我國的科技成果很多，但是轉(zhuǎn)化率不高，最高在30%左右，而發(fā)達國家是60%?70%。為什么轉(zhuǎn)化率這么低呢？我想就產(chǎn)融結(jié)合、振興實體經(jīng)濟談幾點認識：第一是產(chǎn)融合作，第二是信貸、基金、資本市場3個金融工具，第三是當前金融業(yè)支持工業(yè)企業(yè)的幾件事情。

貫徹落實五中全會《建議》，

深化產(chǎn)融合作，實現(xiàn)新型工業(yè)化

中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議（簡稱“五中全會”）中有很多新的提法，到2035年基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。這些都是新的提法，也就是說“四化”不僅要同步發(fā)展、協(xié)同發(fā)展，而且要同步實現(xiàn)，這表明工業(yè)化仍有一個很長的歷史過程，到2035年基本實現(xiàn)。五中全會還說“要堅定不移地建設制造強國、質(zhì)量強國、網(wǎng)絡強國和數(shù)字中國”，這些都說明了供給側(cè)結(jié)構性改革的主戰(zhàn)場是實體經(jīng)濟的主陣地。

金融是國民經(jīng)濟的命脈，我國金融業(yè)堅持為實體經(jīng)濟服務，保障了經(jīng)濟、社會和民生，為規(guī)避和防止風險，大力振興實體經(jīng)濟，金融業(yè)做出了巨大的努力。大會再次指出“要構建金融有效支持實體經(jīng)濟的體制和機制”，并且對建立“科技金融、普惠金融深化銀行業(yè)的改革、股市的改革、完善金融的監(jiān)管，規(guī)范金融風險，防范金融風險等”提出了具體的要求。

實現(xiàn)“十四五”和2035年的目標，工業(yè)和金融業(yè)要協(xié)調(diào)發(fā)展，把握好金融支持工業(yè)振興的重點方位，我認為要和國家的戰(zhàn)略相吻合，有哪些國家戰(zhàn)略呢？

1.首先看看《中國制造2025》?！吨袊圃?025》明確了創(chuàng)新中心、智能制造、工業(yè)強基、綠色制造、高端裝備制造5個重點工程。而且排列了10個先進制造業(yè)的重點，那就是新一代信息技術、高檔數(shù)控機床機器人、航天航空裝備、海工裝備和高技術船舶、先進軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力設備、農(nóng)機設備、新材料、生物醫(yī)藥級高性能醫(yī)療器械。同時沒有列入的其他產(chǎn)業(yè)也要調(diào)整結(jié)構向高端邁進。

2.第二個戰(zhàn)略是國家能源戰(zhàn)略，我國在2014年4月提出來要推進能源的供應結(jié)構、消費結(jié)構、技術、體制四個革命，和擴大能源的對外合作，進而推進減碳減排、綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。最近這兩個信號發(fā)展很大，一個是在2015年《巴黎協(xié)定》聯(lián)合國協(xié)定以后，中國在聯(lián)合國大會上承諾，我們中國要在2030年力爭提前實現(xiàn)二氧化碳排放絕對值的峰值下降，也就是說實現(xiàn)拐點。最近中國在聯(lián)合國大會上再次承諾，到2060年前實現(xiàn)碳中和。碳中和不是不排，而是把排放量減到最低，要靠積蓄量吸收二氧化碳，把二氧化碳中和掉，這是更為遠大的目標。

3.第三個戰(zhàn)略就是工業(yè)強國的戰(zhàn)略，提高供給質(zhì)量是供給側(cè)結(jié)構性改革的主攻方向和首要任務。要提高產(chǎn)品、工程、服務的質(zhì)量、品種、品牌，開發(fā)優(yōu)質(zhì)、綠色、健康、安全的新產(chǎn)品，增加有效投資，補短板，鍛長板，產(chǎn)業(yè)基礎高精化，產(chǎn)業(yè)鏈條現(xiàn)代化，促進大循環(huán)的暢通。

4.第四個戰(zhàn)略是建設數(shù)字中國，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，這“兩化”是業(yè)界總結(jié)了20年來推廣“兩化”融合的經(jīng)驗，得到了中央的肯定。還要推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟的深度融合，加快新舊動能的轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)工業(yè)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。這些都是金融支持制造業(yè)、支持實體經(jīng)濟的重要方向。

