣級全域保潔行動(dòng)，由村級生活垃圾運(yùn)輸系統(tǒng)，將地膜混合物連同生活垃圾一起運(yùn)往垃圾處理場進(jìn)行焚燒發(fā)電處理，實(shí)現(xiàn)地膜資源化利用。

二、主要措施

（一）政策措施

中牟縣出臺了關(guān)于《中牟縣廢棄農(nóng)膜回收利用實(shí)施方案》，將全年回收任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為廢舊地膜回收第一責(zé)任主體，明確任務(wù)，細(xì)化責(zé)任。各相關(guān)職能單位確定工作重點(diǎn)，提出具體工作措施，確?；厥仗幚碚嬲轿弧Ｍ瑫r(shí)，對農(nóng)膜市場進(jìn)行專項(xiàng)抽檢，對不合格產(chǎn)品進(jìn)行立案調(diào)查。

（二）工作措施

中牟縣成立了由縣政府分管環(huán)保的副縣長任組長，縣政府辦公室副主任、縣農(nóng)村工作委員會主任為副組長，縣生態(tài)環(huán)境局、縣市場監(jiān)管局和14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管環(huán)保的副職為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為地膜污染防治的第一責(zé)任主體?？h財(cái)政連續(xù)3年累計(jì)投入資金240多萬元用于廢棄農(nóng)膜回收處理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）印制條幅、宣傳彩頁等，通過開展送科技下鄉(xiāng)、黨員志愿者下鄉(xiāng)服務(wù)、世界環(huán)境日等活動(dòng)，宣傳農(nóng)膜殘留對土壤的危害及廢棄農(nóng)膜回收相關(guān)政策。

（三）機(jī)制措施

中牟縣建立源頭管控機(jī)制，加大對不合格地膜的檢查力度，從源頭杜絕0.01 mm以下地膜流入市場。建立工作長效機(jī)制，以縣污染攻堅(jiān)辦為平臺，成立縣級廢舊農(nóng)膜回收工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確保地膜回收處理積極推進(jìn)。

（四）技術(shù)措施

為防止廢棄農(nóng)膜對土壤造成的白色污染，并做到及時(shí)準(zhǔn)確了解農(nóng)膜污染狀況，中牟縣積極開展地膜回收殘留監(jiān)測。全縣地膜殘留監(jiān)測點(diǎn)共有14個(gè)，常年開展例行監(jiān)測，編制農(nóng)田地膜殘留監(jiān)測報(bào)告。中牟縣地膜殘留量遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于國家75 kg/hm2的標(biāo)準(zhǔn)，地膜的使用未對各監(jiān)測點(diǎn)農(nóng)田土壤中塑化劑含量造成影響。

三、推廣情況及應(yīng)用效果

該模式在中牟縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共建設(shè)廢棄農(nóng)膜回收網(wǎng)點(diǎn)208處，推廣面積達(dá)2.67萬hm2，初步建立了中牟縣廢棄農(nóng)膜回收利用體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)膜回收縣域全覆蓋。