●本報(bào)駐日本特派記者 岳林煒 劉軍國(guó) ●本報(bào)記者 張倍鑫 ●林澤宇 王偉 任重

日本政府2021年版《防衛(wèi)白皮書》13日正式敲定，但這份年度防衛(wèi)報(bào)告從外到內(nèi)都給人以“挑釁”印象。封面是一名騎馬武士，連日本網(wǎng)民都稱“戰(zhàn)意很濃”。從內(nèi)容看，白皮書不僅像以往那樣鼓噪所謂“中國(guó)威脅”，談及中國(guó)軍力、航母、釣魚島等，還首次明確寫入“臺(tái)灣局勢(shì)穩(wěn)定”的重要性。過(guò)去幾個(gè)月，從搞外交串聯(lián)到高級(jí)官員“失言”，日本方面在臺(tái)灣問(wèn)題上動(dòng)作頻頻。有分析稱，日本認(rèn)識(shí)到本地區(qū)力量平衡正在向有利于中國(guó)的方向轉(zhuǎn)變，這樣做的目的是故意顯示出配合美國(guó)牽制中國(guó)的戰(zhàn)略意圖。但這樣做也是危險(xiǎn)的。13日，中國(guó)外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)在例行記者會(huì)上表示“強(qiáng)烈不滿和堅(jiān)決反對(duì)”，“中方?jīng)Q不允許任何國(guó)家以任何方式插手臺(tái)灣問(wèn)題”。

“戰(zhàn)意很濃”的封面

日本新版《防衛(wèi)白皮書》的封面是一幅水墨畫，畫著一名騎馬武士，為日本藝術(shù)家西元祐貴的作品。據(jù)日本《朝日新聞》13日?qǐng)?bào)道，日本防衛(wèi)省發(fā)言人解釋說(shuō)：“這是一名展現(xiàn)自衛(wèi)隊(duì)力量和我國(guó)堅(jiān)強(qiáng)防衛(wèi)意志的具有動(dòng)感與厚重感的騎馬武士?！辈贿^(guò)，防衛(wèi)省也有人認(rèn)為“揮刀有違專守防衛(wèi)”，所以采用武士緊握韁繩的形象。

報(bào)道稱，起用在年輕一代中很有人氣的西元祐貴，是為吸引各個(gè)年齡層關(guān)注。往年的白皮書封面多為艦機(jī)武器與自衛(wèi)隊(duì)員照片、地球插圖等，這次的設(shè)計(jì)旨在向海外展示日本特色和《防衛(wèi)白皮書》特有的“威嚴(yán)”。

日本網(wǎng)友中，部分人認(rèn)為封面“很酷”，也有不少人認(rèn)為它“戰(zhàn)意很濃”“是在開(kāi)歷史倒車”。還有人對(duì)比日本南北朝時(shí)期名將楠木正成的雕像，發(fā)現(xiàn)二者十分相似。楠木被譽(yù)為“軍事天才”，但最終戰(zhàn)敗自殺。

13日，英國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略研究所日本防務(wù)政策專家羅伯特·沃德在推特上發(fā)文稱，與去年相比，今年日本《防衛(wèi)白皮書》的封面設(shè)計(jì)“在‘精神上出現(xiàn)了有意思的改變”。2020年日本《防衛(wèi)白皮書》封面設(shè)計(jì)觀感柔和，紫紅色封面印上了櫻花和富士山。

日本新版白皮書共681頁(yè)。據(jù)共同社報(bào)道，白皮書首次寫進(jìn)臺(tái)灣局勢(shì)的穩(wěn)定“對(duì)日本的安全和國(guó)際社會(huì)的穩(wěn)定而言很重要”，還首次將臺(tái)灣從中國(guó)的章節(jié)抽離，放入新增的“美中關(guān)系”章節(jié)中介紹。

