胥大偉　黃孝光

5月22日，甘肅白銀市景泰縣，選手們跑在黃河石林百公里越野賽的賽道上。圖/視覺中國

172人參賽，21人遇難。5月22日，在甘肅省白銀市景泰縣黃河石林景區(qū)鳴槍起跑的2021年（第四屆）黃河石林百公里越野賽，釀成國內(nèi)馬拉松賽事有史以來最嚴(yán)重的災(zāi)難之一。

突發(fā)的極端天氣隨后被認(rèn)為是事故“元兇”。“比賽進(jìn)行到中午，百公里越野賽高海拔賽段20公里到31公里處突遭災(zāi)害天氣，短時間內(nèi)局地突降冰雹、凍雨并伴有大風(fēng)，氣溫驟降。”5月23日，事故發(fā)生次日，白銀市市長張旭晨在新聞發(fā)布會上鞠躬道歉，并表示該事件是一起“因局部地區(qū)天氣突變發(fā)生的公共安全事件”。同一天，賽事運營方負(fù)責(zé)人張小燕接受采訪時，亦將問題指向極端惡劣的天氣，并強(qiáng)調(diào)“這種天氣很罕見”。此后不久，當(dāng)?shù)卣脱a(bǔ)償問題和遇難者家屬展開談判。據(jù)多名受訪家屬告訴《中國新聞周刊》，談判過程中，“當(dāng)?shù)氐慕y(tǒng)一口徑是說事故是天氣的原因造成的”。

“罕見的極端天氣”，能為一場體育賽事中超過12%的死亡率負(fù)責(zé)嗎？“極端天氣出現(xiàn)不可控，但高風(fēng)險運動項目的管理監(jiān)督不能失控。”5月24日，中紀(jì)委網(wǎng)站文章指出，作為專業(yè)程度要求極高的極限運動賽事，這場比賽各項組織工作是否達(dá)標(biāo)，必要的安全保障是否到位，以及地方政府在此類賽事上的指導(dǎo)與監(jiān)管是否缺失等等，均面臨反思和追問。事發(fā)后，甘肅成立了省委、省政府聯(lián)合調(diào)查組，同時邀請國家體育總局、國家氣象局的馬拉松賽事專家和氣象專家參與調(diào)查。

有受訪者向《中國新聞周刊》分析，“這樣大規(guī)模的傷亡事件，必然是賽事主辦方對當(dāng)?shù)貥O端天氣估計不足，救援停賽等流程不果斷，配套保障體系出現(xiàn)了問題?！被剡^頭來復(fù)盤這起慘劇，種種隱患早已埋下。除了偶發(fā)的極端天氣，賽事主辦方權(quán)責(zé)不明，運營方缺乏專業(yè)組織及應(yīng)急能力，從立項招標(biāo)、應(yīng)急保障、賽道設(shè)計、賽事組織到后期救援，這項賽事的諸多環(huán)節(jié)出現(xiàn)了疏漏。

5月22日，選手們等待黃河石林百公里越野賽鳴槍開跑。

黃河石林百公里越野賽在黃河石林旅游風(fēng)景區(qū)內(nèi)舉辦。本版圖/視覺中國

臨時拼湊的賽事團(tuán)隊

2018年首屆黃河石林百公里越野賽的賽前會上，甘肅晟景體育文化發(fā)展有限公司（下稱晟景體育）作為賽事執(zhí)行方，其負(fù)責(zé)人張小燕介紹賽事安排。參與舉辦了多屆黃河石林百公里越野賽的白銀人徐瑋（化名）向《中國新聞周刊》回憶：“張小燕拿著計劃書照著念，完了以后有政府領(lǐng)導(dǎo)問到一些具體事宜，她答非所問，沒一句話說到點上?！?/p>

