王紅茹

蘇州金雞湖之東方之門

2020年，對蘇州而言，是標志性的一年。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，蘇州2020年GDP達20170.5億元，邁入“2萬億”時代。這一數(shù)字不僅超過省會城市南京，在江蘇省內排名第一，也超過了成都、杭州、武漢等省會城市，甚至超過直轄市天津，在全國城市排名中，居第6位。

2萬億是什么概念？2020年貴州省GDP為1.78萬億元，山西省GDP 1.77萬億元，黑龍江省GDP 1.37萬億元，吉林省GDP 1.23萬億元……也就是說，蘇州的經濟體量比很多省份都要大。

排在蘇州前面的5個城市是：上海、北京、深圳、廣州和重慶。上海、北京、重慶是直轄市，深圳是特區(qū)和計劃單列市，廣州是省會城市;反觀蘇州，既不是直轄市，也不是省會城市，更不是計劃單列市，只是一個地級市。一個小小的地級市，何以成為和北上廣深并駕齊驅的產業(yè)名城？蘇州取得今天的成就，靠的是什么？

工業(yè)園區(qū)已成為蘇州中心

相王弄位于蘇州市姑蘇區(qū)，最早因路中段的相王廟而得名。

葉海林的玉語凡音玉雕工作室就位于此。作為蘇州市玉器商會的玉雕大師、蘇州市玉石文化行業(yè)協(xié)會南紅專委會副會長，葉海林自2000年從河南南陽遷來蘇州，至今已21年，目睹了蘇州經濟發(fā)展的奇跡。

金雞湖景區(qū)位于蘇州工業(yè)園區(qū)中部，距離相王弄約2公里。剛來蘇州時，葉海林經常乘坐公交車或騎自行車到金雞湖游玩。

“金雞湖原來是一個自然湖，在沒有設立工業(yè)園區(qū)時，附近很是荒涼?！比~海林回憶道，2000年剛去金雞湖景區(qū)時，那里一片荒蕪，只有一棟樓高高矗立著。

轉變發(fā)生在2002年?！皬?002年開始，我每次去金雞湖，一座座高樓加速建設，工地一片繁忙景象，差不多每半年就蓋起一棟樓?，F(xiàn)在再到金雞湖，那里已經高樓林立，非常繁華?！比~海林說。

“茭白地上起廣廈，蓮藕塘中壘瑤臺”，是對蘇州工業(yè)園用27年鋪展畫卷的真實寫照。蘇州工業(yè)園區(qū)是于1994年2月經國務院批準設立的經濟技術開發(fā)區(qū)，1994年5月實施啟動，是中國和新加坡兩國政府間的重要合作項目，被譽為“中國改革開放的重要窗口”和“國際合作的成功范例”。

如果說古城是蘇州的天然麗質，那么園區(qū)就是蘇州的時代亮點。作為一座新城，蘇州工業(yè)園區(qū)已然成為蘇州的中心。

這不是一句空話，有數(shù)字為證。天眼查數(shù)據(jù)顯示，截至6月21日，江蘇省有56家在科創(chuàng)板上市的企業(yè)，其中有31家是蘇州企業(yè)。在這31家蘇州企業(yè)中，有11家來自蘇州工業(yè)園區(qū)。

南京信息工程大學自貿區(qū)研究院執(zhí)行院長劉軍對蘇州工業(yè)園區(qū)給予積極評價，他告訴《中國經濟周刊》記者，作為中國改革開放的重要窗口，依托中新合作優(yōu)勢，蘇州工業(yè)園開發(fā)建設27年來，積極營造與國際接軌的一流營商環(huán)境，有力促進了產業(yè)集聚和轉型升級。

事實上，良好的轉型發(fā)展已經吸引了越來越多的跨國公司在此設立研發(fā)服務、總部和功能性機構。公開數(shù)據(jù)顯示，截至2020年底，蘇州工業(yè)園區(qū)擁有跨國企業(yè)研發(fā)機構200多家，經認定的各類總部99家。其中，省級總部50家，占江蘇省的17%，數(shù)量居全省第一。

體現(xiàn)在GDP上，2020年蘇州工業(yè)園區(qū)GDP為2907.1億元，占整個蘇州GDP的14%。蘇州工業(yè)園區(qū)在僅僅278平方公里的土地上，創(chuàng)造出了蘇州1/7的GDP（編者注：蘇州市總面積8657.32平方公里）。

“蘇州工業(yè)園擁有眾多世界先進制造業(yè)企業(yè)，整體產業(yè)集群效應明顯，地區(qū)經濟運行狀況良好?！眲④妼⑻K州工業(yè)園區(qū)對蘇州經濟發(fā)展所發(fā)揮的重要作用，歸結為以下3個方面。

首先是推動了蘇州外向型經濟的快速發(fā)展。“通過與新加坡、德國等高水平的合作，蘇州工業(yè)園區(qū)集聚了全球高端生產要素，使得蘇州進入全球經濟的分工體系，大大提升了蘇州外向型經濟水平?！?/p>

其次是加快了蘇州產業(yè)結構優(yōu)化與升級。“伴隨外資的大量涌入，大批技術先進、資本密集和競爭力強的制造業(yè)企業(yè)引領了蘇州產業(yè)結構優(yōu)化與升級。”

第三是促進了蘇州政府職能轉變。“蘇州工業(yè)園區(qū)建設倒逼政府部門轉變服務理念、提高工作效率，使得營商環(huán)境得到了較大提升，市場經濟制度更加完善?！?h3>縣域經濟占據(jù)半壁江山

