粟超

自中央黨校2017年提出“用學(xué)術(shù)講政治”后，“用學(xué)術(shù)講政治”便備受黨校教師和理論工作者的關(guān)注。黨校姓黨的根本原則決定了黨校必須堅(jiān)持用學(xué)術(shù)講政治，在教育培訓(xùn)、理論宣傳、科研資政中切實(shí)發(fā)揮好主渠道主陣地作用?！坝脤W(xué)術(shù)講政治”不僅對(duì)黨校教師教學(xué)提出了明確要求，其同樣適用于黨校行政學(xué)院期刊。黨校行政學(xué)院期刊“用學(xué)術(shù)講政治”在于通過(guò)抓住理論的核心要義，對(duì)黨的路線方針政策進(jìn)行學(xué)理性的宣傳和解讀，增強(qiáng)政治思想、政治主張、政治要求的邏輯性和科學(xué)性，闡釋出理論的高度、理論的深度、理論的溫度，做到政治性與學(xué)理性的統(tǒng)一，以達(dá)到理論創(chuàng)新、決策咨詢、引導(dǎo)輿論、服務(wù)社會(huì)的目的。黨校行政學(xué)院期刊做到用學(xué)術(shù)講好政治，需要在把好政治關(guān)、做好議程設(shè)置、實(shí)現(xiàn)話語(yǔ)融通三個(gè)維度上下功夫。

一、把好政治關(guān)是黨校行政學(xué)院期刊用學(xué)術(shù)講好政治的根本

黨校行政學(xué)院期刊是黨的喉舌和重要陣地，具有黨性與人民性相統(tǒng)一、學(xué)術(shù)性與政治性相結(jié)合的鮮明特點(diǎn)。傳播黨的創(chuàng)新理論必須旗幟鮮明講政治。黨校行政學(xué)院期刊“用學(xué)術(shù)講好政治”的根本在于嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決擁護(hù)黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，通過(guò)對(duì)文章的政治方向、內(nèi)容觀點(diǎn)嚴(yán)格把關(guān)，杜絕任何可能出現(xiàn)的政治方向性錯(cuò)誤，捍衛(wèi)黨在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。

（一）把好政治關(guān)是歷史必然

黨的出版物的政治性決定了其根本職責(zé)為傳播黨的路線方針政策，傳播黨和國(guó)家的重大戰(zhàn)略決策部署，引導(dǎo)人民群眾按照黨的要求和黨委的部署，積極投身經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)和發(fā)展。1842年4月，馬克思在《萊茵報(bào)》編輯部工作時(shí)首次提出報(bào)刊人民性的概念，認(rèn)為報(bào)刊應(yīng)該活在人民當(dāng)中，它真誠(chéng)地和人民同甘苦、共患難、齊愛(ài)憎。馬克思關(guān)于“人民報(bào)刊”的認(rèn)識(shí)對(duì)日后無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的辦刊方針有著重要的指導(dǎo)意義。列寧繼承并發(fā)展了馬克思“人民報(bào)刊”的思想，在《黨的組織和黨的出版物》中指出出版物應(yīng)當(dāng)成為黨的出版物。并對(duì)黨報(bào)的黨性原則進(jìn)行了闡發(fā)，即黨的出版物不能是個(gè)人或集團(tuán)的賺錢工具，而且根本不能是與無(wú)產(chǎn)階級(jí)總的事業(yè)無(wú)關(guān)的個(gè)人事業(yè)。作為無(wú)產(chǎn)階級(jí)總事業(yè)的重要組成部分，報(bào)紙、雜志、出版社等新聞宣傳機(jī)構(gòu)必須聽(tīng)從黨的領(lǐng)導(dǎo)，接受黨的監(jiān)督，向黨報(bào)告工作。馬克思所提出的“人民報(bào)刊”思想和列寧“人民報(bào)刊”的黨性原則對(duì)我國(guó)黨政報(bào)刊產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。中國(guó)共產(chǎn)黨的機(jī)關(guān)報(bào)《新華日?qǐng)?bào)》在創(chuàng)刊伊始便明確提出黨性和人民性相統(tǒng)一。經(jīng)過(guò)近百年的發(fā)展，黨的出版物賡續(xù)了黨性和人民性相統(tǒng)一的內(nèi)在精髓，承繼了引導(dǎo)正確輿論、服務(wù)社會(huì)大眾的價(jià)值旨?xì)w。