“中國(guó)軍的部署與戰(zhàn)力”使用的地圖，白皮書也有“動(dòng)作”：過(guò)去，臺(tái)灣與大陸同為彩色，其余國(guó)家一律為淺灰色，這次則將臺(tái)灣和大陸以外的國(guó)家都涂為淺灰色。有臺(tái)灣媒體稱，這是在日“臺(tái)僑”努力的結(jié)果，而種種涉臺(tái)編排調(diào)整，“可以再度感受到防衛(wèi)相岸信夫?qū)ε_(tái)灣的友善與尊重”。

除了臺(tái)灣，白皮書還提到包括航母在內(nèi)的中國(guó)軍艦去年通過(guò)巴士海峽，宣稱中國(guó)在釣魚島附近“單方面試圖通過(guò)高壓手段改變現(xiàn)狀”，首次“譴責(zé)”中國(guó)海警船駛?cè)脶烎~島周邊“違反國(guó)際法”，對(duì)所謂中國(guó)政治軍事領(lǐng)域不透明及軍費(fèi)增長(zhǎng)表示憂慮等。

與美國(guó)進(jìn)行戰(zhàn)略捆綁

白皮書新設(shè)的美中關(guān)系章節(jié)引起不少關(guān)注。據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，日本認(rèn)為，由于美國(guó)加強(qiáng)對(duì)臺(tái)灣的支持，中國(guó)加強(qiáng)在該地區(qū)的軍事活動(dòng)，需要日本以一種“危機(jī)感”來(lái)關(guān)注。報(bào)道稱，隨著日美等國(guó)與臺(tái)灣強(qiáng)化關(guān)系，臺(tái)灣已成為該地區(qū)沖突爆發(fā)的導(dǎo)火索。

《日本經(jīng)濟(jì)新聞》分析說(shuō)，白皮書把重點(diǎn)放在美中對(duì)立對(duì)日本安保的影響上，這與往年以客觀說(shuō)明地區(qū)形勢(shì)為中心的白皮書不同。路透社13日稱，日本在白皮書中表示，地區(qū)力量平衡在向北京傾斜。這份報(bào)告認(rèn)為，中國(guó)是日本的主要國(guó)家安全關(guān)切。

在美國(guó)彭博社看來(lái)，這份年度報(bào)告無(wú)疑會(huì)加劇中日摩擦。日本曾盡力避免冒犯身為其最大貿(mào)易伙伴國(guó)的中國(guó)，但日本首相菅義偉和美國(guó)總統(tǒng)拜登在4月份會(huì)晤后，發(fā)表了52年來(lái)首次提及“臺(tái)灣”的聯(lián)合聲明。日本防衛(wèi)大臣岸信夫上個(gè)月也表示，臺(tái)灣安全“直接關(guān)乎”日本安全。

過(guò)去一段時(shí)間，日本高官頻頻“失言”。6月9日，菅義偉在國(guó)會(huì)將臺(tái)灣稱為“國(guó)家”。28日，日本防衛(wèi)副大臣中山泰秀公然質(zhì)疑一中政策，宣稱“必須保衛(wèi)民主臺(tái)灣”。7月5日，日本副首相麻生太郎稱，遇到緊急情況時(shí)，日美可能必須共同“保衛(wèi)臺(tái)灣”。

有分析稱，這些跡象顯示出日本政府內(nèi)部的挺臺(tái)立場(chǎng)以及某種“戰(zhàn)略清晰”。臺(tái)灣“中央社”13日援引一名臺(tái)戰(zhàn)略學(xué)者的話表達(dá)了相似觀點(diǎn)。該學(xué)者稱日本現(xiàn)今的國(guó)家安全與美國(guó)的印太戰(zhàn)略綁在一起，以前日本為應(yīng)對(duì)蘇聯(lián)，重兵均部署在北海道，現(xiàn)在重心回到臺(tái)海和日本西南諸島。

不過(guò)，4月日美首腦會(huì)晤后，菅義偉在日本眾議院遭朝野議員輪番質(zhì)詢，然后表示l聯(lián)合聲明“并未對(duì)臺(tái)海軍事問(wèn)題作出預(yù)判”，維持了官方“戰(zhàn)略模糊”立場(chǎng)。麻生在涉臺(tái)言論受關(guān)注后改口說(shuō)，有關(guān)臺(tái)灣的任何突發(fā)事件都應(yīng)通過(guò)對(duì)話解決。日本內(nèi)閣官房長(zhǎng)官加藤勝信則頻頻為相關(guān)官員的“失言”做解釋，比如稱日本對(duì)臺(tái)定位仍是地區(qū)等等。