這些細(xì)節(jié)給這名業(yè)內(nèi)人士留下的第一印象是，晟景體育對于越野賽事的組織運營比較外行，缺乏專業(yè)經(jīng)驗。工商資料顯示，晟景體育是注冊于甘肅省白銀市靖遠(yuǎn)縣的一家企業(yè)，成立于2016年9月，股東為吳世淵和張小燕二人。有媒體報道，吳世淵和張小燕系夫妻關(guān)系，從印刷行業(yè)起家，名下產(chǎn)業(yè)涉及農(nóng)業(yè)、餐飲等實業(yè)，在承接白銀越野賽事之前，沒有任何體育相關(guān)經(jīng)營背景。

2018年5月，黃河石林大景區(qū)管委會作為采購方，發(fā)布了一份招標(biāo)公告，對投標(biāo)人除了經(jīng)營范圍的要求之外，沒有要求投標(biāo)人有體育賽事策劃、經(jīng)營的經(jīng)驗。同月，成立不足兩年的晟景體育以150萬元的價格，中標(biāo)首屆黃河石林國際百公里越野賽項目，此后連續(xù)4年競得該項賽事的經(jīng)營權(quán)。

“我們當(dāng)時就是認(rèn)為，2018年的時候?qū)Π俟镌揭百惵肪€、補(bǔ)給等肯定是經(jīng)過認(rèn)真科學(xué)規(guī)劃的，否則田協(xié)不會批，運營公司也一直跟田協(xié)合作，覺得他們夠?qū)I(yè)?！笔志皡^(qū)管委會規(guī)劃科副科長、景泰黃河石林文化旅游開發(fā)有限公司法定代表人蒙澎森接受媒體采訪時表示。

“之前有報道說，晟景體育工作人員為20多人，但我聽說實際上只有9人，另外有一些是掛靠人員?！睋?jù)徐瑋了解，因為缺乏專業(yè)和人數(shù)有限，2018年以來晟景體育在承接黃河石林賽事時沒有自己的執(zhí)行團(tuán)隊，“這次比賽的執(zhí)行團(tuán)隊成員，大多也是臨時拼湊的?！?/p>

根據(jù)《中國新聞周刊》獲取的此次賽事執(zhí)行團(tuán)隊負(fù)責(zé)人分工表，執(zhí)行團(tuán)隊成員包括賽事主席、賽事總監(jiān)、競賽執(zhí)行總監(jiān)、賽事醫(yī)療兼安?？傊笓]、志愿者總監(jiān)、賽道主管、賽事裁判總負(fù)責(zé)、救援應(yīng)急負(fù)責(zé)、后勤保障負(fù)責(zé)、物資車輛負(fù)責(zé)、主會場負(fù)責(zé)、收容車負(fù)責(zé)等，除賽事主席由晟景體育負(fù)責(zé)人吳世淵擔(dān)任外，其余角色多由臨時聘請的外部人士擔(dān)任。多名執(zhí)行團(tuán)隊負(fù)責(zé)人接受媒體采訪時承認(rèn)，他們不是晟景體育的員工，但有賽事執(zhí)行經(jīng)驗，“經(jīng)朋友介紹”或“受邀”參與執(zhí)行，在比賽前一周才陸續(xù)到崗。

“這種模式最大的好處在于省錢，但或因磨合不足，導(dǎo)致專業(yè)水平下降，埋下事故隱患”。一些細(xì)節(jié)證實了這一說法——收容車負(fù)責(zé)人受訪時表示，因為有的路段不通車，實際上他并沒有被安排去管理收容車，而被安排到了CP1、CP9的位置;賽道主管則表示，自己并不清楚具體的賽道設(shè)置，只是去幫忙布了三天路標(biāo)。這些路標(biāo)有的綁在賽道兩旁的石頭和較高的雜草上，有的綁在木棍插在土中，其中不少在比賽當(dāng)天被風(fēng)吹走，而導(dǎo)致一些參賽者迷路乃至喪生。

從賽事主辦方的責(zé)任分工看，今年黃河石林越野賽的主辦單位是白銀市委市政府，承辦單位是白銀市體育局、景泰縣委縣政府，執(zhí)行單位是黃河石林大景區(qū)管理委員會和晟景體育，推廣單位是景泰黃河石林文化旅游開發(fā)有限公司。