羅祖坤

摘要：進入新時代后，我國企業(yè)已經基本上完成了企業(yè)治理，并且，建立了內容相對完整的內部控制體系。由此實現了對治理結構、業(yè)務管理、財務管理等各個方面的標準化建設。然而，對于行政管理的重視程度相對較低。其中仍然存在管理模式落后、管理體制不健全、管理專業(yè)性不足等實際問題。為了有效化解此類問題，一些企業(yè)已經率先實施了針對行政管理方式的創(chuàng)新研發(fā)，并且產生了實質性效果。本文以此為出發(fā)點，概述了新時代企業(yè)行政管理的內容、特征、作用。并以此為基礎，分別從管理模式、管理制度、管理機制、管理專業(yè)性四個層面，對行政管理方式的創(chuàng)新進行了具體討論。

關鍵詞：新時代;企業(yè);行政管理方式;創(chuàng)新

當前，我國企業(yè)已經參與到了全球社會主義市場經濟體系之中，利用擴大了的要素市場配置資源功能，優(yōu)化了企業(yè)各項資源。由此也使我國企業(yè)走向了良性的、標準化發(fā)展之路。

從現階段對我國企業(yè)進行的系統(tǒng)性改革成果看，我國企業(yè)已經發(fā)生了本質性的變化。一方面，吸收了工業(yè)化思想，從行業(yè)本質、產業(yè)結構、企業(yè)經營業(yè)務等方面，合理的構建了內容相對完整的產品生產制造產業(yè)鏈條。另一方面，轉變了對行政管理的認知，理解了行政管理在企業(yè)經營活動中的價值。同時，也推進了行政管理方式的創(chuàng)新發(fā)展。下面先對新時代的企業(yè)行政管理展開說明。

1、新時代企業(yè)行政管理概述

1.1內容

企業(yè)行政管理屬于一種管理控制活動，幾乎貫穿于企業(yè)經營業(yè)務的各個層面。從企業(yè)行政管理的實際內容看，包括了對發(fā)展目標的精準定位、員工工作安排、實施統(tǒng)籌管理，以及對各類人事沖突問題的協(xié)調處理等。另外，新時代我國企業(yè)經過企業(yè)治理與內部控制建設之后，在企業(yè)日常行政管理工作之外，又增加了針對企業(yè)產品生產制造產業(yè)鏈條方面的行政管理，強化了以信息化路徑為基礎的各部門協(xié)調管理等。

1.2特征

企業(yè)行政管理具有全過程應用的鮮明特征。在具體應用層面，又體現了靈活性、時效性、協(xié)調性特點。以靈活性為例，企業(yè)行政管理部門需要從管理模式的角度，合理的進行優(yōu)化與調整，保持管理制度、管理機制、管理技術、管理人員的適應性。以協(xié)調性為例，又包含了層級劃分，介紹對不同層級間的協(xié)調溝通，既可以達到監(jiān)督的目標，也能夠為企業(yè)經營活動的有序開展提供管理指標約束。以時效性為例，企業(yè)業(yè)務的拓展、經營方式的轉變均具有變化性，企業(yè)行政管理工作中，需要結合此類變化，適時的對員工進行激勵，提高員工工作效率等。

1.3作用

從作用方面看，企業(yè)行政管理的作用主要體現在外部作用與內部作用兩個方面。從外部作用方面看，良好的行政管理能夠輔助企業(yè)，在日益激烈的市場競爭環(huán)境中，更好合更換展示企業(yè)形象、拓展可發(fā)展空間。尤其在企業(yè)與政府、企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與個體之間的交流層面，行政管理起著不可替代的作用。從內部作用方面看，對于每項產品的研發(fā)設計、材料采購運輸、生產加工、訂單處理、市場銷售、售后服務等基本環(huán)節(jié)，行政管理均可以發(fā)揮重大作用，保持生產制造諸環(huán)節(jié)的有序進行。同時，在部門與部門之間的信息共享、協(xié)同合作方面，行政管理能夠起到實質性的促進作用。

