劉家國

全球新冠疫情日益肆虐，各個(gè)國家的供應(yīng)鏈?zhǔn)艿角八从械闹卮笥绊?，部分供?yīng)鏈甚至產(chǎn)生中斷，直接威脅國家的經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定，這樣的狀態(tài)亟待新的供應(yīng)鏈管理理念、理論與方法作為支撐以應(yīng)對(duì)這一重大的歷史挑戰(zhàn)。供應(yīng)鏈彈性指當(dāng)供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之后恢復(fù)到初始狀態(tài)或理想狀態(tài)的能力。2020年11月，中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議指出提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。構(gòu)建供應(yīng)鏈彈性有助于滿足國家對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的現(xiàn)代化需要，有助于增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，提高供應(yīng)鏈的運(yùn)轉(zhuǎn)效率，保障現(xiàn)代國民經(jīng)濟(jì)安全，也是一個(gè)國家建設(shè)現(xiàn)代化供應(yīng)鏈的戰(zhàn)略要求。供應(yīng)鏈的彈性管理建設(shè)是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程，具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和戰(zhàn)略性的多樣化特征，內(nèi)涵涉及供應(yīng)鏈吸收能力、恢復(fù)能力、適應(yīng)能力，外延涉及供應(yīng)鏈企業(yè)的財(cái)務(wù)實(shí)力、人力資源、生產(chǎn)管理、文化等諸多方面，這也要求現(xiàn)代供應(yīng)鏈的建設(shè)需要從頂層設(shè)計(jì)和基層創(chuàng)建兩個(gè)角度審視供應(yīng)鏈彈性管理的問題。

一、構(gòu)建供應(yīng)鏈彈性的歷史意義與現(xiàn)實(shí)價(jià)值

現(xiàn)代供應(yīng)鏈給予的彈性化建設(shè)是“十四五”的開局和兩個(gè)百年目標(biāo)交匯點(diǎn)新征程的開啟之年，賦予了新的歷史內(nèi)涵和歷史意義。建立穩(wěn)妥、可靠、安全、高效、創(chuàng)新的現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系有助于強(qiáng)化供應(yīng)鏈的運(yùn)營(yíng)平穩(wěn)程度，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的國際性話語權(quán)，對(duì)推動(dòng)國家安全有著積極的意義。

首先，供應(yīng)鏈彈性管理的建設(shè)體系是在國內(nèi)與國際雙循環(huán)的基礎(chǔ)上提出并實(shí)現(xiàn)的。在這樣的背景下，如何實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈的可持續(xù)建設(shè)與人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要成為了當(dāng)前乃至今后一段時(shí)期內(nèi)的主要矛盾，有助于滿足當(dāng)前國家經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略要求，有助于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的協(xié)同可持續(xù)發(fā)展，保障國家的經(jīng)濟(jì)安全，提升我國經(jīng)濟(jì)的全球競(jìng)爭(zhēng)力。

其次，供應(yīng)鏈彈性管理的建設(shè)體系是貫徹和落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念的戰(zhàn)略抓手。供應(yīng)鏈彈性管理的內(nèi)涵十分豐富，需要協(xié)調(diào)各方的資源與能力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與政府、企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與個(gè)人的高效互動(dòng)。從原有的粗放型生產(chǎn)逐步轉(zhuǎn)向集約型、數(shù)字型、智能型，突出構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈為核心的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系的優(yōu)化升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的現(xiàn)代化水平。

最后，供應(yīng)鏈彈性管理的體系建設(shè)是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“粘合劑”。供應(yīng)鏈作為連接農(nóng)業(yè)、工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要載體，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過程中有助于提升各要素的互動(dòng)與轉(zhuǎn)化，破除要素流通中體制機(jī)制的滯礙，降低社會(huì)的交易成本，形成以需求牽引供給、供給創(chuàng)建需求的更高水平的動(dòng)態(tài)平衡，助推產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

二、構(gòu)建供應(yīng)鏈彈性管理體系建設(shè)的現(xiàn)實(shí)路徑

保障供應(yīng)鏈安全，提升供應(yīng)鏈自主可控能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的高級(jí)化、現(xiàn)代化和智能化，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，最終保障國家的經(jīng)濟(jì)安全是當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi)供應(yīng)鏈彈性建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)。在實(shí)踐中，借鑒國外先進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成果，依照本國國情，構(gòu)建具有本國特色的供應(yīng)鏈彈性的管理思想和管理體系，實(shí)現(xiàn)從量的提升向質(zhì)的飛越。