蘇州市下轄姑蘇、虎丘、吳中、相城、吳江5個區(qū)及蘇州工業(yè)園區(qū)，代管昆山、張家港、常熟、太倉4個縣級市。

《中國經濟周刊》記者梳理發(fā)現(xiàn)，蘇州經濟體量之所以如此龐大，除了蘇州工業(yè)園區(qū)所作的貢獻，發(fā)達的縣域經濟也讓蘇州經濟發(fā)展如虎添翼，甚至占據(jù)了蘇州整體經濟的半壁江山。

先來看昆山市。作為一個縣級市，昆山在全國百強縣排名中，已連續(xù)17年蟬聯(lián)第一名。2020年昆山實現(xiàn)GDP 4276.8億元，已超過太原、蘭州、呼和浩特、銀川、海口等省會城市。

在劉軍看來，近年來，昆山整體經濟發(fā)展都比較穩(wěn)定，得益于昆山優(yōu)越的地理位置。“昆山地處上海與蘇州之間，在承接產業(yè)轉移方面優(yōu)勢比較明顯，形成了紡織、輕工、機械、冶金、電子、化工、醫(yī)藥、食品等經濟產業(yè)齊全、具有較高層次的產業(yè)結構，對于經濟的穩(wěn)定增長有著重要的推動作用。”

張家港市作為蘇州代管的縣級市，也和昆山一樣有很好的表現(xiàn)。2020年張家港GDP為2686.6億元，位居昆山市和工業(yè)園區(qū)之后，在蘇州市10個區(qū)縣中排名第三位。

常熟市和太倉市的表現(xiàn)也不俗。2020年常熟GDP經濟總量為2365.4億元，太倉市2020年GDP經濟總量為1386.1億元。兩市均超過1000億元，經濟實力較強。

總體來看，在2020年，由蘇州市代管的昆山、張家港、常熟和太倉這4個縣級市，聯(lián)手貢獻了 10714.9億元GDP，占蘇州GDP的53%。4個縣級市均實現(xiàn)了可觀的經濟增長。

劉軍對蘇州代管的這4個縣級市的表現(xiàn)不吝贊美之詞，他告訴《中國經濟周刊》記者，縣域經濟發(fā)達是蘇州的典型特色，蘇州下轄的4個縣級市在全國百強縣中全部進入前十位，這在全國是絕無僅有的。

“蘇州縣域經濟的發(fā)展起到了引領作用。正是這些縣域經濟發(fā)展，優(yōu)化了蘇州的產業(yè)空間布局，減少交通擁堵、地價過快上升等大城市病對產業(yè)發(fā)展的牽制，同時也促進了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，無論是在收入水平還是發(fā)展程度上，蘇州的城鄉(xiāng)差別在國家主要城市中都是最小的?！眲④娬f。

優(yōu)化產業(yè)結構，注重提升科技創(chuàng)新能力

蘇州是一個工業(yè)大市。改革開放以來，依托自身的區(qū)位優(yōu)勢與上海浦東開發(fā)的契機，蘇州大力吸引外資和臺資入駐，以包括蘇州工業(yè)園區(qū)、昆山經濟開發(fā)區(qū)在內的多個產業(yè)園區(qū)為支點，致力于工業(yè)和制造業(yè)的發(fā)展。

蘇州市統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù)顯示，目前，蘇州已經擁有35個工業(yè)大類，涉及167個工業(yè)中類、489個工業(yè)小類，擁有16萬家工業(yè)企業(yè)，是我國工業(yè)體系最完備的城市之一。

體現(xiàn)在工業(yè)產值上，2020年蘇州市實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產值3.48萬億元，比上年增長4.0%。規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長6.0%。35個行業(yè)大類中有23個行業(yè)保持增長，增長面達65.7%。

近年來，蘇州的工業(yè)結構不斷優(yōu)化。新一代信息技術、生物醫(yī)藥、納米技術、人工智能四大先導產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)總產值的比重達25.0%，成為蘇州經濟穩(wěn)健發(fā)展的根基。

如果僅基于以上數(shù)據(jù)，認為蘇州的產業(yè)結構似乎是以工業(yè)為主，也是一種誤解。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2020年蘇州第一產業(yè)增加值196.4億元，比上年下降2.0%;第二產業(yè)增加值9385.6億元，比上年增長3.4%;第三產業(yè)增加值10588.5億元，比上年增長3.5%。

很明顯，不斷優(yōu)化的產業(yè)結構，讓蘇州實現(xiàn)了由“二三一”向“三二一”轉變，服務業(yè)對GDP的貢獻已經達到52.5%。

劉軍向《中國經濟周刊》記者介紹說，從城市發(fā)展的普遍經驗來看，服務業(yè)占比越來越高是必然趨勢，蘇州也不例外，未來的產業(yè)結構仍將是“三二一”，并且服務業(yè)將占據(jù)更高比例?！斑@與‘擁有以工業(yè)為核心的強大實體經濟的‘蘇州模式的精髓并不背離，因為服務業(yè)發(fā)展與實體經濟是相輔相成、互相促進的，蘇州近年來在生產性服務業(yè)上發(fā)展較快，對提升實體經濟效率、促進產業(yè)升級起到了積極的促進作用?！?/p>

除此之外，數(shù)據(jù)顯示，蘇州的高新技術產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值占比分別達到51%和55.7%。這樣的成績在全國也“難逢敵手”。

“近幾年來，蘇州大力發(fā)展高新技術產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)，產業(yè)占比不斷上升。這是蘇州在經濟總量已經很高的水平上仍然保持增長的主要原因?？梢钥隙ǖ氖牵咝录夹g產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)一定是蘇州未來的產業(yè)發(fā)展方向?！眲④娬f。

責編：周琦 zhouqi@ceweekly.cn

美編：孟凡婷