（二）把好政治關(guān)是實(shí)踐應(yīng)然

當(dāng)下，我國(guó)正處于中華民族偉大復(fù)興和百年未有之大變局同步交織、相互激蕩的歷史階段，我國(guó)發(fā)展的內(nèi)部條件和外部環(huán)境正在發(fā)生深刻復(fù)雜的變化。一方面，國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境經(jīng)歷著深刻變化，全面建設(shè)小康社會(huì)順利完成，我國(guó)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，開(kāi)啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程，我國(guó)的綜合國(guó)力和國(guó)際影響力進(jìn)一步增強(qiáng)，國(guó)際傳播力進(jìn)一步提升。另一方面，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國(guó)際經(jīng)濟(jì)、科技、文化、安全、政治等格局都在發(fā)生深刻調(diào)整，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)愈發(fā)激烈，國(guó)際輿論依然保持著“西強(qiáng)東弱”的舊有格局，西方社會(huì)牢牢霸占著國(guó)際話語(yǔ)主導(dǎo)權(quán)。雖然黨的十八大以后，西方學(xué)者以及主流媒體對(duì)“中國(guó)模式”的積極評(píng)價(jià)呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)，但依然不乏攻擊和詆毀中國(guó)社會(huì)主義制度、“中國(guó)模式”的聲音和論斷。無(wú)論是從為社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)營(yíng)造良好輿論氛圍的角度出發(fā)，還是從應(yīng)對(duì)西方輿論強(qiáng)勢(shì)傾軋，積極掌握話語(yǔ)主動(dòng)權(quán)的角度出發(fā)，當(dāng)下黨校行政學(xué)院期刊都要在政治上思想上行動(dòng)上自覺(jué)同黨中央保持高度一致，把好政治關(guān)，為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，帶領(lǐng)全國(guó)各族人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供理論支撐和智力支持。

（三）把好政治關(guān)是責(zé)任使然

黨刊姓黨。黨校行政學(xué)院期刊黨性的核心就在于政治性，其與生俱來(lái)地肩負(fù)著“用學(xué)術(shù)講政治”的使命和責(zé)任，也理應(yīng)不斷更新“用學(xué)術(shù)講政治”的理念，豐富“用學(xué)術(shù)講政治”的形式，真正做到“用學(xué)術(shù)講好政治”，進(jìn)一步闡釋好中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系，宣傳好馬克思主義中國(guó)化最新理論成果，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍，為服務(wù)黨和國(guó)家事業(yè)全局作出更大貢獻(xiàn)。首先，黨校行政學(xué)院期刊要高揚(yáng)黨的旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)全國(guó)宣傳部長(zhǎng)會(huì)議精神，進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保宣傳思想工作的政治導(dǎo)向正確。其次，要深入貫徹黨中央關(guān)于中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的部署要求，推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化大眾化，建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，使全體人民在理想信念、價(jià)值理念、道德觀念上緊緊團(tuán)結(jié)在一起。再次，要始終牢記黨和人民賦予的職責(zé)和使命，堅(jiān)持黨和人民的立場(chǎng)，保持政治定力，堅(jiān)定正確的政治方向，以最廣大人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，用堅(jiān)實(shí)的政治保障和扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)深刻踐行黨校行政學(xué)院期刊的黨性和人民性。

二、做好議程設(shè)置是黨校行政學(xué)院期刊用學(xué)術(shù)講好政治的前提

議程設(shè)置關(guān)注的是“講什么”的問(wèn)題，即“講”的內(nèi)容框架。黨校行政學(xué)院期刊的議程設(shè)置應(yīng)緊緊圍繞重大理論問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、黨的路線方針政策、意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)，深化學(xué)術(shù)研究和理論探討的深度，抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)，引導(dǎo)廣大讀者對(duì)理論創(chuàng)新、國(guó)家重大戰(zhàn)略部署等的普遍關(guān)注。

（一）聚焦重大理論問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題開(kāi)展前瞻性研究

黨校行政學(xué)院期刊需要準(zhǔn)確把握社會(huì)發(fā)展的大勢(shì)、大局，聚焦重大理論問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題開(kāi)展前瞻性研究。當(dāng)前，我國(guó)進(jìn)入了新發(fā)展階段，面臨新發(fā)展基礎(chǔ)、新發(fā)展環(huán)境、新發(fā)展任務(wù)、新發(fā)展主題、新發(fā)展難度，這就要求黨校行政學(xué)院期刊在議程設(shè)置時(shí)不斷適應(yīng)新發(fā)展階段的新情況，研究新問(wèn)題，回應(yīng)新變化。具體而言，就是充分發(fā)揮獨(dú)特的平臺(tái)資源優(yōu)勢(shì)，積極組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和黨校教師、相關(guān)專家作者圍繞新發(fā)展階段的重大理論問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題以及當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的復(fù)雜多變和重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展學(xué)術(shù)討論，促進(jìn)理論的探索創(chuàng)新，及時(shí)推出一批高質(zhì)量的學(xué)術(shù)成果和研究報(bào)告，承擔(dān)起理論建設(shè)與學(xué)術(shù)引領(lǐng)的重要責(zé)任，更高質(zhì)量地肩負(fù)起黨校行政學(xué)院期刊用學(xué)術(shù)講政治的文化使命。