進一步發(fā)揮好信貸、基金、資本市場的重要作用

首先，要優(yōu)化銀行的信貸結(jié)構，加大對工業(yè)制造業(yè)的信貸支持，無論是流動資金還是項目投資，當今銀行信貸仍然是最重要的融資渠道。工業(yè)制造業(yè)技術密集、資本密集，工業(yè)貸款在全部貸款中的余額的占比應該和工業(yè)在GDP中的占比相當，工業(yè)在GDP中的占比目前是33%?33.5%，工業(yè)貸款在全部貸款余額中的占比是多少呢？只有18%，這是不是太低了？近年來新增貸款重工業(yè)的比例在新增貸款中工業(yè)比例是12%，雖然增加了，但是還是太少。過去產(chǎn)能過剩的行業(yè)調(diào)整結(jié)構也要資金支持，不能一刀切，尤其不能抽貸斷貸，我們高興地看到銀行已經(jīng)采取了措施優(yōu)化信貸，比如增加了中長貸的比例。

第二，多方合作建立各種基金支持先進制造。國家先后設立了集成電路發(fā)展基金、新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新投資引導基金、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級基金、中小企業(yè)發(fā)展基金、綠色發(fā)展基金，這5個是國家級的基金。鼓勵銀行通過子公司加大對基金的投入，帶動社會資本支持工業(yè)基礎再造，支持加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術改造，支持基礎設施為中心的新基建。但鼓勵民營資本參與到國家重大項目中來，這方面開放得還不夠。

第三，多層次的資本市場要支持工業(yè)企業(yè)直接融資，主板、創(chuàng)業(yè)板、新三板、科創(chuàng)板為企業(yè)上市創(chuàng)造了多種路徑，滬港通、深港通也擴大了內(nèi)地和香港的溝通，要進一步有序地擴大上市量，保持新股發(fā)行的常態(tài)化，完善IPO發(fā)行的監(jiān)管標準和上市公司再融資的制度，加大對科技創(chuàng)新企業(yè)的支持。這里有個數(shù)據(jù)，據(jù)悉2017年以來，有246家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)實現(xiàn)了IPO，占新上市企業(yè)的一半。發(fā)揮資本市場并購重組主渠道的作用，促進企業(yè)做強做大做優(yōu)。要支持企業(yè)多渠道地進行股權融資，還要鼓勵證券基金經(jīng)營機構為企業(yè)提供投融資的支持，支持先進企業(yè)擴展債券融資，比如說發(fā)行公司債、可轉(zhuǎn)換債以及雙創(chuàng)債等。

金融業(yè)要大力支持工業(yè)企業(yè)降本增效、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、疫后復興

首先，企業(yè)減負債、降成本需要銀行支持。當前全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)負債率56.6%，這是最新數(shù)據(jù)，不算高，但是一些行業(yè)和一些企業(yè)卻債臺高筑，比如中央企業(yè)的負債高達67.2%。國資委組建的時候是2003年，我在國資委任黨委書記，這個數(shù)據(jù)就很熟悉，十余年過去了，負債率沒降還是這么高，其中電力、民航更高。我們的企業(yè)要提升盈利能力，用資本收入補充資本金，這是主渠道。但同時要發(fā)展直接融資，支持企業(yè)上市或者掛牌融資，支持企業(yè)發(fā)行多品種債券。新一輪債轉(zhuǎn)股要按照市場化、法治化的原則實行股權融資，20年前第一輪相當成功，銀行做了巨大貢獻，希望第二輪債轉(zhuǎn)股按照規(guī)定的原則實施，股權融資、投貸聯(lián)動，銀行予以支持。

企業(yè)降本減費，其中降低財富費用是重點之一，銀行多次降準降息已經(jīng)見到了效果，同時希望能夠進一步完善利率定價機制。盡量減少各種收費，包括企業(yè)反映的擔保費、評估費、咨詢費、審計費等。匯率的變化影響企業(yè)匯兌損益，大集團一般都有自己的財務公司，希望能得到銀行進一步支持指導，來延伸對財務公司的服務量。