首先，以長(zhǎng)遠(yuǎn)利益為目標(biāo)，重新定義新商業(yè)環(huán)境中“成本—收益—安全—責(zé)任—效率”的關(guān)系，增強(qiáng)供應(yīng)鏈的可控性。在新冠疫情肆虐，國際環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜的情況下，為確保供應(yīng)鏈整體安全，核心企業(yè)需要賦予供應(yīng)鏈強(qiáng)大的“造血功能”，使用更多的資源投入以維護(hù)供應(yīng)鏈的穩(wěn)定。要建設(shè)以行業(yè)龍頭企業(yè)為主導(dǎo)，中小微企業(yè)為輔助，政府為服務(wù)者角色的現(xiàn)代供應(yīng)鏈彈性管理體系，充分發(fā)揮“市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”和“更好發(fā)揮政府作用”的基本原理，實(shí)現(xiàn)全要素在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的資源配置作用，使得企業(yè)的靜態(tài)資源和動(dòng)態(tài)資源均可以實(shí)現(xiàn)有效的配置。積極發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)資源使用效率的最大化，孵化小微企業(yè)具有行業(yè)特色的商業(yè)模式，從量的角度提升整體企業(yè)的發(fā)展水平，以應(yīng)對(duì)企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。

其次，以現(xiàn)代新興技術(shù)為手段，發(fā)揮技術(shù)帶來的溢出效應(yīng)，增強(qiáng)供應(yīng)鏈的可視化管理水平。新冠疫情、環(huán)境動(dòng)蕩、經(jīng)濟(jì)衰退等全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生著深刻且復(fù)雜的變化，這也要求企業(yè)在構(gòu)建供應(yīng)鏈彈性管理體系時(shí)需要對(duì)未來環(huán)境充滿預(yù)見性。積極發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)有助于企業(yè)提前感知環(huán)境的變化，即最大程度發(fā)揮數(shù)據(jù)的價(jià)值。利用新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇，企業(yè)需建設(shè)具有自主可控、安全高效、可信可用、節(jié)能創(chuàng)新的供應(yīng)鏈彈性管理數(shù)字化體系。核心企業(yè)在應(yīng)對(duì)內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)的過程中，應(yīng)充分遵循數(shù)據(jù)資源“事前預(yù)警”“事中控制”“事后治理”的原則，增強(qiáng)供應(yīng)鏈的可視化管理水平。此外，企業(yè)應(yīng)創(chuàng)新商業(yè)模式，充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用，增強(qiáng)企業(yè)間商業(yè)關(guān)系的建設(shè)，最終減少重復(fù)建設(shè)支出的成本，最終實(shí)現(xiàn)“降本增效”“經(jīng)濟(jì)可靠”“快速響應(yīng)”“方便簡(jiǎn)易”的應(yīng)用效果。

最后，以供應(yīng)鏈治理為底線，提升政府?dāng)?shù)智化治理能力和供應(yīng)鏈治理現(xiàn)代化?，F(xiàn)代商業(yè)關(guān)系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要以“底線思維”的方式實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。政府和企業(yè)應(yīng)當(dāng)以現(xiàn)代商業(yè)中的契約關(guān)系為主線，以現(xiàn)代信息技術(shù)為方式，強(qiáng)化公共技術(shù)平臺(tái)與設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)技術(shù)治理、數(shù)據(jù)治理和平臺(tái)治理，規(guī)范對(duì)接信息的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范與流程，提升整體供應(yīng)鏈的協(xié)同能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力、應(yīng)變能力和可視化能力，考慮不同兼容程度的數(shù)據(jù)交換端口，增強(qiáng)供應(yīng)鏈的可控性、規(guī)范性和創(chuàng)新性，提升供應(yīng)鏈彈性管理體系的管理水平，穩(wěn)定和確?！吧虡I(yè)底線不動(dòng)搖”“政治底線不動(dòng)搖”“社會(huì)底線不動(dòng)搖”，構(gòu)建合理的安全管控措施和方式，實(shí)現(xiàn)有序、高效、安全、可靠的供應(yīng)鏈彈性建設(shè)體系，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈的可持續(xù)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)安全保障，以應(yīng)對(duì)現(xiàn)代商業(yè)的變革中生存和競(jìng)爭(zhēng)。

（作者系大連海事大學(xué)供應(yīng)鏈與港航運(yùn)營(yíng)研究院院長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師）