（二）立足黨的路線方針政策開(kāi)展闡釋性研究

黨校行政學(xué)院期刊要及時(shí)跟進(jìn)黨和國(guó)家重大戰(zhàn)略決策部署，做到重要事件有回應(yīng)，重大節(jié)點(diǎn)搭平臺(tái)，在欄目設(shè)置上以最真誠(chéng)、最及時(shí)的方式回應(yīng)時(shí)代關(guān)切。針對(duì)國(guó)家的路線方針政策、新出臺(tái)的戰(zhàn)略計(jì)劃部署，可積極組織專家、學(xué)者或者各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨和政府重大決策的內(nèi)容與背景開(kāi)展正確的闡釋，著重講清楚“是什么”“為什么”“怎么辦”，做好公共政策話語(yǔ)的轉(zhuǎn)換工作，增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)重大決策的信任感和理解度，確保黨的路線方針政策從中央到地方的廣泛覆蓋性，進(jìn)而推動(dòng)群眾自覺(jué)地貫徹落實(shí)，實(shí)現(xiàn)決策效益的最大化。與此同時(shí)，要以提高研究能力和決策咨詢水平為重點(diǎn)，充分發(fā)揮黨校行政學(xué)院期刊咨政建言的重要作用，既向領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)提供決策咨詢，也要把服務(wù)轉(zhuǎn)向社會(huì)的各個(gè)方面、各個(gè)領(lǐng)域，滿足人民群眾廣泛的智力需求。

（三）針對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域存在的問(wèn)題開(kāi)展辨析性研究

黨校行政學(xué)院期刊既要強(qiáng)調(diào)用學(xué)術(shù)講政治，又要強(qiáng)調(diào)用政治引導(dǎo)學(xué)術(shù)，其所有的工作都要體現(xiàn)黨的意志、反映黨的主張、維護(hù)黨中央權(quán)威、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)。當(dāng)下意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)復(fù)雜激烈，尤其是伴隨網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)延伸到了網(wǎng)絡(luò)虛擬空間，只有始終維護(hù)以馬克思主義意識(shí)形態(tài)指導(dǎo)中國(guó)實(shí)踐的權(quán)威性、主導(dǎo)性、系統(tǒng)性，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的主動(dòng)權(quán)，才能夠固牢國(guó)家的安全、社會(huì)的穩(wěn)定和人民的團(tuán)結(jié)，為順利推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷前進(jìn)提供保障。針對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)，黨校行政學(xué)院期刊要始終堅(jiān)持馬克思主義新聞?dòng)^，堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義，熟練運(yùn)用歷史思維、辯證思維客觀公正地看待問(wèn)題，綜合研判，全面、透徹、深入思考問(wèn)題，注意區(qū)分政治原則問(wèn)題、思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題、學(xué)術(shù)觀點(diǎn)問(wèn)題，旗幟鮮明反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)，強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任意識(shí)和規(guī)則意識(shí)，有傾向性地選擇和刊發(fā)政治導(dǎo)向正確的學(xué)術(shù)論文，有效發(fā)揮社會(huì)輿論引導(dǎo)作用，從根本上保證馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，維護(hù)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)安全。

三、實(shí)現(xiàn)話語(yǔ)融通是黨校行政學(xué)院期刊用學(xué)術(shù)講好政治的關(guān)鍵

話語(yǔ)體系不可能決定實(shí)質(zhì)內(nèi)容，但它是實(shí)質(zhì)內(nèi)容的反映，直接影響著實(shí)質(zhì)內(nèi)容是否能夠廣為普及、深入人心。黨校行政學(xué)院期刊“用學(xué)術(shù)講好政治”，既需要在議程設(shè)置上做文章，同時(shí)需要處理好學(xué)術(shù)話語(yǔ)與政治話語(yǔ)、官方話語(yǔ)與大眾話語(yǔ)、國(guó)內(nèi)話語(yǔ)與國(guó)際話語(yǔ)的關(guān)系，通過(guò)有效的話語(yǔ)轉(zhuǎn)化，達(dá)到最優(yōu)的宣傳效果。