2、新時代企業(yè)行政管理方式創(chuàng)新

2.1管理模式體系化創(chuàng)新

新時代企業(yè)經營業(yè)務中的產品（實物產品、技術產品、服務產品）生產制造產業(yè)鏈，已經基本建成。企業(yè)生產要素的關聯(lián)程度越來越高。因此，在企業(yè)行政管理方式創(chuàng)新過程中，首先應該針對管理模式進行體系化創(chuàng)新。具體而言，一方面，應該運用全要素分析法，針對產業(yè)鏈條諸環(huán)節(jié)，制作生產要素清單、管理要素清單。然后，從生產要素清單出發(fā)，設置行政管理指標。再從管理要素清單出發(fā)，建立以部分為“獨立單位”的“生產要素-管理指標”體系。這樣，就可以構建一個以行政管理總系統(tǒng)、部分子系統(tǒng)構成的管理體系。另一方面，應該將創(chuàng)建的行政管理體系，通過行政管理體制進行具體的落實，主要通過建立行政管理制度牽引、各項機制并行的一體化運作模式加以實現。

2.2管理制度健全化創(chuàng)新

行政管理制度、行政管理機制，屬于行政管理體制中的兩大組成部分。由于在制度牽引、機制并行的一體化管理模式下，管理制度起著規(guī)范、引領、牽引的實質性作用。因而，應該注重對管理制度的健全化設置。例如，行政管理制度主要由各項具體的規(guī)范條例構成，此時，就可以利用管理模式創(chuàng)新過程中，已經設置好的各項指標，從反方向對規(guī)范條例進行查缺補漏式的檢查。然后，刪除冗余條例，添加與實際的企業(yè)行政管理內容趨于一致的新條例等。

2.3管理機制指標化創(chuàng)新

行政管理機制與行政管理制度不同，指標化路徑下，雖然能夠對行政管理制度進行查缺補漏式的復核、檢查、修改、完善。但是，在行政管理機制方面，則需要將其直接應用到評價機制、監(jiān)督機制、激勵機制之中。從操作方面看，一是對現有的行政管理指標進行核對，并結合現階段的產品生產鏈條諸環(huán)節(jié)構成要素進行補充、調整、刪除、添加。二是在完成評價指標、監(jiān)督指標完善后，需要針對每日的行政管理工作，制作模板化的指標評價表、指標監(jiān)督表、指標激勵表。如此，可以使行政管理機制真正落實到具體的行政管理工作之中。三是在以上三項機制應用的同時，應該引入權責機制、協(xié)同機制，確保行政管理崗位的職能與責任的對等性，以引約束行政管理人員的工作行為，并利用協(xié)同機制合理的發(fā)揮行政管理功能及作用。

2.4管理方式專業(yè)化創(chuàng)新

新時代企業(yè)行政管理方式，正在向著專業(yè)化方向發(fā)展。在此條件下，為了達到專業(yè)化管理目標。一方面，應該從行政管理工作流程的角度，重新優(yōu)化工作流程，提高工作的有序性、程序化。另一方面，則應該從行政管理人力資源優(yōu)化配置的角度出發(fā)，開展一系列的專業(yè)培訓，利用知識結構優(yōu)化、行政管理業(yè)務技能拓展訓練等，真正實現管理方式在落實層面的專業(yè)性。

結束語

總之，在社會發(fā)展過程中，企業(yè)已經成為社會組的主體部分，對社會再生產起著舉足輕重的推動作用。通過以上初步分析可以看出，新時代企業(yè)行政管理工作也獲得了相應的變化。雖然在當前的部分企業(yè)行政管理中仍然存在一些問題需要解決，但是，從當前的行政管理方式創(chuàng)新經驗看，系統(tǒng)性管理與配套性管理相結合已經成為了基本的管理思路。同時，在構建行政管理體系的過程中，也透過行政管理體制中的制度規(guī)范條例與管理機制指標化轉型，較好的帶動了行政管理的技術化發(fā)展。因此在新時代，企業(yè)既應該吸收新思維，積極轉變對行政管理的認知，也應該從行政管理理念更新、管理建設等多個方面，促進企業(yè)行政管理向著救專業(yè)化方向完善。

參考文獻

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（長安大學興華學院 陜西 西安 710077）