中國(guó)社科院日本研究所綜合戰(zhàn)略研究室副主任盧昊13日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，隨著中日權(quán)力轉(zhuǎn)移加速及中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)化，日本對(duì)華戰(zhàn)略認(rèn)知持續(xù)傾向復(fù)雜化與負(fù)面化，菅義偉政權(quán)有意與美國(guó)積極進(jìn)行戰(zhàn)略捆綁。盧昊說(shuō)，日本不斷觸及“紅線”，顯然將對(duì)中日關(guān)系造成嚴(yán)重沖擊。從日本視角看，它產(chǎn)生了依托日美同盟從中謀利的“優(yōu)勢(shì)心理”與投機(jī)心態(tài)。

“今天的日本可以更大膽”？

“在關(guān)系高度緊張的美中之間的夾縫中，日本面臨著艱難的掌舵。”據(jù)日本《每日新聞》報(bào)道，根據(jù)岸信夫的意向，白皮書重點(diǎn)加入了推進(jìn)“自由開(kāi)放的印度太平洋”的內(nèi)容。這是安倍晉三提出的構(gòu)想，已有日美澳印四國(guó)框架，岸信夫正躍躍欲試，希望接替安倍，引入更多國(guó)家開(kāi)展合作。

美國(guó)《外交政策》稱，撇開(kāi)文字游戲不談，日本正緩慢但持續(xù)升級(jí)強(qiáng)大的武器庫(kù)，并擁有世界上最強(qiáng)大的海軍之一。今天的日本可以更大膽，因?yàn)樗柟塘伺c“志同道合”國(guó)家的關(guān)系。2012年，當(dāng)中日因釣魚島近乎爆發(fā)沖突時(shí)，日本官員不得不跑到華盛頓，看看美日同盟能提供什么支持。

但香港《南華早報(bào)》13日提醒說(shuō)，日本應(yīng)該把重點(diǎn)放在交朋友和掙錢上，而非干涉臺(tái)灣事務(wù)。如果大陸對(duì)臺(tái)動(dòng)武，日本提出幫助美國(guó)防衛(wèi)臺(tái)灣，這對(duì)日本來(lái)說(shuō)將是適得其反的政策。亞洲需要一個(gè)更友好、外向的日本，引領(lǐng)一個(gè)漸進(jìn)的地緣經(jīng)濟(jì)演變，而不是進(jìn)一步重新軍事化?！爸挥猩倒喜艜?huì)低估日本，但招惹北京是傻瓜的差事?！蔽恼聦懙?。

值得一提的是，日本新版《防衛(wèi)白皮書》中特別談及韓國(guó)的國(guó)防開(kāi)支，稱按當(dāng)前趨勢(shì)，到2025年韓國(guó)國(guó)防預(yù)算將是日本的1.5倍，而且文在寅政府正要求從美國(guó)手中收回戰(zhàn)時(shí)指揮權(quán)。白皮書還重申日本擁有“竹島”（韓國(guó)稱“獨(dú)島”）主權(quán)——這引發(fā)韓國(guó)外交部和國(guó)防部官員分別召見(jiàn)日本駐韓大使和武官表示抗議。

韓聯(lián)社稱，日方明知這將引發(fā)韓方強(qiáng)烈抗議，卻仍在文在寅可能出席東京奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕式十天前挑釁。此外，日方在白皮書中反復(fù)聲稱巡邏機(jī)遭韓國(guó)艦艇火控雷達(dá)照射，向韓方轉(zhuǎn)嫁海上自衛(wèi)隊(duì)艦艇缺席2018年韓國(guó)海軍國(guó)際觀艦式的責(zé)任等，韓方深表遺憾，強(qiáng)烈要求日方立即糾正錯(cuò)誤內(nèi)容。▲