（一）處理好學(xué)術(shù)話語(yǔ)與政治話語(yǔ)的關(guān)系

目前，部分學(xué)術(shù)研究在處理學(xué)術(shù)話語(yǔ)與政治話語(yǔ)的關(guān)系時(shí)陷入了兩個(gè)誤區(qū)，一是過(guò)分強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)話語(yǔ)的獨(dú)立性，沒(méi)有很好地實(shí)現(xiàn)政治性和學(xué)理性的統(tǒng)一，導(dǎo)致學(xué)術(shù)話語(yǔ)與政治話語(yǔ)脫節(jié)，進(jìn)而導(dǎo)致理論脫離實(shí)際，學(xué)術(shù)成果遠(yuǎn)離社會(huì)現(xiàn)實(shí)，理論對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)作用越來(lái)越小，甚至出現(xiàn)政治方向錯(cuò)誤的嚴(yán)重問(wèn)題;二是單純地講政治，導(dǎo)致政治話語(yǔ)因?yàn)槿鄙賹W(xué)理支撐而缺乏科學(xué)性，削弱了中國(guó)政治話語(yǔ)的國(guó)際影響力和說(shuō)服力。黨校行政學(xué)院期刊“用學(xué)術(shù)講好政治”關(guān)鍵要做好學(xué)術(shù)話語(yǔ)與政治話語(yǔ)的銜接和轉(zhuǎn)化，即堅(jiān)持以馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法為指導(dǎo)，用學(xué)術(shù)的內(nèi)容、學(xué)術(shù)的框架、學(xué)術(shù)的思維來(lái)闡釋和分析問(wèn)題，不僅要全面、清晰地分析和闡釋黨的意識(shí)形態(tài)、創(chuàng)新理論，而且還要講清楚黨的創(chuàng)新理論之所以形成的現(xiàn)實(shí)邏輯、歷史邏輯、內(nèi)在邏輯，增強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論的科學(xué)性，真正做到理論與實(shí)踐相結(jié)合。

（二）處理好官方話語(yǔ)與大眾話語(yǔ)的關(guān)系

處理好官方話語(yǔ)與大眾話語(yǔ)的關(guān)系在于進(jìn)一步解決廣大人民群眾對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義、對(duì)黨的一系列方針政策的認(rèn)同和接受問(wèn)題。當(dāng)今中國(guó)話語(yǔ)體系的本質(zhì)內(nèi)容就是中國(guó)特色社會(huì)主義。中國(guó)特色社會(huì)主義的道路、理論和制度體系是一套規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、系統(tǒng)的官方話語(yǔ)體系，和通俗的大眾話語(yǔ)有一定差距，部分群眾不理解、不清楚這套官方話語(yǔ)體系，甚至存在少量不認(rèn)同的聲音，對(duì)官方話語(yǔ)體系的認(rèn)知缺位直接造成政策貫徹落實(shí)不到位，精神傳達(dá)不及時(shí)，因而，黨校行政學(xué)院期刊在傳播官方話語(yǔ)體系時(shí)要采取切實(shí)有效的方式縮小官方話語(yǔ)與大眾話語(yǔ)之間的距離，通過(guò)轉(zhuǎn)化話語(yǔ)方式，使官方話語(yǔ)大眾化、生活化，推動(dòng)群眾對(duì)官方話語(yǔ)的認(rèn)知和接受。

（三）處理好國(guó)內(nèi)話語(yǔ)與國(guó)際話語(yǔ)的關(guān)系

當(dāng)代中國(guó)的話語(yǔ)體系開(kāi)始在世界上產(chǎn)生重要影響，但同時(shí)也要看到外部世界在對(duì)中國(guó)的發(fā)展成就感到震驚，迫切希望知道中國(guó)奇跡發(fā)生的原因同時(shí)，依然存在對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度不理解，對(duì)中國(guó)的未來(lái)發(fā)展抱持懷疑態(tài)度的現(xiàn)象。黨的十九大報(bào)告指出：推進(jìn)國(guó)際傳播能力建設(shè)，講好中國(guó)故事，展現(xiàn)真實(shí)、立體、全面的中國(guó)，提高國(guó)家文化軟實(shí)力。在此語(yǔ)境下，黨校行政學(xué)院期刊需要立足國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)發(fā)展道路，中國(guó)發(fā)展模式的認(rèn)知需求，有的放矢地介紹中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際狀況和理論創(chuàng)新，將獨(dú)有的中國(guó)話語(yǔ)轉(zhuǎn)化為具有一定共性的通用語(yǔ)言，講好中國(guó)故事，展示中國(guó)政府形象、中國(guó)共產(chǎn)黨形象。通過(guò)不斷改進(jìn)話語(yǔ)體系，對(duì)內(nèi)凝聚起全國(guó)各族人民的磅礴力量，推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè);對(duì)外推動(dòng)中國(guó)道路中國(guó)經(jīng)驗(yàn)中國(guó)模式被國(guó)際社會(huì)更多地理解和接受，為參與全球治理提供中國(guó)智慧和中國(guó)方案，扭轉(zhuǎn)國(guó)際輿論格局，擴(kuò)大國(guó)際傳播力和影響力。

基金項(xiàng)目：2020年度“渝編·仁和基金”項(xiàng)目“智能出版視域下編輯能力體系建構(gòu)研究”（項(xiàng)目編號(hào)：CQLX2020-6）階段性研究成果。

作 者：中共重慶市委黨校《重慶行政》雜志社編輯

責(zé)任編輯：胡 越