發(fā)展科技金融支持企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。金融和科技在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的全過程中，我認為利益都是一致的，要利益分享、風險共擔。在研發(fā)創(chuàng)新的初期需要種子資金、天使投資給予支持，尤其在成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化的過程中，更需要資金支持。我國的科技成果轉(zhuǎn)化率為什么這么低？其中重要的原因是缺乏投資，在這個階段很少有人愿意投資，因為有風險，被業(yè)內(nèi)稱為“死亡之谷”。希望通過財政資源、科技貸款、創(chuàng)業(yè)風險投資等多渠道、多品種支持成果的轉(zhuǎn)化，支持成果的產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化，采用首臺（套）保險、質(zhì)量責任保險、新材料首批次保險等有效措施。

支持企業(yè)進一步擴大對外開放。企業(yè)到境外合作合資，或者是實施并購，需要資金支持，如今，與“一帶一路”有關的信用機構已經(jīng)在沿線布局設點，運用銀團貸款、項目融資、出口信貸等多種方式提供了金融服務，絲路基金、亞投行都發(fā)揮了重要作用。企業(yè)最擔心的是對外投資的風險，其中最直接的是財務風險、資金風險。他們希望得到政府、部門指導，也希望得到金融保險機構及中介機構的幫助，包括法律咨詢、人員培訓等。

支持企業(yè)在疫后恢復振興，緩解小微企業(yè)資金困難。目前復工復產(chǎn)逐步向好，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營收和利潤這幾個月很好，2020年10月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的利潤增長28.2%，能不能保持下去呢？這要看今后。中小微企業(yè)狀況也明顯改善了，但是統(tǒng)計了各類指標，還沒有恢復到2019年的正常狀況。比如2020年10月中小微企業(yè)出口新訂單指數(shù)是39.5%，2019年10月份是43.7%，出口訂單還沒恢復。資金緊張的企業(yè)占全部企業(yè)的比例2020年10月是49.7%，2019年10月是44.9%，所以企業(yè)感到資金緊張的比例還有一半。從業(yè)人員同比將少了4%，有不少下崗或者失業(yè)的職工。所以要繼續(xù)幫助中小微企業(yè)、個體工商戶自立自救。要幫助企業(yè)去庫存、增訂單、補資金、減稅費，我們希望銀行能繼續(xù)采取降準降息、質(zhì)押貸款、延期還貸、改進服務等多種方式，發(fā)揮小貸公司、擔保公司的作用，盡力彌補企業(yè)的資金短缺，避免資金斷鏈。盡快落實中央已經(jīng)確定的減稅降費的政策，各地還出臺了一些地方政策減輕企業(yè)負擔。企業(yè)渡過難關，保住了企業(yè)才能保住就業(yè)，才能保住民生，所以保企業(yè)是頭兒、是根兒。

深入推進產(chǎn)融合作要開展交流和對話，加強互動互助。在國家層面，我了解到，已經(jīng)建立相關部委和銀行之間的信息共享和工作連通機制;在企業(yè)和行業(yè)這個層面，要和當?shù)氐慕鹑跈C構銀企互信、共同見面對接項目、合作共贏。企業(yè)希望金融機構在改進服務和防范風險兩方面都要加大力度，深化改革，要完善現(xiàn)代金融監(jiān)管，更加有效地支持實體經(jīng)濟。工業(yè)企業(yè)應該充分認識到防范系統(tǒng)性金融風險的必要性和艱巨性，做好自己的工作，做精主業(yè)，提高企業(yè)的盈利能力和還債能力，提高企業(yè)的信譽。

（本文為工信部原部長李毅中在2020鳳凰網(wǎng)財經(jīng)峰會上的演講）

專家簡介

李毅中，1945年3月生，山西大同人，北京石油學院石油煉制系煉油工程專業(yè)畢業(yè)，教授級高級工程師。1980年7月加入中國共產(chǎn)黨，歷任中石化集團總經(jīng)理，國務院國資委副主任、黨委書記，國家安監(jiān)總局局長，中華人民共和國工業(yè)和信息化部首任部長，現(xiàn)任中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會會長。